里約峰會(huì)滿意了誰?

20年前，綠色和平組織的“彩虹勇士”號(hào)停在了巴西里約熱內(nèi)盧的港口，和遠(yuǎn)山上的基督像一起守望那次世界對“可持續(xù)發(fā)展”的覺醒；20年后，于6月22日如期閉幕的里約全球氣候變化峰會(huì)，因中國、歐盟、美國等最終都做出了一定的資金、技術(shù)援助承諾，并不是毫無成果的，然而，它距離NGO們希望借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推平國界的期望又顯得非常遙遠(yuǎn)。

“強(qiáng)敲”的巴西文本

在很多人眼里，里約峰會(huì)是成功的—“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則留下了，“尊重各國自主決定”的表述留下了，發(fā)展中國家G77國集團(tuán)和中國挺滿意；“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”和“資金支持”沒有從理念走到實(shí)操，美國等發(fā)達(dá)國家對此也比較滿意—它們正忙于修理自己的經(jīng)濟(jì)。

聯(lián)合國環(huán)境署不能升級(jí)，指望著成為“世界環(huán)境組織”（WEO）所在地的肯尼亞和一些非洲國家不是非常開心，但是這個(gè)文本對它們也不算特別糟糕。

不像哥本哈根峰會(huì)那樣什么結(jié)果都沒有出來，好歹有了個(gè)達(dá)成一致的文本，各國領(lǐng)導(dǎo)人也沒有在會(huì)場上吵起來，對于主辦國巴西而言，已經(jīng)是非常欣慰了。

“像綠色經(jīng)濟(jì)這樣的概念，在以前的聯(lián)合國文本里從來沒有過。除此以外，聯(lián)合國環(huán)境署的職能加強(qiáng)了，在可持續(xù)消費(fèi)上的共識(shí)也加強(qiáng)了，這些都是很大的進(jìn)步?！币晃宦?lián)合國人員對筆者說。

里約峰會(huì)正式大會(huì)（6月20~22日）開始之前，由于文本終于定下來了，忙碌了許久的聯(lián)合國工作人員終于松了口氣，開始晚上去里約泡吧跳舞，體驗(yàn)?zāi)厦赖娘L(fēng)情。正式會(huì)議3天，因照例是各國領(lǐng)導(dǎo)人輪流表態(tài)而波瀾不驚，前面的非正式磋商才是這種會(huì)議的關(guān)鍵。

6月13~15日，各國在諸如技術(shù)轉(zhuǎn)移等許多關(guān)鍵問題上無法達(dá)成一致，以至于這3天只達(dá)到了30%的一致。于是巴西急了，“發(fā)揮主觀能動(dòng)性”，整理修改了150多頁的文本，提出了一份較為簡短的“巴西文本”。在隨后3天的談判中，巴西文本雖然受到了很多批評(píng)，但最終還是通過了。

19日的全體大會(huì)比預(yù)定遲了一個(gè)小時(shí)才開始，各大國表達(dá)了滿意意見后，一些小國抗議，但是主持人忽略了那些抗議，一錘定音?！皼]有國家反對了對吧？那么就定了！”頓時(shí)，會(huì)議室后面噓聲一片。

“那就是所謂的‘強(qiáng)敲’啊！因?yàn)槭前臀髦鲗?dǎo)這部分的磋商，所以用的不是聯(lián)合國（所有國家均贊成才算通過的）規(guī)則。若要修改巴西文本里的內(nèi)容，替代文本必須得到大多數(shù)通過。如果實(shí)在是大家都反對又達(dá)不成一致，那么那段文本就干脆刪掉?！蹦抢瓨s泰向筆者描述了那天談判室里的狀況，并進(jìn)行了如何強(qiáng)硬完成一致文本的分析。作為公民團(tuán)體代表的他可以進(jìn)入會(huì)議室旁觀，但各國記者卻被嚴(yán)格地關(guān)在了這類實(shí)質(zhì)性會(huì)議門外。

“當(dāng)看到這個(gè)最終文本時(shí)，我非常難過。我們青年團(tuán)體那么多天的努力就這樣……”那拉榮泰是來里約參會(huì)的中國青年之一，跟許多別國青年一樣，他們一直試圖影響各國代表的磋商，將關(guān)注于各國利益的談判引向?qū)θ祟惞餐磥淼膿?dān)當(dāng)。但是，他們失敗了。

“這不是我們想要的未來！”

“我們拒絕這個(gè)文本，這不是我們想要的未來！”6月21日中午，在國家領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì)的大禮堂外，青年們席地而坐，大聲集體宣讀他們的結(jié)論。

這天，非政府組織、土著人團(tuán)體、青年團(tuán)體的示威抗議不絕于耳。在他們看來，這次會(huì)議是完全失敗的，道理很簡單：威脅著整個(gè)星球的人類共同問題并未獲得解決，沒有明確目標(biāo)，沒有時(shí)間表，這份模糊而平庸的文本，并不通向這次會(huì)議的主題—“我們想要的未來”（The Future We Want）。在他們看來，國家政府的滿意，一點(diǎn)也不能粉飾這次會(huì)議的失敗。

青年人表現(xiàn)得理直氣壯，源于這樣一個(gè)趨勢：年輕一代雖然在乎國家利益，卻不會(huì)以國家利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，也不會(huì)以本國的國家意圖是否實(shí)現(xiàn)來衡量里約峰會(huì)的成敗。來自丹麥的彼得說：“我們國家是最早拿出GDP的0.7%來捐助非洲的國家之一。我們的人民為此而自豪。”

