阿根廷的馬島難題

打不過，收不回，談不攏

馬島再起波瀾

2011年底，英國先是把皇家海軍“蒙特羅斯號”主力護(hù)衛(wèi)艦開進(jìn)馬爾維納斯群島（簡稱“馬島”，英國稱“?？颂m群島”）海域，緊接著又單方面宣布威廉王子將于今年2月到馬島參加巡邏及空軍演練任務(wù)。阿根廷認(rèn)為，作為英國王室成員，威廉王子到馬島服役是一個“挑釁性舉動”，顯示了英國試圖加強(qiáng)在馬島軍事存在的意圖，違背了聯(lián)合國大會決議要求英國和阿根廷通過和平談判解決馬島問題的原則。在表明強(qiáng)硬立場后，阿根廷政府加強(qiáng)了對該海域的實際控制能力。隨后，南方共同市場成員國（巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭）決定，禁止任何懸掛馬島旗幟的船只在南共市國家的港口?？?，以支持阿根廷對馬島的主權(quán)要求。

事實上阿根廷政府2010年即通過一項法令，要求所有船只必須獲得由阿根廷頒發(fā)的“領(lǐng)?！焙叫性S可證，方可在馬爾維納斯群島、南喬治亞島和南桑威奇群島附近海域行駛。同時，馬島政府也為欲在該島周圍200海里范圍內(nèi)捕魚的各國漁船頒發(fā)特別許可證。鑒于威廉王子巡邏事件的“刺激”，阿根廷政府近日加強(qiáng)了對該法令的執(zhí)行力度，海岸巡邏隊和海軍艦船頻繁出動進(jìn)行盤查，并于日前截獲了12艘持有英國許可證的西班牙漁船。阿根廷海岸部門向上述漁船發(fā)出警示信號，干擾其通訊聯(lián)系，并要求出示船長護(hù)照號碼等資料。阿根廷方面表示，這些西班牙漁船涉嫌違反了該國對馬島周邊海域的“合法”封鎖，持有的英國捕魚許可證無效，最近幾周在馬島爭議海域的作業(yè)“非法”。

作為報復(fù)，英國在抗議的同時，還醞釀在靠近馬爾維納斯群島的南喬治亞島周圍建立一個100萬平方公里的超大型海洋保護(hù)區(qū)，以保護(hù)該海域企鵝、海象、海豹、虎鯨、鱈魚等大量稀有海洋生物。根據(jù)英方設(shè)想，該保護(hù)區(qū)建成后將成為世界上最大的海洋保護(hù)區(qū)，不但未來在南喬治亞島附近區(qū)域?qū)⒔?yán)格的捕鯨禁令，同時捕魚也將在特別授權(quán)允許的區(qū)域進(jìn)行。更令阿根廷人氣憤的是，英國竟然期待該計劃能得到阿方理解，并允許其在該水域監(jiān)測水文。

迎接戰(zhàn)爭的女人

“這是一個陰慘慘的荒島?！?883年深秋，達(dá)爾文在對馬島進(jìn)行了科學(xué)考察后，拖著疲憊的身子回到船上，寫下了這樣的話。在這位科學(xué)家寫下這段話后整整一個世紀(jì)，這小島竟成了一個全世界矚目的地方，一場最現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭使得它的名字永遠(yuǎn)留在人類的史冊上。

自從英國海員約翰·戴維斯1592年發(fā)現(xiàn)該島以來，許多國家的國旗曾在島上飄揚(yáng)過：法國的、英國的、西班牙的、阿根廷的。1833年，強(qiáng)大的英國人用武力攻占了該島。他們的理由只有一個：此島為英國人所發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)屬于英國。聯(lián)合國曾在1964年和1965年兩次作出決議，要求兩國通過談判解決爭端，但基本上成效不大。馬島距離英國遠(yuǎn)在1.3萬公里以外，而離阿根廷只有500多公里。臥榻之側(cè)豈容他人酣睡，忍耐了150年的阿根廷人終于憤怒了。

1982年3月19日，一批阿根廷籍工人根據(jù)一項拆除一個舊的鯨魚加工廠的合同，在南喬治亞島登陸，并升起阿根廷國旗。英國就此提出抗議。接著發(fā)生了島民襲擊阿根廷航空公司辦事處的案件，案件發(fā)送到南喬治亞英國軍艦。4月2日，阿根廷海、陸、空三軍4000余人在馬島登陸。

英國人隨后在廣播中聽到了首相撒切爾夫人的聲音：“今天，英國蒙受了本世紀(jì)以來最大的恥辱……我們的福克蘭被阿根廷奪去了?！庇?dāng)局立即斷絕與阿根廷的外交關(guān)系，并派遣一支占其海軍力量三分之二的特混艦隊于4月5日開赴南大西洋。盡管英軍全部主力艦的出動被譽(yù)為“史詩般的進(jìn)軍”，但在大洋的另一端，阿根廷的加爾提埃里總統(tǒng)仍不相信英國人會遠(yuǎn)征重洋來與一個早已嚴(yán)陣以待的對手作戰(zhàn)?？偨y(tǒng)說，我們在大陸上，他們只能停在海中。19天后兩國在馬島海域展開了激戰(zhàn)。

