按捺不住的島國(guó)沖動(dòng)

如果時(shí)間過(guò)去千百年，后人翻開(kāi)歷史，應(yīng)會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)于島國(guó)日本來(lái)說(shuō)，2012年注定不平凡。這一年的7月3日，俄羅斯總理梅德韋杰夫登上俄日爭(zhēng)議領(lǐng)土南千島群島(日本稱北方四島)中的國(guó)后島視察；8月10日，韓國(guó)總統(tǒng)李明博登上韓日爭(zhēng)議島嶼(韓國(guó)稱獨(dú)島，日本稱竹島)，宣示對(duì)該島擁有主權(quán)；8月15日，中國(guó)7位保釣人士登上釣魚島，9月11日，日本政府與所謂“尖閣列島”（中國(guó)名：釣魚島）的擁有者栗原家族正式簽署了島嶼的買賣合同……

島國(guó)的島爭(zhēng)，越演越烈。

北方四島的400年糾結(jié)

阿伊努族是日本島上的最早居民之一，在15世紀(jì)，大和民族與阿伊努族發(fā)生了一場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，是阿伊努族北遷。在1644年繪制的日本地圖里，阿依努族聚居地有一片島嶼，那就是北方四島。

不過(guò)按照俄羅斯的說(shuō)法，半個(gè)世紀(jì)后（1691年），俄國(guó)的冒險(xiǎn)者們登上了千島群島，并起名“庫(kù)里爾群島”。沙俄政府于1779年把千島群島中尚未有明確領(lǐng)土歸屬的所有島嶼劃歸己有。

因?yàn)檫吔缒：磺?，?805-1813年間，“北方四島”上兩國(guó)進(jìn)行了8年鏖戰(zhàn)，被日本稱之為“北寇八年”。直到1855年，雙方才握手言和，簽署《日俄和親通好條約》，條約規(guī)定：整個(gè)千島群島以得撫島為界，以南歸日本，以北歸俄國(guó)。不過(guò)，由于此條約對(duì)庫(kù)頁(yè)島主權(quán)定義模糊，為兩國(guó)共管，沒(méi)有明確邊界，此后移民摩擦不斷。

就這樣過(guò)了20年，1874年，日本終于派遣全權(quán)大使赴圣彼得堡交涉，并于1875年簽署《圣彼得堡條約》，日本獲得堪察加半島以南的千島群島、鄂霍次克海捕魚權(quán)和周邊俄港口10年免費(fèi)使用權(quán)，而庫(kù)頁(yè)島的主權(quán)歸俄國(guó)。

然而，在日俄之后的交往過(guò)程中，島嶼的歸屬權(quán)問(wèn)題一直沒(méi)能解決。上個(gè)世紀(jì)初的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)令日本得到庫(kù)頁(yè)島一半主權(quán)。但好景不長(zhǎng)，隨著二戰(zhàn)末期，美英蘇首腦秘密簽署了《雅爾塔協(xié)定》，包括北方四島在內(nèi)的千島群島被全部劃給蘇聯(lián)，這讓日本不高興。原因很簡(jiǎn)單：四島陸地面積達(dá)5036平方公里，這對(duì)于面積37.7萬(wàn)平方公里的日本來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不小的誘惑。更何況，四島附近是南北暖流和寒流相會(huì)之處，有“魚類寶庫(kù)”之稱，并且四座島嶼的礦產(chǎn)資源同樣豐富。

不容忽視的是北方四島的軍事價(jià)值：位處鄂霍次克海和太平洋之間的它無(wú)疑是一道天然門戶，日本曾因此吃過(guò)甜頭， 1941年日軍偷襲珍珠港，出發(fā)地點(diǎn)正是北方四島的擇捉島。在冷戰(zhàn)時(shí)期，這里一度是厲兵秣馬的前線：蘇聯(lián)在北方四島建立了空軍基地，美國(guó)也把“中途島”號(hào)航母和攻擊型核潛艇部署其間……

歷史遺留的難題在超級(jí)大國(guó)蘇聯(lián)解體以后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，成為了日俄爭(zhēng)端的最大癥結(jié)，日俄兩國(guó)圍繞四島的一來(lái)一回，不啻于一場(chǎng)口水的戰(zhàn)爭(zhēng)：

