失業(yè)和動(dòng)亂的病根

不管瑪雅人是否將2012年列為世界末日，不管地球是否真的開(kāi)啟了震動(dòng)模式，在此之前的2011年都已經(jīng)注定將以“動(dòng)蕩之年”載入史冊(cè)了：東日本大地震，席卷阿拉伯世界的社會(huì)動(dòng)亂，西班牙等歐洲重債國(guó)家連續(xù)爆發(fā)抗議失業(yè)、經(jīng)濟(jì)緊縮政策的大規(guī)模民眾示威游行，倫敦騷亂，起源于美國(guó)的“占領(lǐng)華爾街”蔓延到美國(guó)各地和世界其它許多通都大邑……

這些動(dòng)蕩之所以爆發(fā)，關(guān)鍵在于嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。由于失業(yè)問(wèn)題遲遲不見(jiàn)緩解，今年一季度歐元區(qū)失業(yè)率已經(jīng)從2011年的9.9%一路上升到10.9%，為歐元問(wèn)世以來(lái)的最高紀(jì)錄，其中25歲以下青年失業(yè)率高達(dá)22.1%，西班牙失業(yè)率更高達(dá)24.1%，青年失業(yè)率51.1%，即使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭在西方經(jīng)濟(jì)大國(guó)中相對(duì)鮮明的美國(guó)，其非農(nóng)部門(mén)失業(yè)率也仍比自然失業(yè)率高兩三個(gè)百分點(diǎn)。直到現(xiàn)在，歐洲人抗議失業(yè)與降薪之聲依然不絕于耳：葡萄牙3月的全國(guó)24小時(shí)大罷工中就有35個(gè)城鎮(zhèn)舉行了游行；美國(guó)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)也在沉寂一個(gè)冬天之后借“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)之機(jī)卷土重來(lái)，從東海岸的紐約到西海岸的舊金山、洛杉磯、西雅圖，都爆發(fā)了規(guī)模相當(dāng)可觀(guān)的游行示威，紐約當(dāng)天游行示威者達(dá)數(shù)萬(wàn)人，舊金山的游行示威群眾與警方發(fā)生了沖突，西雅圖市中心的游行更是干脆變成了暴亂。

除第三產(chǎn)業(yè)神話(huà)

那么，這些國(guó)家的失業(yè)問(wèn)題為何如此嚴(yán)重？特別是阿拉伯世界和歐洲，高失業(yè)率為何持續(xù)多年不見(jiàn)改善？答案在于工業(yè)化，在于制造業(yè)，因?yàn)橹挥泄I(yè)化、只有堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)才能為一國(guó)提供大量穩(wěn)定的、收入體面的就業(yè)機(jī)會(huì)。阿拉伯世界制造業(yè)一向發(fā)展滯后，幾乎沒(méi)有一國(guó)經(jīng)歷過(guò)東亞和拉美發(fā)生過(guò)的工業(yè)化，雖然不乏高收入國(guó)家，其高收入?yún)s是拜石油財(cái)富所賜，在“荷蘭病”效應(yīng)下，石油天然氣等資源產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀而非石油產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，不能為新增勞動(dòng)力創(chuàng)造足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)。至于西歐、美國(guó)，雖然是傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)，西歐更是工業(yè)革命的故鄉(xiāng)，但近幾十年來(lái)經(jīng)歷了持續(xù)的“非工業(yè)化”，第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中占比下降，第三產(chǎn)業(yè)占比上升。

不錯(cuò)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基者之一柯林?克拉克早已預(yù)言，各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)所占比重將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日趨上升，二戰(zhàn)之后各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的事實(shí)也證明，隨著經(jīng)濟(jì)分工和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的比重確實(shí)會(huì)大幅度超越制造業(yè)。早在1990年代末，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出在全球GDP中所占比重就已突破60%，還有統(tǒng)計(jì)稱(chēng)2007年制造業(yè)僅占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17.5%，而且許多服務(wù)業(yè)貌似能夠提供比制造業(yè)更高的薪酬待遇、更好的工作環(huán)境。但我們不要忘了，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)部門(mén)，任何服務(wù)業(yè)都只能建立在第一、第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上，特別是能夠提供體面收入就業(yè)機(jī)會(huì)的所謂“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”只能建立在現(xiàn)代制造業(yè)基礎(chǔ)之上。脫離制造業(yè)基礎(chǔ)奢談什么“世界辦公室”，最終只能淪為笑談；制造業(yè)基礎(chǔ)沒(méi)落，相應(yīng)也就意味著為之服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)衰亡。