其實當(dāng)英國的特混艦隊還沒出發(fā)時，美國曾提出停止敵對，雙方撤軍，開始談判等建議。美國認(rèn)為英阿之戰(zhàn)必會危及西方在大西洋的影響，而美國既是北約成員又是泛美成員，它不愿為了英國一個盟友而傷害與整個南美大陸各國的關(guān)系。英國接受了美國的建議，但是，加爾提埃里總統(tǒng)的名言是：我們不能再等另一個150年！

阿根廷可以拒絕此時的妥協(xié)，卻無法拒絕后來的投降。74天的馬島之戰(zhàn)以阿根廷的失敗告終，但兩國在此后的爭端延續(xù)至今。馬爾維納斯群島主權(quán)得而復(fù)失令阿根廷人陷入悲傷，戰(zhàn)爭的失敗導(dǎo)致了加爾提埃里總統(tǒng)及一批軍政官員的辭職。而英國雖然重新占領(lǐng)了馬爾維納斯群島，但它畢竟遠(yuǎn)離英國本土1.3萬公里，要想不再發(fā)生有一天該島突然被別人占領(lǐng)的事件，英國只有重兵守衛(wèi)，而為此付出的代價是每年8億美元。

“阿根廷喊你談判”

如今的撒切爾夫人飽受失憶癥困擾，恐怕已經(jīng)記不起當(dāng)年的戰(zhàn)事；但是阿根廷人絕對不會忘記那場戰(zhàn)爭帶來的屈辱，天緣巧合的是，現(xiàn)在要帶領(lǐng)他們收回馬島的，同樣是一位女性。

女總統(tǒng)克里斯蒂娜自上臺以來，一直強(qiáng)調(diào)阿方對馬島擁有主權(quán)，但她并不希望訴諸武力，而是要通過國際法展開全方位的“外交戰(zhàn)、文化戰(zhàn)和政治戰(zhàn)”最終收回馬島主權(quán)。2010年2月，英國“渴望石油公司”將鉆油平臺從蘇格蘭拖至馬爾維納斯群島以北100公里處，并隨即開始鉆探。該石油公司強(qiáng)調(diào)：“平臺已穩(wěn)固豎立于?？颂m群島的英國海域內(nèi)，鉆井將持續(xù)約一個月?！贝饲安痪?，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜才簽署命令，要求所有駛往馬島的船舶必須事先獲得阿根廷政府批準(zhǔn)。英國顯然沒有重視阿根廷的聲音。

但阿根廷政府一直沒有放棄。對內(nèi)，他們通過獎勵那些曾于1966年想解放馬爾維納斯群島的正義黨人凝聚人心。2010年海戰(zhàn)爆發(fā)28周年時，一些曾經(jīng)參加過馬島海戰(zhàn)的阿根廷老兵走上首都的街頭，以集會的方式紀(jì)念昔日在海戰(zhàn)中犧牲的戰(zhàn)友。一位名叫席爾瓦的老兵說：“馬爾維納斯群島自古就屬于阿根廷，因此英國石油公司在我們的領(lǐng)土上勘探和開采，就好比是偷走了我們的土地?！?/p>

對外，阿根廷團(tuán)結(jié)、拉攏拉美各國支持自己。事實上，阿根廷獲得中南美32個國家的支持，其中支持力度最強(qiáng)的莫過于委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯。查韋斯表示，英國是因為自己在北海的油氣資源已經(jīng)所剩無幾，所以才覬覦馬爾維納斯群島附近海域蘊(yùn)藏的石油和天然氣。如果英國發(fā)動攻擊，他將派部隊支持阿根廷。查韋斯說：“從那兒滾出來，把馬爾維納斯還給阿根廷人民。夠了吧，英帝國，為什么？因為石油！”

從主權(quán)歸屬的口頭論戰(zhàn)到事實上的海事沖突，再到石油資源的利誘，如今進(jìn)一步發(fā)展到海洋物種保護(hù)的人類共同利益高度，馬島主權(quán)爭端問題已經(jīng)日趨復(fù)雜化和國際化，未來馬島主權(quán)爭奪之路必將日益漫長和艱難。

當(dāng)年，英國在一個女人的帶領(lǐng)下贏得了戰(zhàn)爭；如今，阿根廷卻沒能在另一個女人的領(lǐng)導(dǎo)下贏得談判。英國人不給她這個機(jī)會，他們的態(tài)度還跟多年前一樣——“談判沒有必要”。