參加籌備第二次亞非會議安全工作見聞

20世紀60年代中國、印尼等亞非國家在反對帝國主義與新老殖民主義的旗幟下倡議召開第二次亞非會議，并確定于1965年6月在阿爾及利亞首都阿爾及爾召開。然而由于阿爾及利亞政局突變以及各方政治分歧等原因，會議被迫推遲，進而擱淺。當時，為確保第二次亞非會議中國代表團的安全，我作為中央警衛(wèi)局辦公室主任，曾于1965年6月12日到阿爾及爾參加籌備會議的安全工作，雖然時間不長，卻給我留下很深的印象，現(xiàn)將當時的見聞回憶整理如下。

奔赴阿爾及爾

1964年4月，22個亞非國家的外長在印度尼西亞首都雅加達開會紀念第一次亞非會議10周年。會上討論了很多重要問題，還作出一個決定：1965年3月10日在非洲舉行第二次亞非國家首腦會議。至于在哪個非洲國家召開，建議由非洲國家首腦會議商定。會議還決定成立一個常設(shè)委員會負責籌商解決召開第二次亞非會議的有關(guān)問題。當時推舉中國、柬埔寨、巴基斯坦、印度、印度尼西亞、伊朗、摩洛哥、阿拉伯聯(lián)合共和國、阿爾及利亞、加納、幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞、坦噶尼喀13國為常設(shè)委員會成員國。

1964年7月21日，在開羅舉行的第二次非洲國家首腦會議上，討論第二次亞非會議的會址時爭論很激烈。經(jīng)過反復協(xié)商，會議最后決定在阿爾及利亞首都阿爾及爾召開。由13個常設(shè)委員會成員國駐阿爾及利亞的大使組成常委會，負責進行第二次亞非會議的籌備工作。中國駐阿爾及利亞大使曾濤代表中國參加常設(shè)委員會的工作。

后來經(jīng)常委會研究決定：第二次亞非會議首腦會議于1965年6月29日在阿爾及爾舉行，6月24日先召開亞非國家外長會議。

據(jù)此，中國成立了參加第二次亞非會議的中國政府代表團，團長為國務(wù)院總理周恩來，副團長是國務(wù)院副總理兼外交部部長陳毅，首席顧問為廖承志。代表團成員有：中國對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)委員會主任方毅，外交部副部長章漢夫、喬冠華，中國駐阿爾及利亞大使曾濤。

為確保第二次亞非會議中國代表團的安全，我于1965年6月12日，帶領(lǐng)公安部技術(shù)局干部吳昆、廣東省公安廳偵察干部兼英、法、越語翻譯陳作鳴，到阿爾及爾從事各項安全的籌備工作。我們住在中國駐阿爾及利亞大使館，曾濤大使讓武官胡彬甫協(xié)同我們工作。政務(wù)參贊李文仲親自為我們安排生活，每天在我們房間擺設(shè)水果和煙茶，雖然我們曾幾次向李參贊提出自家人不需接待，可是往往到我們房間的客人就把食品給“消滅”掉了。這樣我們就不好意思再向李參贊提及了。

初步的接洽

6月15日以后的幾天，我們一行與使館武官處二秘一起分別拜訪了阿爾及利亞內(nèi)政部、警察總局以及阿爾及利亞準軍事武裝，包括憲兵部隊、國家安全部隊、共和國衛(wèi)隊等。阿國家憲兵部隊擁有54個特殊安全保衛(wèi)隊。共和國衛(wèi)隊在阿爾及爾共有1200余人。第二次亞非會議各項安全工作由安全部隊、憲兵部隊和警察部隊共同負責。

阿爾及利亞方面同我們交談的朋友，都很友好、主動、坦率。副總理澤克尼說，由于國家面臨恐怖主義威脅，政府仍需要維持緊急狀態(tài)，解除緊急狀態(tài)目前不在政府研究范圍之內(nèi)。又據(jù)阿爾及利亞內(nèi)政部宣告，警察總局局長阿里·圖安斯遭敵槍擊身亡。另有消息說，在阿亞庫林區(qū)有小股武裝人員，對阿一處軍營發(fā)動襲擊，動用了機關(guān)槍、迫擊炮等武器。此外在交通方面，阿爾及利亞是世界上交通事故多發(fā)國家之一。

阿爾及利亞同行還分別給我們介紹了專機起降及會議期間專機停放的安全措施；中國代表團駐地大酒店人員情況、食品來源及對重要會場的外圍警戒；以及更為重要的大會會場的警戒部署及一系列的安全措施。阿警察總局、憲兵司令部等安全部門人員陪同我們到機場看過，并掛圖說明他們的警戒布置以及有關(guān)中國代表團的問題，如進退場路線、休息室的安排使用等。