某些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占比較高，但如果這些第三產(chǎn)業(yè)都是諸如街頭擦皮鞋、小修小理、出租手機(jī)通話(huà)之類(lèi)，其第三產(chǎn)業(yè)占比較高現(xiàn)象就絕不是先進(jìn)和興旺發(fā)達(dá)的表現(xiàn)，而是相反。我國(guó)傳統(tǒng)老工業(yè)基地東北地區(qū)在1990年代至本世紀(jì)初經(jīng)歷過(guò)痛徹骨髓的工業(yè)蕭條和工人下崗風(fēng)潮，千千萬(wàn)萬(wàn)下崗工人擁向街頭排檔、擦鞋攤、修理攤、攤販之類(lèi)崗位“再就業(yè)”，使得不少城市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中第三產(chǎn)業(yè)占比一度迅猛提升，但恐怕沒(méi)有哪個(gè)正常人會(huì)把這視為當(dāng)?shù)嘏d旺繁榮的標(biāo)志。

印度到香港特區(qū)

在收入大體相當(dāng)?shù)膰?guó)家和地區(qū)中，工業(yè)、特別是制造業(yè)占比較高的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)和社會(huì)穩(wěn)定性都較好。同屬中低收入國(guó)家群體，東亞太平洋國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定性，為何優(yōu)于歐洲中亞、拉美加勒比、南亞、中東北非等其它區(qū)域？主要答案之一就在于該區(qū)域工業(yè)化水平較高，2000年第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)44.5%，比歐洲中亞、拉美加勒比、南亞等區(qū)域高10多個(gè)百分點(diǎn)，甚至近20個(gè)百分點(diǎn)。西亞北非第二產(chǎn)業(yè)占比雖高，但其中大多數(shù)來(lái)自石油天然氣等采掘業(yè)，以及建筑業(yè)，制造業(yè)所占比重甚低。中國(guó)、日本、韓國(guó)的就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定情況之所以?xún)?yōu)于美國(guó)、西班牙，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占比的差異可以提供解釋。

按賬面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中印兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)明顯差異就是中國(guó)工業(yè)、特別是制造業(yè)占比較高，而印度服務(wù)業(yè)占比較高。從1970年代末至今，論服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，印度始終高于中國(guó)10多個(gè)百分點(diǎn)，這一點(diǎn)一直被西方機(jī)構(gòu)普遍視為優(yōu)于中國(guó)之處。1990年代印度全面推行市場(chǎng)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，其資本產(chǎn)出率穩(wěn)定在3，明顯優(yōu)于同一時(shí)期中國(guó)的同一指標(biāo)（5），而且印度較好的資本產(chǎn)出率指標(biāo)普遍被認(rèn)為系印度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比較高所致；印度出口導(dǎo)向型軟件業(yè)已在國(guó)際市場(chǎng)贏得相當(dāng)聲譽(yù)……更被視為上述觀(guān)點(diǎn)的有力佐證，印度國(guó)內(nèi)不少人也頗以“世界辦公室”自許，期望通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)印度經(jīng)濟(jì)擺脫落后。

