讓政府插上微博的翅膀

政務(wù)公開，在中國終于透過微博這扇窗，露了些真容。

近日人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室聯(lián)合新浪共同發(fā)布《2012上半年新浪政務(wù)報告》，公布了政務(wù)機構(gòu)及黨政官員TOP10榜單，光是新浪微博認證的各領(lǐng)域政府機構(gòu)及官員微博數(shù)量，就高達45000余個，比去年增長了150%，在回應(yīng)民情、公開辟謠、征求民意方面，政務(wù)微博漸行漸穩(wěn)。

不久前，有官員還在憂心忡忡，說微博太火了，傳播消息太快了，把關(guān)和管理太松了，給了某些謠言以可趁之機。而政務(wù)微博的“火”證明，對微博的擔(dān)憂純屬杞人憂天。微博發(fā)布只是一種網(wǎng)絡(luò)傳播新的方式，民間能用，官方也能用；傳謠的人能用，辟謠的也能用；求證的人能用，證偽的人也能用。事實證明，凡是政府反應(yīng)滯后、應(yīng)變遲緩的地區(qū)或領(lǐng)域，就會發(fā)生謠言比真相跑得還快的“杯具”。唯一有效遏制謠言的手段，就是及時、透明地把真相告知百姓。而政務(wù)微博的發(fā)布，就為這“及時”二字插上了最快的翅膀。

以政務(wù)機構(gòu)微博中位居榜首的“上海發(fā)布”為例，它整合了原有的政務(wù)機構(gòu)微博，形成了傳遞權(quán)威政務(wù)信息、提供百姓生活資訊、回應(yīng)網(wǎng)民提出問題于一體的“微博發(fā)布大廳”。一個有趣的現(xiàn)象是，“上海發(fā)布”并非最早開通的省市級政府微博，但是，它后來居上，擁有的粉絲數(shù)量高居同類政府微博之冠。有媒體甚至驚呼，“上海發(fā)布創(chuàng)造了政務(wù)微博有史以來的一個奇跡”。

“奇跡”緣何而來？

民有所呼，我有所應(yīng)——細細想來，兩個方面因素缺一不可。

所謂“民有所呼”，“上海發(fā)布”迅速擁有的龐大粉絲群，說明它有無限廣闊的受眾需求，公眾對于和政府溝通有強烈的渴望。

在中國，公眾與政府的溝通渠道一直比較單一。各地曾嘗試過的“市長熱線”“市民信箱”，大部分漸漸形同虛設(shè)，甚至發(fā)生過熱線電話成了“空號”的現(xiàn)象。這類“熱線”由于缺乏監(jiān)督、不易監(jiān)督，因此回復(fù)與否、如何回復(fù)、何時回復(fù)，都由官方單方面說了算，有所呼的老百姓，就算沒有回應(yīng)，也只能無奈復(fù)無語?，F(xiàn)在，政府微博不一樣了，在網(wǎng)絡(luò)上與公眾實時互動，一言一行都在公眾的放大鏡下，等于給政府機構(gòu)安裝了一個微型監(jiān)控器，回復(fù)的時效、質(zhì)量與效果一目了然。不通則痛，通則不痛，對官民雙方的溝通而言，微博成了一個最理想、最便捷、最透明的平臺。

所謂“我有所應(yīng)”，是指“上海發(fā)布”的回應(yīng)，有速度、有水準、有親和力，才會一炮而紅，受到熱烈追捧。它很勤快，每天發(fā)布10余條甚至20多條微博，從天氣、交通、新聞、讀書到政務(wù)發(fā)布；它很可親，每條微博都有“小清新”“小幽默”“小資情調(diào)”般的真誠與親和力，比如7月16日的天氣預(yù)報，把夜間有雨演繹成“我們問月亮，難道你也不忍見到繁忙的周一嗎？月亮掩面向東而去，灑下一片傷心的雷陣雨……”它很實用，曾呼吁市民周末買卷心菜幫助菜農(nóng)，獲得熱情響應(yīng)后，又連連感謝市民支持；它很“高端”，曾促成市委書記俞正聲回復(fù)癌癥臨終患者家屬的痛訴——“你的心痛就是我們的心痛”，并促進上海臨終關(guān)懷事業(yè)的改進……

當(dāng)然，朝更深一層想，“上海發(fā)布”的清新形象，和上海決策層極其看重政務(wù)公開的作用息息相關(guān)。上海市市長韓正在多個場合強調(diào)政務(wù)公開的重要性，在“以公開為原則，不公開為例外”的共識下，他這樣闡述政務(wù)公開的意義，“政務(wù)公開說到底，是政府與公眾關(guān)系的一次重大調(diào)整，是政民互動、政府與社會共治的一次制度性安排”?？梢哉f，政務(wù)微博的出現(xiàn)，給這一“制度性安排”提供了成本最低、效果最彰、速度最快、形象最佳的一個渠道。

值得關(guān)注的是，運作相對較順利、與民眾互動較順暢的政務(wù)微博，往往集中于北上廣等大城市與東部沿海省市，基層政府特別是縣市一級的微博，仍呈現(xiàn)更新過慢、反應(yīng)遲滯、官氣十足、欲說還休等特點。特別是在一些群體性事件出現(xiàn)時，本能地呈現(xiàn)出典型的政法思維模式或意識形態(tài)思維模式，或把民眾迅速定性為“暴力抗法”或“暴民政治”，或是認定“外部或一小撮敵對勢力的挑撥”，把輿情當(dāng)成敵情看待，打棍子的同時習(xí)慣性地捂蓋子，公然與中央要求相悖，越是重大事情，越不讓人民知道，不惜激化矛盾，錯失與民眾溝通的最好時機和最佳姿態(tài)。

同樣是140個字，可以說得讓人笑，也可以讓人跳。它既體現(xiàn)了政務(wù)微博實際操作者的修養(yǎng)與大局觀，更體現(xiàn)著地方官員的執(zhí)政理念和對政務(wù)公開的認識。當(dāng)然，即便是北上廣的政務(wù)微博，也要謹防信息碎片化、平俗化、娛樂化的傾向。畢竟，政務(wù)微博最大的作用，在于用新的傳播技術(shù)切實保障公眾的對政務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化政府和公眾兩方面的責(zé)任意識，并最終促成公民社會的形成。