充分發(fā)揮跨部門(mén)合作和高校的優(yōu)勢(shì) 提升“特崗計(jì)劃”的實(shí)施成效

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2006年，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央編辦聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，目的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)執(zhí)教，逐步解決農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為了了解這一政策的有效性，教育部師范司和聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)就“特崗計(jì)劃”實(shí)施效果進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)果表明，此項(xiàng)政策效果良好，值得大力推行。對(duì)此我有幾點(diǎn)感想。

第一，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施效果的評(píng)估工作十分必要。為解決教育實(shí)踐中的眾多問(wèn)題，多年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了很多教育政策，有些政策的實(shí)施效果可能很好，有些可能一般，還有些政策在解決舊問(wèn)題的同時(shí)可能引發(fā)了一些沒(méi)有預(yù)估到的新問(wèn)題。但長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)政策實(shí)施效果的評(píng)估工作還開(kāi)展得很不夠。為此，需要加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施有效性的評(píng)估。

第二，教育問(wèn)題的解決不僅僅是教育部門(mén)的事，更需要跨部門(mén)的通力合作?！疤貚徲?jì)劃”政策之所以取得可喜的成績(jī)，與國(guó)家四部委的共同協(xié)作是分不開(kāi)的?！疤貚徲?jì)劃”的評(píng)估工作能夠圓滿(mǎn)完成，也是聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)這樣的國(guó)際性組織，與教育部師范司一起，會(huì)同全國(guó)各省專(zhuān)家和代表共同研究、密切配合的結(jié)果。希望這種跨部門(mén)聯(lián)合解決問(wèn)題的創(chuàng)新機(jī)制，能夠隨著我國(guó)教育體制機(jī)制改革的推進(jìn)，得到更大范圍的采用。

第三，高校應(yīng)當(dāng)在政策服務(wù)中發(fā)揮更大作用。大學(xué)在開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作。任何一項(xiàng)政策都不可能一出臺(tái)就很完美，都需要在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善。高校在政策研究方面人才濟(jì)濟(jì)，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)做好政府部門(mén)的參謀，積極開(kāi)展政策評(píng)估，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的研究工作對(duì)政策實(shí)施效果得出客觀而深入的結(jié)論。

第四，政策效果的評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)被認(rèn)真解讀和充分應(yīng)用。政策評(píng)估不是為了評(píng)估而評(píng)估，也不是為了得到有關(guān)政策好壞的簡(jiǎn)單判斷。政府部門(mén)應(yīng)以評(píng)估為手段，根據(jù)政策實(shí)施效果的各種反饋信息，推進(jìn)政策的后續(xù)完善和調(diào)整，使政策能夠?yàn)榻逃母锖桶l(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，惠及全國(guó)廣大青少年學(xué)生。

（節(jié)選自董奇教授在中國(guó)—聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)“特崗計(jì)劃”政策研討會(huì)上的講話(huà)）

（責(zé)任編輯：張莉婧）