深化理論認(rèn)識(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大部署的兩項(xiàng)全黨性活動(dòng)之一，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化。回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的豐富實(shí)踐，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，深化理性認(rèn)識(shí)，對(duì)深入持久推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具有重要意義。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討活動(dòng)取得了豐碩成果

2010年，中央下發(fā)通知，要求認(rèn)真組織開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討工作，為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提供理論支持。市委高度重視，要求認(rèn)真組織好全市的理論研討活動(dòng)。劉淇同志親自主持開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論課題研究，為全市理論研究工作作出了表率。按照中央和市委要求，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合北京實(shí)際，認(rèn)真研究制定工作方案，積極組織開(kāi)展征文、座談會(huì)、課題、研討會(huì)、編輯文集等系列活動(dòng)?？傮w看，我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討活動(dòng)有四個(gè)方面收獲：

形成了研究合力。這次理論研討活動(dòng)，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市黨建研究會(huì)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市社科規(guī)劃辦、前線雜志社等部門(mén)共同組織實(shí)施，全市各級(jí)黨校、行政學(xué)院、研究部門(mén)、社科研究機(jī)構(gòu)、高等院校，以及各級(jí)基層黨組織、廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)家學(xué)者，共同參與，合力研究，展現(xiàn)了集中力量進(jìn)行理論攻關(guān)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

培育了濃厚氛圍。這次理論研討活動(dòng)，研討主體多元，研討形式多樣，研討內(nèi)容豐富。在研究主體上，既有研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者，也有領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾；在研究形式上，既有座談會(huì)、研討會(huì)，也有理論征文、課題研究、項(xiàng)目實(shí)踐；在研究?jī)?nèi)容上，既有對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論內(nèi)涵、時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)意義的深入思考，也有對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)概括和深入總結(jié)。全市形成了邊實(shí)踐、邊思考、邊總結(jié)、邊研究的濃厚氛圍。

形成了一批理論成果。在這次研討活動(dòng)中，全市共征集理論文章1432篇，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)踐1119個(gè)，組織市級(jí)重點(diǎn)課題研究5個(gè)。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《北京市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論與實(shí)踐》一書(shū)，收錄了一部分創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)研究成果。

推進(jìn)了活動(dòng)深入開(kāi)展。通過(guò)研討活動(dòng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，理解更加深刻，方向更加明確，標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，方法更加科學(xué)，行動(dòng)更加自覺(jué)，對(duì)“怎樣創(chuàng)先進(jìn)、先進(jìn)怎么做”，“怎樣爭(zhēng)優(yōu)秀、優(yōu)秀怎么做”有了更深刻的認(rèn)識(shí)。房山區(qū)次序動(dòng)員工作機(jī)制、海淀法院李紅星工作法、豐臺(tái)區(qū)永善社區(qū)的“市民勸導(dǎo)隊(duì)”工作模式、東直門(mén)街道黨建網(wǎng)格管理責(zé)任制、原崇文區(qū)的信訪代理制、東城區(qū)九道灣社區(qū)的“民情日記”等等，都是黨組織怎么創(chuàng)先進(jìn)、黨員怎么爭(zhēng)優(yōu)秀的實(shí)踐探索和理論總結(jié)。理論研討活動(dòng)有力推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向廣度深度發(fā)展，保證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

充分發(fā)揮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究的作用

理論研究的目的是為了指導(dǎo)實(shí)踐。如果把正確的理論束之高閣，這種理論再好也沒(méi)有意義。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究，目的就是進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高做好首都工作水平。

要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的理論為指導(dǎo)，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的理論基礎(chǔ)就是黨的先進(jìn)性理論。保持各級(jí)黨組織的先進(jìn)性，在首都工作中，就是要緊緊圍繞推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色世界城市的目標(biāo)。市委、市政府始終堅(jiān)持把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)首都“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展的重要抓手，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，學(xué)先進(jìn)，找差距，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中不斷增強(qiáng)做好首都工作的責(zé)任感、緊迫感，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貢獻(xiàn)力量，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性，著力提高自主創(chuàng)新能力，努力在推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展上取得新的更大成績(jī)。在新的發(fā)展階段，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局，建設(shè)中國(guó)特色世界城市，任務(wù)更加艱巨。我們要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究，深化對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐成效，使廣大黨員干部以更加飽滿的熱情，更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更加奮發(fā)有為、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上取得新進(jìn)展。