先是2004年，時(shí)任俄羅斯外長(zhǎng)的拉夫羅夫通過(guò)媒體提出妥協(xié)性建議，表示俄準(zhǔn)備在與日本締結(jié)和平條約后歸還四島中的兩個(gè)島。如果日本接受這個(gè)條約，意味著將放棄另外兩個(gè)島嶼，因此最后日本政府單方面主張，俄羅斯應(yīng)無(wú)條件歸還北方四島，剩下的北千島群島和庫(kù)頁(yè)島南部，由包括俄羅斯在內(nèi)的有關(guān)國(guó)家與日本舉行國(guó)際會(huì)談決定其歸屬。作為回應(yīng)，第二年，普京在電視演講中重申：“北方四島是俄羅斯的領(lǐng)土，俄羅斯決不會(huì)就北方四島的主權(quán)舉行任何談判?！?/p>

兩國(guó)就此陷入僵局，但2009年7月3日，日本國(guó)會(huì)通過(guò)《促進(jìn)北方領(lǐng)土等問(wèn)題解決特別措施法》修正案，將北方四島規(guī)定為日本“固有領(lǐng)土”。7月7日，俄聯(lián)邦委員會(huì)發(fā)表聲明，稱這個(gè)修正案是“對(duì)俄羅斯人民的侮辱”。

2010年11月，梅德韋杰夫曾登上國(guó)后島視察，那是俄羅斯元首首次視察俄日爭(zhēng)議島嶼，日方對(duì)此表示不滿，于是一個(gè)月后，當(dāng)時(shí)的日本外相也對(duì)北方四島進(jìn)行了“遠(yuǎn)眺視察”。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，擁有這四個(gè)島的主權(quán)，鄂霍次克海就是俄羅斯的內(nèi)海；對(duì)日本而言，收回北方四島意味著不僅可以減少俄羅斯發(fā)動(dòng)海上進(jìn)攻的概率，而日本的防線也會(huì)因此向北推移。

對(duì)于日本的政客們來(lái)說(shuō)，北方四島問(wèn)題，是日俄之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，也是影響日俄關(guān)系的重大障礙性問(wèn)題之一。戰(zhàn)后，日本歷屆首相都試圖解決這個(gè)問(wèn)題，以留下名垂青史的業(yè)績(jī)。

另一方面，普京的名言“俄羅斯是世界上領(lǐng)土面積最大的國(guó)家，但沒(méi)有一寸領(lǐng)土是多余的”，在曠日持久的日俄島爭(zhēng)里，早已成為大多數(shù)俄羅斯人的國(guó)家信仰。

獨(dú)島或竹島是“兄弟之爭(zhēng)”？

俄太平洋艦隊(duì)曾于8月25日起，前往俄日爭(zhēng)議島嶼南千島群島區(qū)域巡航。與此同時(shí)日本正因獨(dú)島（日本稱“竹島”，下文稱“獨(dú)島”）和韓國(guó)鬧僵，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)：“如果日本繼續(xù)同時(shí)在3條戰(zhàn)線上與中韓俄三國(guó)對(duì)抗，必將在亞洲陷入空前孤立。”事實(shí)上，日本對(duì)韓國(guó)的態(tài)度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)俄羅斯那么客氣。

獨(dú)島位于日本海，由兩個(gè)主島和數(shù)十個(gè)小島組成，總面積大約0.18平方公里。20世紀(jì)初，日本和朝鮮分別將該島劃入版圖。二戰(zhàn)中，朝鮮半島及其所屬島嶼被日本占領(lǐng)。日本戰(zhàn)敗后，獨(dú)島一度由駐韓美軍管轄。但在1951年由美國(guó)主導(dǎo)的《舊金山和約》中，沒(méi)有提到獨(dú)島的主權(quán)歸屬，為此后的日韓紛爭(zhēng)埋下伏筆。