然而，所謂印度服務(wù)業(yè)占比較高的“優(yōu)越性”只不過(guò)是個(gè)神話(huà)，去年下半年以來(lái)印度經(jīng)濟(jì)深陷危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急劇失速，盧比匯率以?xún)晌粩?shù)幅度貶值，資本外逃，通貨膨脹居高不下……已經(jīng)表明印度經(jīng)濟(jì)模式缺陷何其嚴(yán)重。而且，中印服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)口徑不同，從而在相當(dāng)程度上夸大了印度服務(wù)業(yè)占比高于中國(guó)的程度。印度獨(dú)立后一直實(shí)施嚴(yán)格的勞動(dòng)法，規(guī)定100人以上的企業(yè)裁減雇員須報(bào)政府部門(mén)批準(zhǔn)，由于政府部門(mén)基本上從未批準(zhǔn)同意企業(yè)裁員，因此一般企業(yè)均力圖將企業(yè)雇員人數(shù)保持在100名以下，以避免在解雇雇員時(shí)遭遇麻煩。為此，印度企業(yè)普遍將與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的服務(wù)外包出去，從而使得印度服務(wù)業(yè)占比數(shù)據(jù)高于中國(guó)。同時(shí)，與許多人的錯(cuò)覺(jué)相反，1980年以來(lái)中國(guó)歷年服務(wù)業(yè)增速均高于印度。在1980~2003年間，中國(guó)、印度、全世界服務(wù)業(yè)年均增速分別為10.3%、6.5%和2.9%，中國(guó)比印度高3.8個(gè)百分點(diǎn)。只是由于在這一時(shí)期中國(guó)工業(yè)增速優(yōu)勢(shì)更大，才使得服務(wù)業(yè)占比提升沒(méi)那么明顯。最近幾年，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。

同在中國(guó)國(guó)內(nèi)，香港特區(qū)近年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、增長(zhǎng)率明顯低于內(nèi)地，在內(nèi)地資產(chǎn)高凈值人士人數(shù)顯著增長(zhǎng)的同時(shí)，香港特區(qū)“百萬(wàn)富翁”人數(shù)卻明顯減少?；ㄆ煦y行2012年2月28日公布的調(diào)查報(bào)告顯示，2011年香港流動(dòng)資產(chǎn)超過(guò)百萬(wàn)的富翁人士為52.7萬(wàn)，比2010年減少3.1萬(wàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景減退縮小了香港特區(qū)青年人的發(fā)展空間，有的青年奔赴內(nèi)地尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，有的青年則投身于形形色色的對(duì)抗性政治運(yùn)動(dòng)，致使香港社會(huì)戾氣明顯上升。而香港特區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性表現(xiàn)之所以劣于內(nèi)地，關(guān)鍵原因之一就是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)度“軟化”和金融化。

幸福也門(mén)”的沉淪

再看看也門(mén)。這絕對(duì)不是一個(gè)第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)、缺乏商業(yè)傳統(tǒng)的國(guó)家，相反，這個(gè)國(guó)家古代在西亞北非區(qū)域號(hào)稱(chēng)“幸福地區(qū)”、“綠茵地帶”，曾為人類(lèi)創(chuàng)造出高度的早期文明，誕生了最早的阿拉伯國(guó)家麥因和塞伯邑王國(guó)。這里的馬里卜大壩曾經(jīng)維持供水長(zhǎng)達(dá)12個(gè)世紀(jì)，這里的馬里卜城被公元前1世紀(jì)的希臘史學(xué)家?jiàn)W多勒斯形容為用寶石、象牙和黃金做藝術(shù)品裝點(diǎn)起來(lái)的城市，也從那個(gè)時(shí)代起留下了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的商業(yè)傳統(tǒng)，直到現(xiàn)在仍然不斷發(fā)揚(yáng)光大，以至于來(lái)自也門(mén)東部哈德拉毛省的商人遍布世界各地。奧薩馬?本?拉丹家族就是起源于也門(mén)哈德拉毛省，盡管本?拉丹以“恐怖大亨”身份而聞名世界，但他和他的家族首先是在沙特阿拉伯和歐美市場(chǎng)闖出了一片天空的成功巨商，而本?拉丹得以成功經(jīng)營(yíng)基地組織多年，也是建立在其商業(yè)成功基礎(chǔ)之上。在以長(zhǎng)袖善舞聞名的阿拉伯商人中，也正是也門(mén)人首先發(fā)掘出了義烏的能量，在新世紀(jì)之初啟動(dòng)的初級(jí)產(chǎn)品牛市中，一批在沙特阿拉伯謀生的也門(mén)人敏銳地覺(jué)察到當(dāng)?shù)厥杖牒拖M(fèi)開(kāi)始急劇膨脹的潛力，便甩掉建筑工人的帽子，前往中國(guó)，最后在義烏落足，用義烏市場(chǎng)上取之不盡的廉價(jià)商品橫掃阿拉伯市場(chǎng)，大發(fā)利市，巴勒斯坦人、埃及人、敘利亞人隨之跟進(jìn)，在義烏形成了中國(guó)大陸最大的阿拉伯僑民社區(qū)，也把義烏小商品推銷(xiāo)到了阿拉伯世界的幾乎每一個(gè)角落。

