發(fā)達(dá)國(guó)家的防災(zāi)自救經(jīng)驗(yàn)

突發(fā)災(zāi)難固然常常暴露公共資源方面的問(wèn)題，但同時(shí)它也讓我們正視遇險(xiǎn)時(shí)的自救能力，這一點(diǎn)政府和個(gè)人都應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

“7·21”北京暴雨之后。“汽車(chē)被淹后如何逃生”成為輿論關(guān)注的話題。

有的專家在網(wǎng)上稱，可以用汽車(chē)座椅頭枕鋼管砸碎玻璃逃生。有多家媒體就此進(jìn)行實(shí)驗(yàn)?！缎戮﹫?bào)》的記者發(fā)現(xiàn)，用頭枕鋼管砸碎玻璃幾乎毫無(wú)可能，而最方便的辦法還是用逃生錘破窗。另有媒體的實(shí)驗(yàn)則表明，頭枕破窗是完全可以做到的，關(guān)鍵不是砸，而是用鋼管沿著車(chē)窗的右下角撬玻璃。

一個(gè)看似簡(jiǎn)單的汽車(chē)破窗實(shí)驗(yàn)，竟然會(huì)有如此多的竅門(mén)。這恰恰說(shuō)明，自救知識(shí)很專業(yè)，大眾對(duì)此幾乎一片空白。而“7·21”的暴雨，既暴露了城市基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱，應(yīng)急能力的低下，也令公眾切身感受到了，防災(zāi)、救助教育的薄弱。

身處險(xiǎn)情的那一刻，指望政府、他人及時(shí)趕來(lái)救助是不太現(xiàn)實(shí)的，在災(zāi)害中，能否生存下來(lái)，很大程度上取決于個(gè)人的自救能力。而公民的自救能力不是天生的，一方面這需要自我注意相關(guān)知識(shí)、技能的積累，一方面則離不開(kāi)完整的防災(zāi)自救教育體系。而后者正是當(dāng)下社會(huì)的短板。

2008年汶川地震之后，日常的防災(zāi)演練開(kāi)始正式進(jìn)入學(xué)校教育。但是，在實(shí)踐層面，效果并不理想。有很多學(xué)?；蛘卟桓?，或者很少進(jìn)行防災(zāi)演練，或者流于形式。我女兒正在北京上初中，她的學(xué)校還不錯(cuò)，還經(jīng)常搞防災(zāi)演練，但是，一般學(xué)校都會(huì)提前下通知，甚至?xí)鞔_告訴大家某日上午大課間進(jìn)行防災(zāi)演習(xí)。然后，大家就像演戲一樣進(jìn)行演習(xí)。

而她在英國(guó)倫敦讀書(shū)的同學(xué)則說(shuō)，她們的學(xué)校每月都要搞一次防災(zāi)演練。關(guān)鍵是你不知道什么時(shí)候會(huì)搞，或者正上著課，或者，大家正在吃著午飯，警報(bào)就響了。不管你正在做什么，這個(gè)時(shí)候都得快速向操場(chǎng)跑去。你要不跑，或者慢跑，后果很?chē)?yán)重，學(xué)校和老師會(huì)有非常嚴(yán)厲的處罰措施。

很多發(fā)達(dá)國(guó)家在防災(zāi)自救方面，不但從娃娃抓起，而且有著一套完善而成熟的教育體系。據(jù)報(bào)道，日本的防災(zāi)教育幾乎是終身的，在很大程度上可以說(shuō)“沒(méi)有死角”，學(xué)校、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等一般都要求有應(yīng)對(duì)地震的自救教育與訓(xùn)練，而且以制度形式確定下來(lái)。

日本是地震多發(fā)國(guó)家，其防災(zāi)教育發(fā)達(dá)并不令人意外。而美國(guó)這方面的教育也不落后。1999年，美國(guó)紅十字會(huì)開(kāi)發(fā)了“災(zāi)難演習(xí)”培訓(xùn)課程，向老師和學(xué)生傳授有關(guān)災(zāi)難安全的內(nèi)容。防災(zāi)資料涵蓋颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、地震和閃電。防災(zāi)技巧和信息還包括居住安全、荒地中的防火與安全，以及家中的傷病預(yù)防等。目前，該課程已經(jīng)正式列入美國(guó)全國(guó)的校園課程。

另外，值得注意的是，這些防災(zāi)教育的一個(gè)重要特點(diǎn)就是，注重實(shí)用性和操作性。如在美國(guó)，學(xué)生們還要親自置身公交車(chē)、小轎車(chē)?yán)铮M車(chē)輛可能發(fā)生的各種顛覆和火災(zāi)事故，或者置身房間及其他一些逃生困難的地方訓(xùn)練學(xué)生如何逃生。

在此之外，有些國(guó)家也非常注重自救能力的培養(yǎng)。如在荷蘭，小孩子要考游泳證，不只是看他們能游多遠(yuǎn)，還要考救人與被救。荷蘭人認(rèn)為“光自己會(huì)游泳是不夠的，要永遠(yuǎn)想著別人，遇到溺水者要勇于相助并且知道如何正確幫助”。

相比較而言，我們這方面做的還很不夠，而很多國(guó)家的做法，也值得我們借鑒。修改防災(zāi)方面法律、法規(guī)，給予防災(zāi)自救教育更加重要的地位，構(gòu)建更加系統(tǒng)而使用的防災(zāi)自由課程體系，國(guó)家加大對(duì)義務(wù)教育階段防災(zāi)教育的投入，都需要提速解決。當(dāng)然，在此之外，在游泳、駕校培訓(xùn)等社會(huì)技能培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。也應(yīng)該將自救、救人作為必考科目。

防災(zāi)自救教育不留死角，那么，以后遇到災(zāi)難的時(shí)候，就有可能不會(huì)死那么多的人。