“噢嘿嘿嘿！”伴隨著搖鈴和杖聲，土著人羽冠草裙地出現(xiàn)在里約中心的廣場上，他們也向世界宣讀他們的不滿：“綠色經(jīng)濟(jì)和這些商業(yè)計(jì)劃是對我們神圣信仰的侮辱。將森林、大地商品化，一切都是經(jīng)濟(jì)？我們不是空氣和森林的主人，你們也不是！我們遠(yuǎn)古的智慧告訴我們，要照顧好動(dòng)物，照顧好森林，照顧好河流，在花叢飛的蝴蝶，是我們的親人，在天上飛的雄鷹，是我們的先祖！而今天，那些礦業(yè)、大壩等大型項(xiàng)目在殺死我們的山、我們的河！1992年的會(huì)議偏向于跨國公司，今天這個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)的概念，更是在袒護(hù)那些跨國公司和商人！你們明白嗎？大地母親，是不可用于交易的??！”

“希望我能被證明是錯(cuò)誤的?！痹诶锛s峰會(huì)的準(zhǔn)備會(huì)期間，看到發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都根據(jù)自己的國家利益而不是人類共同利益來進(jìn)行談判，一直保持悲觀態(tài)度的丹尼爾非常失望。不過，丹尼爾在綠色和平的伙伴們?nèi)宰プC(jī)會(huì)向人們宣傳他們的下一步行動(dòng)計(jì)劃：阻止格陵蘭等北極圈地區(qū)的石油開發(fā)，對象是殼牌石油為主的跨國大公司。

“再過幾天，我身邊的這位露西?羅麗斯女士就要被宣判了—因?yàn)樗龑κ凸具M(jìn)行了77小時(shí)的‘阻撓’?！本G色和平總干事庫米向記者們竭力介紹這位年輕的母親和演員、活動(dòng)家。

“我站在這里，因?yàn)槭途揞^們并不關(guān)心我的孩子和我孩子的未來。北極冰川就像地球的空調(diào)一樣，反射著大量的陽光，調(diào)節(jié)著我們賴以生存的氣候。然而現(xiàn)在，這些商人卻把冰川融化看成一個(gè)開發(fā)更多石油的機(jī)會(huì)，而那更多的石油消費(fèi)又將加快冰川的融化—北極的石油操作和石油泄漏會(huì)帶來什么沒人知道，我孩子長大后將面對的未來，又會(huì)怎樣呢？”露西越說越動(dòng)容。在講臺(tái)下，她笑得很靦腆，但在講臺(tái)上，她仿佛是人類堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)本身。

另類的聲音

對于里約峰會(huì)“空泛的結(jié)果”，氣候變化懷疑論者非常高興。在21日由捷克政府（捷克首腦是氣候變化懷疑論者）支持召開的新聞發(fā)布會(huì)“一個(gè)建設(shè)性的未來”里，英國議會(huì)成員羅德?克里斯托弗這么說：“所謂的可持續(xù)發(fā)展其實(shí)是在壓迫真正的發(fā)展！世界上還有那么多人生活在貧窮里，我們卻要?jiǎng)儕Z他們便宜的能源而讓他們用不可靠的新能源，剝奪他們有效提供產(chǎn)量的化肥而讓他們搞什么有機(jī)農(nóng)業(yè)，那些違背經(jīng)濟(jì)原則的事情是不對的，難道聯(lián)合國的官僚會(huì)比市場做得更好嗎？歷史證明了，人類的進(jìn)步才是對環(huán)境最好的事情，當(dāng)人類受難時(shí)，自然才受難！大量物種在近年來滅絕？證據(jù)呢？氣候變化導(dǎo)致了生態(tài)災(zāi)難？切實(shí)的科學(xué)證據(jù)呢？沒有！”

抵制借氣候說事的聲音，還來自一些對環(huán)境會(huì)議本身冷眼旁觀者。正如巴西環(huán)境部一代表安德烈所說，這場里約峰會(huì)，表面上是一場環(huán)境大會(huì)，實(shí)質(zhì)上卻逃不了商業(yè)和外交的本質(zhì)。綠色經(jīng)濟(jì)隱含的貿(mào)易保護(hù)，設(shè)立聯(lián)合國環(huán)境署意味著的撥款，技術(shù)轉(zhuǎn)移附加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開放條件，“共同但有區(qū)別責(zé)任”宣示的避免強(qiáng)制碳排放指標(biāo)……一切的一切，都讓各國在這座“上帝之城”拉幫結(jié)派，明爭暗斗。在這樣的大會(huì)里，政治家想要的，大財(cái)團(tuán)想要的，乃至于聯(lián)合國想要的，和NGO、普通民眾想要的，根本就不是一回事。綠色的下面，是權(quán)力和金錢的涌動(dòng)。

里約峰會(huì)的印尼展館，贊助資金主要來自印尼毀林最多的金光集團(tuán)等；里約峰會(huì)本身，巴西最大石油公司Petrobras是最大贊助方之一。不少國際記者對里約峰會(huì)的贊助資金來源進(jìn)行研究，尋得的是充滿諷刺的事實(shí)。

政府，大公司，掌握今天的他們，想要的到底是什么？他們主宰著的今天，真的能通向我們想要的未來嗎？