然而，由于缺乏制造業(yè)基礎(chǔ)，這個(gè)國(guó)家雖然擁有商業(yè)才能如此普遍和出眾的國(guó)民，卻并未能造就普遍的繁榮。在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署《2010人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》中，也門(mén)被列為“低人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家”，發(fā)展水平在169個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排行榜上名列第133位，15歲以上成人識(shí)字率只有60.9%。歷史上的“幸福也門(mén)”今天滿(mǎn)目衰敗，無(wú)怪乎在2011年以來(lái)的阿拉伯世界動(dòng)亂中，也門(mén)動(dòng)亂程度幾乎僅次于利比亞，堪與外部勢(shì)力竭力擾亂的敘利亞看齊。

界工廠(chǎng)向何處去？

在更廣大的背景上考察這個(gè)問(wèn)題，可以看到巴基斯坦、菲律賓、科特迪瓦、墨西哥、巴西、阿根廷……大多數(shù)一度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“起飛”的發(fā)展中國(guó)家都在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)亂乃至戰(zhàn)爭(zhēng)中，喪失了此前取得的進(jìn)步成果，隨之長(zhǎng)期躑躅不前，以至于學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了“拉美化”、“中等收入陷阱”等術(shù)語(yǔ)，并在社會(huì)上廣為流傳。而這一切之所以發(fā)生，從經(jīng)濟(jì)上看，就是因?yàn)檫@些國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程滯后，或是因嚴(yán)重缺陷未能及時(shí)矯正而導(dǎo)致工業(yè)化進(jìn)程中斷。1950~1980年間，巴西人均GDP增長(zhǎng)接近5%，但在1980年代的債務(wù)危機(jī)中陷入“失去的10年”。阿根廷的經(jīng)濟(jì)崩潰更為驚人：1913年，其人均GDP超過(guò)歐洲，2007年則僅相當(dāng)于西歐的1/5……其結(jié)果就是，在較長(zhǎng)時(shí)間跨度內(nèi)，很少有國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家的飛躍。

經(jīng)過(guò)幾代人的努力，中國(guó)工業(yè)化已取得偉大成就，如今是世界公認(rèn)的“世界工廠(chǎng)”，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中地位提升，以至于在近幾年的全球性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中 “中國(guó)救資本主義”之說(shuō)不脛而走，直接間接都可以歸功于工業(yè)化的進(jìn)步。中國(guó)依靠制造業(yè)而不是天賜資源財(cái)富取得發(fā)展，這對(duì)中國(guó)就業(yè)、收入分配、社會(huì)治安、廉政等指標(biāo)優(yōu)于其它絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和不少發(fā)達(dá)國(guó)家貢獻(xiàn)良多。然而，中國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展也伴隨著一系列不容忽視的問(wèn)題：成本上升、傳統(tǒng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力削弱、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇強(qiáng)烈狙擊……又在國(guó)內(nèi)外引起了質(zhì)疑中國(guó)究竟能否保持“世界工廠(chǎng)”地位的聲浪，而且質(zhì)疑聲有日益高漲之勢(shì)。

那么，“世界工廠(chǎng)”向何處去？中國(guó)制造業(yè)面臨的究竟是何種挑戰(zhàn)？中國(guó)制造業(yè)能否成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)開(kāi)辟新天地？中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否由此實(shí)現(xiàn)螺旋上升、步入可持續(xù)發(fā)展新軌道？中國(guó)是否會(huì)重蹈其它眾多發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化起飛后長(zhǎng)期停滯的覆轍？中國(guó)的政策導(dǎo)向和努力將決定這一切問(wèn)題的答案。