溫州金改成功概率下降

溫州金融改革遭遇滑鐵盧的概率在增加。

溫州金改的細(xì)則歷經(jīng)兩百多天至今沒有出臺(tái)，據(jù)說已上報(bào)，卻只打雷不下雨?？梢?，對(duì)于金改到底要改什么，各方存在激烈的爭(zhēng)論。主旨不清，何以遠(yuǎn)行？

各方的訴求不同，實(shí)體企業(yè)希望盤活民間資金，獲得充分的金融服務(wù)；而金融行業(yè)有很大的聲音認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量足夠多，服務(wù)層級(jí)非常充分，不需要更多的小貸公司等草根金融機(jī)構(gòu)摻和其中；而小貸公司升級(jí)成為村鎮(zhèn)銀行，想在存款領(lǐng)域分一杯羹，但其中涉及存款風(fēng)險(xiǎn)與控股權(quán)之爭(zhēng)：小貸公司的民間控制人希望升級(jí)為村鎮(zhèn)銀行后依然握有控制權(quán)，但一些金融業(yè)決策者顯然被十幾年前的小型民間商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)嚇倒，堅(jiān)持認(rèn)為穩(wěn)定應(yīng)該擺在第一位——爭(zhēng)論來爭(zhēng)論去，甚至要不要發(fā)展民間草根金融機(jī)構(gòu)都成了一個(gè)問題。缺乏清晰的頂層設(shè)計(jì)，就不可能達(dá)成改革共識(shí)，利益博弈將更趨復(fù)雜。

在具體的改革舉措方面，同樣如一團(tuán)亂麻。

溫州中小企業(yè)改革促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文直言，目前的改革是本末倒置，對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)無補(bǔ)，對(duì)金融穩(wěn)定有害。

金改不應(yīng)該吸引民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域：“金改資金的來源應(yīng)該大量來自于民間資本，原來用于放高利貸的資本，通過金融手段、金融改革來使其支持實(shí)體。但是，目前各地政府為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，反而倒過來，讓民營(yíng)企業(yè)的龍頭企業(yè)把錢拿出來去籌建小貸公司、村鎮(zhèn)銀行，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)辦銀行，本末倒置”，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)都去搞金融，哪還會(huì)有心思搞實(shí)體？這實(shí)際不是有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而是損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！敝艿挛恼J(rèn)為，只有用金融的手段和平臺(tái)，把大量民間資本特別是閑置的資本集聚起來，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是金改最重要的舉措——這是從根本上質(zhì)疑目前的金改方案。

不管是實(shí)體還是虛擬，只要能夠有效配置資金，金改就是成功的。著眼于某個(gè)方面，都有失偏頗。

溫州金改中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是個(gè)人境外直投，恐怕同樣會(huì)無疾而終。7月23日，溫州市金融辦主任張震宇在上海舉行的“溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)招商推介會(huì)”上，對(duì)于溫州金融改革試點(diǎn)中提出的個(gè)人境外直投的問題，稱國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確表示，天津、上海、溫州3個(gè)城市將會(huì)同步推出個(gè)人境外直投的政策，“其推出的時(shí)間取決于央行等有關(guān)部委”。

目前境內(nèi)個(gè)人的年度購(gòu)匯額度為5萬美元，一旦放開額度之后，全國(guó)的資金將通過溫州等口岸直接匯到國(guó)外，在出口下降、人民幣兌美元強(qiáng)勢(shì)不再的情況下，預(yù)計(jì)有關(guān)方面很難有勇氣放開境外直投，增加管理難度。即使在目前嚴(yán)格管制的外匯市場(chǎng)，人民幣保持平穩(wěn)都不容易，如果加上境外直投市場(chǎng)，相當(dāng)于中國(guó)的外匯管制開了一半的門——現(xiàn)在放開，行嗎？

溫州金改最重要的成果溫州民間借貸登記服務(wù)有限公司，3月29日在溫州工商局鹿城分局領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，至今交易并不活躍。作為民間資金借貸平臺(tái)，沒有建立起嚴(yán)厲、高效的信用甄別體系，而是在舊的螺螄殼里做道場(chǎng)，例如房地產(chǎn)殘值再貸款，或者以生豬等生產(chǎn)資料再貸款，其實(shí)是原有的傳統(tǒng)抵押貸款的延伸，沒有根本突破。

就目前的運(yùn)作情況來看，其效率遠(yuǎn)不如阿里小貸等公司，原因就在于，阿里小貸公司有完整的信用控制系統(tǒng)，而溫州民間借貸平臺(tái)尚未建立。其進(jìn)步在于，除了溫州，包括蒼南、平陽兩縣也建立了民間登記平臺(tái)，其硬件已經(jīng)鋪開，只等通路的規(guī)則建成。只有認(rèn)識(shí)到金融的核心是建立信用評(píng)價(jià)、定價(jià)、交易體系，才能取得根本性突破。

由于細(xì)則不能出臺(tái)，交易不夠活躍，共識(shí)與規(guī)則、信用體系都處于口水戰(zhàn)階段，市場(chǎng)信心大幅下滑。信心是資本與貨幣市場(chǎng)的黃金，當(dāng)信心下降，市場(chǎng)的低迷也就可想而知。

金改并非爭(zhēng)取特優(yōu)政策，不是投機(jī)樂土，而是讓金融家與實(shí)業(yè)家在規(guī)則中各得其所，要做到這一點(diǎn)，實(shí)非易事。