要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論為指導(dǎo)，更好地服務(wù)群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨的最大危險(xiǎn)。保持黨的先進(jìn)性最根本的就是進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們?cè)陂_(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，把服務(wù)人民群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞群眾比較關(guān)心的住房、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做了大量惠及民生的實(shí)事。為了密切與廣大群眾的聯(lián)系，市委市政府以及全市各級(jí)黨委政府在積極采取措施解決群眾普遍關(guān)注問(wèn)題的同時(shí)，深入基層調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。在全市黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“三進(jìn)兩促”活動(dòng)，在全市新聞、理論、文藝戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員干部深入基層、深入一線，了解群眾的需求，進(jìn)一步密切了與群眾的聯(lián)系。各級(jí)黨組織在實(shí)踐中還創(chuàng)造了很多好的做法，包括黨員承諾制、信訪代理制等等，幫助群眾排憂解難，受到群眾的歡迎。在新的發(fā)展階段，我們要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究，認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)反映群眾意愿，盡心盡力為人民群眾解難事、辦好事、做實(shí)事，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，始終保持各級(jí)黨組織的先進(jìn)性和純潔性，是黨的各級(jí)組織和黨員的本質(zhì)特征的重要反映，也是廣大群眾對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的要求。近兩年來(lái)，我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，通過(guò)組織實(shí)施領(lǐng)航工程、聚力工程和先鋒工程，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)和品牌建設(shè)，幫助黨員干部提高素質(zhì)和能力。在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，我們結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，在廣泛開(kāi)展黨員承諾制的同時(shí)，推廣基層組織次序動(dòng)員機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的活力。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作方面，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作，探索推行“樞紐型”社會(huì)組織黨建工作“3+1”模式，深入推進(jìn)商務(wù)樓宇“五站合一”建設(shè)，啟動(dòng)了全市“非公有制企業(yè)黨建推進(jìn)工程”，建立了外資企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大了黨組織和黨的工作的覆蓋面。在新的發(fā)展階段，要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究，指導(dǎo)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，健全基層黨建工作保障機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究是加強(qiáng)黨建研究、深入推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)。我們要按照中央的要求，從首都工作的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。近兩年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中，創(chuàng)先進(jìn)，爭(zhēng)優(yōu)秀，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣、各系統(tǒng)要深入總結(jié)這些好做法好經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式加以固化，努力形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要優(yōu)化整合資源，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、黨史研究部門(mén)、社科研究機(jī)構(gòu)和高等院校等黨建專(zhuān)家學(xué)者的作用，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究的合力。

要不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究。要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展系統(tǒng)、深入的理論分析，深入研究和回答開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)面臨的新情況新問(wèn)題，不斷深化對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。要努力在三個(gè)方面下功夫。一要在歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上下功夫，既要認(rèn)真總結(jié)吸取全市各級(jí)黨組織多年來(lái)保持先進(jìn)性的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要從當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)生動(dòng)實(shí)踐中汲取智慧和養(yǎng)分，不斷提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的理論研討深度。二要在理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫，緊密?chē)@推進(jìn)中心工作、完成重點(diǎn)任務(wù)、破解發(fā)展難題開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討的針對(duì)性。三要在立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫，在深入挖掘廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)在動(dòng)力的方式方法上使實(shí)勁、用實(shí)招。同時(shí)要積極探索形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐的有效途徑，著力提升增強(qiáng)生機(jī)和活力的實(shí)踐載體，讓先進(jìn)和優(yōu)秀成為每個(gè)共產(chǎn)黨員的奮斗目標(biāo)、價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)。

要運(yùn)用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論指導(dǎo)實(shí)踐。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨中央在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。近兩年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐表明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要措施。要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究，不斷深化和拓展黨的建設(shè)的研究，以改革創(chuàng)新精神研究和回答黨的建設(shè)實(shí)踐提出的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中推動(dòng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提高首都黨的建設(shè)科學(xué)化水平，保持全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的純潔性。

總之，我們要按照中央總體部署，繼續(xù)下力氣抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和市十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

（作者：市委副書(shū)記、市政協(xié)主席，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。本文系作者在2012年5月17日北京市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討會(huì)上的講話，有刪節(jié)，標(biāo)題為編者所加）

責(zé)任編輯：沈 聰