1953年5月，日本乘朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)再度占領(lǐng)該島，情況直到一個(gè)名叫洪淳七的人的到來(lái)才得以逆轉(zhuǎn)。洪淳七是一名因傷而退役的韓軍特務(wù)上士，1952年他組織其他的退役軍人組成獨(dú)島義勇守衛(wèi)備隊(duì)，并于翌年登上了獨(dú)島，拆毀了日本人留下的標(biāo)志，升起了太極旗，并開(kāi)始死守獨(dú)島。洪淳七的行動(dòng)，終結(jié)了獨(dú)島沒(méi)有人員常駐的歷史，同時(shí)為國(guó)家在獨(dú)島問(wèn)題上奠定了難以逆轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)。以至于在過(guò)往的歲月里，韓日兩國(guó)的海巡艦艇曾經(jīng)因?yàn)楠?dú)島問(wèn)題發(fā)生了多次對(duì)峙，都沒(méi)有動(dòng)搖韓國(guó)對(duì)獨(dú)島的實(shí)際控制。從洪淳七登島以后，日本政府每年都向韓國(guó)政府遞交外交抗議文件，共計(jì)50多次，指出該島屬于日本，韓國(guó)必須立即撤出。而韓國(guó)政府則聲明獨(dú)島是韓國(guó)領(lǐng)土。

雙方各執(zhí)一詞，針?shù)h相對(duì)，誰(shuí)也不想在領(lǐng)土問(wèn)題上讓步。日本方面多次建議將該島爭(zhēng)議提交海牙國(guó)際法庭裁決，但韓國(guó)外交通商部認(rèn)為“獨(dú)島問(wèn)題已不是外交糾紛問(wèn)題，而是主權(quán)問(wèn)題”，以主權(quán)問(wèn)題不容談判為由予以斷然拒絕。

1965年6月，日韓邦交關(guān)系正?；?，日本政府提出與韓國(guó)就該島紛爭(zhēng)進(jìn)行對(duì)話。但韓國(guó)官方則不容置疑地認(rèn)為，“獨(dú)島自古以來(lái)是韓國(guó)領(lǐng)土，這個(gè)問(wèn)題不能作為兩國(guó)紛爭(zhēng)進(jìn)行對(duì)話”。

直到1994年11月16日《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》正式生效以后，各國(guó)開(kāi)始相繼對(duì)本國(guó)海洋權(quán)利主張予以調(diào)整。1996年2月，日本內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)建立海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；差不多在相同時(shí)刻，韓國(guó)政府也宣布了本國(guó)的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

對(duì)于同屬于瀕臨海洋的日韓兩國(guó)，主權(quán)爭(zhēng)奪的背后是巨大的海洋權(quán)益：獨(dú)島附近的日本海水域向來(lái)漁業(yè)資源豐富，而海底礦產(chǎn)資源前景也被看好，因此該島的歸屬問(wèn)題事關(guān)韓日雙方的經(jīng)濟(jì)利益。由于雙方仍在考慮進(jìn)行對(duì)話，為防止矛盾激化，1998年韓國(guó)總統(tǒng)金大中訪日簽訂了《新韓日漁業(yè)協(xié)定》，這一新協(xié)定雖然避開(kāi)了建立排他性經(jīng)濟(jì)水域的爭(zhēng)議，但將獨(dú)島附近的廣闊海域劃為“中間水域”，由韓日漁業(yè)共同委員會(huì)管理。

但海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的紛爭(zhēng)幾乎從來(lái)沒(méi)有停止，韓日兩國(guó)高層官員就獨(dú)島歸屬問(wèn)題的立場(chǎng)都更加強(qiáng)硬。例如在1996年2月7日，韓國(guó)政府還宣布在獨(dú)島修建一座能?？?00噸級(jí)船的碼頭，日本政府照會(huì)要求停止這一工程項(xiàng)目，但遭到韓國(guó)政府的拒絕。1997年該碼頭竣工，并建立了完工紀(jì)念碑，紀(jì)念碑上面刻有當(dāng)時(shí)的韓國(guó)總統(tǒng)金泳三的題詞“大韓國(guó)東土端”。

從1991年至2002年韓國(guó)公報(bào)館出版的《韓國(guó)簡(jiǎn)介》都在插圖上突出表現(xiàn)獨(dú)島為韓國(guó)的領(lǐng)土；作為回敬，從1997年開(kāi)始，日本政府官方出版的《日本地名錄》也收錄竹島為日本版圖的地名，這也表明日本政府從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)對(duì)竹島主權(quán)的立場(chǎng)。

