還需要有核電安全規(guī)劃

就中國核電重啟問題，《中國新聞周刊》采訪了國家核安全局前局長、中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長趙成昆。

中國新聞周刊：從目前核查的結(jié)果看，核電應(yīng)該可以重啟了吧？

趙成昆：假如從“國四條”來講，是可以重啟了。因?yàn)椤皣臈l”中有一條規(guī)定：在《核安全規(guī)劃》正式頒布以前，暫時(shí)停止新的項(xiàng)目的審批。因?yàn)閲液税踩帧逗税踩?guī)劃》已經(jīng)公布了，我認(rèn)為（重啟）具備基礎(chǔ)或條件。

但實(shí)際上這還涉及到別的一些東西，其中涉及到《核電安全規(guī)劃》。2009年年底，總理提出來，國家要有一個(gè)《核電安全規(guī)劃》，以國家能源局為主來做。這個(gè)規(guī)劃主要講的是核電。

環(huán)保部的《核安全規(guī)劃》中，除了核電這一塊以外，還涵蓋其他的核設(shè)施。從內(nèi)容上講，《核電安全規(guī)劃》是《核安全規(guī)劃》的一部分，但可能雙方的著重點(diǎn)有點(diǎn)不一樣。國家很可能進(jìn)一步審查《核電安全規(guī)劃》，還有《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》。

中國新聞周刊：如果重啟的話，是不是各個(gè)項(xiàng)目也應(yīng)該有個(gè)順序？

趙成昆：要重啟，比如今年有可能的話，有幾個(gè)項(xiàng)目要放在優(yōu)先地位。一個(gè)是高溫氣冷堆，它是個(gè)科研攻關(guān)項(xiàng)目，而且鋼筋都捆了兩三年了，國家安全局也做出了安全評價(jià)，應(yīng)該是沒問題了。還有已經(jīng)批準(zhǔn)但沒有開工的，特別是陽江4號、福清4號，這兩個(gè)是連體設(shè)計(jì)，共用一部分系統(tǒng)，可以按照一些新的要求做一些技術(shù)改進(jìn)。接下來是陽江5、6號，是已經(jīng)批了的，按照國內(nèi)三代的水平，應(yīng)該是可以的。

當(dāng)然，AP1000如果通過評估，到了“十二五”末期，如果具備條件的話，可以建一些這樣的堆型。

中國新聞周刊：拿到“小路條”的項(xiàng)目，該怎么辦？

趙成昆：所謂“小路條”，就是允許你做前期工作，但不可以澆灌混凝土。

“小路條”是新開項(xiàng)目。我們國家審批“小路條”也比較嚴(yán)格。因?yàn)楹穗姀S建設(shè)周期很長，一些關(guān)鍵設(shè)備，像壓力容器，制造周期都要兩三年，假如要等澆鑄混凝土獲批，再來安排這些設(shè)備的制造就晚了。一般在拿到“大路條”一年前或者更長就安排訂貨，所以目前幾個(gè)電廠也是挺麻煩的。像田灣5、6號，還有幾個(gè)內(nèi)陸核電廠，“兩湖一江”（湖北的咸寧、湖南的桃花江、江西的彭澤），前期準(zhǔn)備都花了幾十億，而且還有好多設(shè)備的訂貨。

比如三個(gè)內(nèi)陸核電站，原來他們是按照二代改進(jìn)型建的，后來國家出了個(gè)指導(dǎo)意見，為確保安全起見，要采用AP1000。但AP1000還沒建成，就要等。福島事故一出來，這三個(gè)項(xiàng)目都停在那兒了。從2008年到現(xiàn)在。他們都在翹首以待，現(xiàn)在還有一些資金上的困難。

中國新聞周刊：內(nèi)陸核電站的建設(shè)，是不是主要涉及到一個(gè)水的問題？

趙成昆：總的來講，內(nèi)陸核電廠和沿海核電廠安全標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。比如對新熔化概率和放射性大規(guī)模釋放的概率也是10的負(fù)5次方和10的負(fù)6次方。

不太一樣的地方是廢水的排放。以前沒有內(nèi)陸核電時(shí)，往海里排，每升的標(biāo)準(zhǔn)是3700個(gè)貝克。前兩年，考慮到內(nèi)陸核電廠水環(huán)境的要求以及公眾的心理，標(biāo)準(zhǔn)修正了，沿海的從3700個(gè)貝克降到1000，內(nèi)陸是它的十分之一。也就是說，在內(nèi)陸核電站的排放口，允許1升水里有100個(gè)貝克的放射性。這100個(gè)貝克，經(jīng)過水體以后，到離排放口一公里的地方，就能達(dá)到每升一個(gè)貝克，這是中國和全球飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。

目前來看，在正常運(yùn)行的情況下，內(nèi)陸核電廠的安全大家慢慢取得共識。但是在事故情況下，如何保證安全，還有不同意見?，F(xiàn)在有兩派的觀點(diǎn)，一派認(rèn)為即使在事故的情況下，產(chǎn)生的廢水完全有能力控制在一定范圍內(nèi)；還有一派認(rèn)為，為了預(yù)防極端事件，能不能搞一個(gè)類似小水庫一樣的東西，把廢水排到里面去。

國家認(rèn)為內(nèi)陸核電廠要謹(jǐn)慎，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該再加兩個(gè)字：極其謹(jǐn)慎。

中國新聞周刊：目前管理核電的有幾個(gè)部門？他們是怎么分工的？

趙成昆：主要有兩家：一家是國家能源局，是負(fù)責(zé)發(fā)展，核電的規(guī)劃、項(xiàng)目的審批，都是在能源局；另一個(gè)是國家核安全局，是監(jiān)管部門，是不是達(dá)到安全目標(biāo)，從選址、到建造、到運(yùn)行、到退役、全部監(jiān)管，采用許可證的方式管理。

這兩個(gè)部門的職能也有一些交叉，比如在核安全研究方面。

此外，還有一個(gè)主管部門，是工業(yè)和信息化部下面的國防科工局。它管核燃料和應(yīng)急。國家應(yīng)急辦有一個(gè)辦公室設(shè)在這里。