2002年初韓日聯(lián)合舉辦了世界杯，同一年，由日本文部省審定通過(guò)的高中歷史教科書《最新日本史》的出版發(fā)行，書中關(guān)于日本對(duì)竹島擁有主權(quán)的記述立即在韓國(guó)引起強(qiáng)烈的反響，獨(dú)島成為了拒絕日方觸碰的極其敏感的穴位。

2012年8月10日，韓日獨(dú)島之爭(zhēng)突然升級(jí)，李明博成為登上獨(dú)島的首位韓國(guó)總統(tǒng)，并高調(diào)宣示：“你們保護(hù)著這片領(lǐng)土，我希望你們成為守護(hù)這片領(lǐng)土及周圍環(huán)境的保衛(wèi)者?！倍鳛榛貞?yīng)，日本首相野田佳彥稱：“韓國(guó)總統(tǒng)李明博訪問(wèn)竹島，這與我國(guó)有關(guān)竹島的立場(chǎng)相悖?！彪S后，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》評(píng)論說(shuō)：“李明博突訪獨(dú)島如同扯掉日本的鼻子般意外且過(guò)于大膽。”

在韓國(guó)總統(tǒng)李明博登島后，日本立即啟動(dòng)對(duì)韓金融制裁。不僅推遲了日韓財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，還暫停與韓國(guó)延續(xù)日韓外匯通融協(xié)議。近日，日本更是不顧韓國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，單方面向國(guó)際司法裁判所提交了對(duì)日韓島嶼爭(zhēng)議問(wèn)題的訴訟。

據(jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社援引一位消息人士的說(shuō)法，韓國(guó)計(jì)劃大幅增加2013年獨(dú)島(日本稱竹島)預(yù)算，以有效應(yīng)對(duì)日本對(duì)這一島嶼宣示主權(quán)的努力。在此之前，日本近期宣布明年增加750萬(wàn)美元開(kāi)支，準(zhǔn)備在國(guó)際上宣揚(yáng)其針對(duì)獨(dú)島的立場(chǎng)。但值得注意的是，韓日同時(shí)作為美國(guó)的盟友，也使美國(guó)在島嶼的歸屬問(wèn)題上處于一個(gè)微妙的位置，獨(dú)島的主權(quán)歸屬因?yàn)槊绹?guó)的立場(chǎng)搖擺顯得模糊不清。這也就使一些評(píng)論認(rèn)為，日韓的島嶼爭(zhēng)端是“兄弟之爭(zhēng)”。

釣魚島鬧劇

按照日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的說(shuō)法，韓國(guó)對(duì)爭(zhēng)議島嶼的控制是“非法占據(jù)”，而俄羅斯對(duì)南千島群島則是“沒(méi)有法律依據(jù)的占領(lǐng)”。

在俄韓之外，日本對(duì)釣魚島的態(tài)度更多是“搖擺不定”。在今年的中日釣魚島爭(zhēng)端中，8月15日，日方逮捕了登上釣魚島的中國(guó)保釣人士，后在中國(guó)的交涉下，在48小時(shí)之內(nèi)將保釣人士送回中國(guó)。8月30日，日本首相野田佳彥托日本副外相給中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤帶“親筆信”。據(jù)稱，野田在信中希望中日冷靜對(duì)待近期事件，期待中日兩國(guó)的戰(zhàn)略互惠關(guān)系進(jìn)一步深化。

但緊隨其后，9月10日日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官藤村修宣布，日本政府已經(jīng)決定由政府購(gòu)買“尖閣諸島”（即中國(guó)釣魚島及其附屬島嶼）中的釣魚島、北小島和南小島，將這三個(gè)島“收歸國(guó)有”。

藤村修當(dāng)天下午在首相官邸舉行的記者會(huì)上說(shuō)，日本政府是在有關(guān)內(nèi)閣大臣會(huì)議上作出上述決定的，日本政府與所謂“土地所有者”就“購(gòu)島”事宜達(dá)成了協(xié)議。

次日上午11時(shí)許，日本政府與所謂“尖閣列島”（中國(guó)名：釣魚島）的擁有者栗原家族正式簽署了島嶼的買賣合同，購(gòu)買金額為20億5000萬(wàn)日元。由此，“尖閣列島（釣魚島）國(guó)有化”正式宣告成立。

針對(duì)日本政府“購(gòu)買”釣魚島及其附屬島嶼的決定，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊9月10日表示：“釣魚島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有充分的歷史和法理依據(jù)。日方對(duì)釣魚島采取的任何單方面舉措都是非法和無(wú)效的。中方堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)政府維護(hù)釣魚島主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和意志堅(jiān)定不移。我們正在密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，將采取必要的措施維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)?！?/p>

自明朝初年起，釣魚島列島就屬于中國(guó)。日本覬覦釣魚島及其附屬島嶼，始自19世紀(jì)80年代，但在1894年甲午海戰(zhàn)爆發(fā)前，日本政府沒(méi)有對(duì)中國(guó)擁有釣魚島列島主權(quán)提出過(guò)異議。1895年1月14日，日本趁甲午海戰(zhàn)大勝之機(jī)，竊取釣魚島及其附屬島嶼；4月，清政府被迫簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》，將臺(tái)灣全島及其所有附屬各島嶼和澎湖列島割讓給日本。1900年，日本開(kāi)始改稱釣魚島列島為“尖閣群島”。令人不解的是，《馬關(guān)條約》中并未出現(xiàn)釣魚島的名稱，所以，在二戰(zhàn)后日本歸還條約中所述臺(tái)灣及其所有附屬島嶼時(shí)， 釣魚島成為了一個(gè)未被涉及的政治問(wèn)題。它不是1895年被日本占有的“無(wú)主之地”，其歷史更應(yīng)該追溯到琉球王國(guó)仍為中國(guó)的屬國(guó)時(shí)期。那時(shí)，釣魚島早已被中國(guó)歷朝發(fā)現(xiàn)并行使管轄權(quán)，釣魚島以及相應(yīng)的海域已經(jīng)被認(rèn)為是中國(guó)的疆域。

在地圖上的疆域之外，釣魚島附近海域的石油儲(chǔ)量超過(guò)100億噸；釣魚島還在未來(lái)的中日東海劃界中居于重要地位，假如該地被日本所占據(jù)，日本將可多劃走約20萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土?！皣?guó)有化”啟動(dòng)之后，日本政府將徹底改變過(guò)去“私有”時(shí)期對(duì)釣魚島各類資源開(kāi)發(fā)的凍結(jié)或半凍結(jié)狀態(tài)，大張旗鼓地進(jìn)行非法開(kāi)發(fā)。

值得注意的是，“購(gòu)島”完畢只是日本釣魚島“新戰(zhàn)略”的一個(gè)開(kāi)端，他們正在將“國(guó)有化”編織成一張侵害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的網(wǎng)。無(wú)論從歷史歸屬還是法理依據(jù)來(lái)看，中國(guó)對(duì)釣魚島列島都擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中國(guó)政府從中日友好的大局出發(fā)，在處理釣魚島問(wèn)題上一直采取克制的態(tài)度，希望通過(guò)外交努力解決爭(zhēng)議和分歧，但這絕不等于聽(tīng)任嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)的行為一再發(fā)生（引自新華社時(shí)評(píng)）。

日本的有恃無(wú)恐，很大程度上是依仗著《美日安保條約》第五條的“庇護(hù)”，他們認(rèn)為，假如在釣魚島發(fā)生沖突，日美軍事同盟在該地區(qū)將產(chǎn)生“一加一大于二”的效果，并寄希望于美國(guó)的其他亞太盟國(guó)參與其中。但是，美國(guó)方面絕不希望被日本拖入一場(chǎng)軍事沖突，因此，美方雖時(shí)而否認(rèn)時(shí)而宣稱《美日安保條約》適用于釣魚島，卻從未支持日本在該問(wèn)題上扳動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的按鈕。

而另一方面，在2007年中國(guó)超越美國(guó)成為日本最大的貿(mào)易合作伙伴以后，每當(dāng)日本國(guó)內(nèi)政經(jīng)動(dòng)蕩時(shí)，無(wú)疑中國(guó)對(duì)日本有著更為深遠(yuǎn)的影響。