首腦會議會場，位于市區(qū)以西20公里處的松樹俱樂部。中國對在阿爾及爾召開第二次亞非會議的支持，從一開始就很真誠主動。1964年7月，第二次非洲國家首腦會議決定第二次亞非會議在阿爾及爾召開后，我國政府考慮到阿爾及利亞獨立不久，經(jīng)濟尚在恢復之中，要承擔一個國際性會議的物質(zhì)、技術(shù)準備工作困難不會少。聽曾濤大使說：1964年8月26日，國內(nèi)指示他約見本·貝拉總統(tǒng)，告知我國政府將向阿政府提供1000萬美元的現(xiàn)匯，供他們新建第二次亞非會議會場之用。本·貝拉總統(tǒng)十分高興，一再表示感謝。當時阿拉伯聯(lián)合共和國政府承擔了技術(shù)上的幫助，從會場的設(shè)計到施工主要由阿拉伯聯(lián)合共和國負責。1964年秋天，亞非會議會址開工以后，曾大使經(jīng)常去看。規(guī)模確實不小，除了有寬大的會議中心外，附近還為每個國家首腦或元首配有一棟別墅式的住房兼辦公室。建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)費短缺，本·貝拉總統(tǒng)又向我方提出增加援助的要求。周總理又批撥了400萬美元。這樣，我國先后為這項工程提供了1400萬美元的現(xiàn)匯。

這次中國政府代表團赴阿爾及利亞，除周總理、陳毅副總理各有一名專職醫(yī)生和護士隨同外，國內(nèi)沒有為代表團再組醫(yī)療班子，明確告訴我們，到阿爾及利亞后，依靠我們已經(jīng)在阿爾及利亞的醫(yī)療隊擔負代表團的醫(yī)療任務(wù)。經(jīng)了解，我國先后有兩批20人的醫(yī)療隊，在阿爾及利亞賽伊達省的醫(yī)院里工作，有內(nèi)科、外科、小兒科、針灸各科醫(yī)生，還有X光技師、藥劑師、護士等。這個醫(yī)療隊是我國第一支派去阿爾及利亞的醫(yī)療隊，由天津、上海和武漢抽調(diào)的業(yè)務(wù)水平較高的主治醫(yī)生和藥劑師組成，其中有的同志頭發(fā)已經(jīng)花白了。我們到達阿爾及利亞以后，他們已組成一個精干的醫(yī)療班子在大使館待命，我還去拜望了他們。

親歷政變

6月19日早晨，使館人員看到街上坦克開來開去，巡邏的軍人增多，引起曾濤大使的注意。他除立即報告國內(nèi)外，一方面要求使館官員和阿方朋友聯(lián)系，了解詳情；一方面要武官坐車到外面看看風聲。我因這幾天和武官在一塊工作，就告訴大使我們一起去。我們到阿爾及爾重要的街道、市場、車站、碼頭、機場等處巡視，看到市民并不驚慌，只是軍人在重要的十字路口、橋梁、涵洞等處架起機槍，或持槍左右前后游動，顯得十分緊張?；厥桂^后，大使和工作人員正談?wù)撝?963年以來，我們使館人員在和各方面朋友特別是阿方軍界朋友接觸中已了解到本·貝拉總統(tǒng)和國防部長布邁丁之間存在分歧和矛盾，軍隊方面對本·貝拉的某些做法有意見，布邁丁要推翻本·貝拉的傳聞也已聽到過幾次。我們知道布邁丁遲早是要搞政變的，只是什么時候無法預測。

上午11點多，曾大使告訴我們他夫人朱黎青了解到的有趣的一幕：已經(jīng)到八九點鐘了，朱黎青說她去阿外交部禮賓司司長家試試看，他們和禮賓司司長夫婦來往較多。禮賓司司長家就在使館附近的公寓里。當時街上還平靜，朱黎青一人就去了。一按門鈴，禮賓司司長夫人出來開門，一看是中國大使夫人，因為沒有事先聯(lián)系，感到有點突然，但她仍然熱情地請朱黎青到客廳坐下，把司長從房間里叫出來接待朱黎青。朱黎青和他們寒暄一番后，就直截了當?shù)叵蚨Y賓司司長了解相關(guān)情況。禮賓司司長說，今日清晨3時左右，布邁丁逮捕了本·貝拉，要求各機關(guān)工作人員在家待命，所以他沒有去上班，也不了解詳細情況，但是他肯定地說，不管是誰執(zhí)政，阿中之間的友好關(guān)系是不會改變的，請大使夫人轉(zhuǎn)告大使先生放心。朱黎青不便久留，道謝后就告辭回館了。雖然沒有了解到政變的詳細情況，但使館還是把禮賓司司長的反映報告了國內(nèi)。

6月19日以前，中國參加亞非會議代表團的先遣人員在外辦副主任張彥同志率領(lǐng)下到達阿爾及爾。

使館黨委當日開會研究，張彥同志和我都參加了，分析各方面的情況后，大家一致的意見是：布邁丁和本·貝拉之間主要是權(quán)力之爭，布邁丁不會改變阿爾及利亞的對外政策，建議仍可支持阿爾及利亞作為東道國如期舉行第二次亞非會議。研究完以后，一面報告國內(nèi)，一面請武官胡彬甫同志帶了一位秘書兼翻譯去開羅向正在那里訪問的周恩來總理作口頭匯報。

政變發(fā)生后，使館逐漸聽到了阿方各方面人士的反映。一般群眾是：不管誰當政，只要有面包吃就行。一般職工是：誰在上面我們都照樣工作、吃飯，反正都一樣，他倆（指布邁丁和本·貝拉）都是社會主義者，過去都有貢獻。官員是：不管誰當權(quán)，阿爾及利亞和中國的友誼不會受到影響。

由于軍隊一直掌握在布邁丁手里，他要搞掉本·貝拉確實很容易。因而這次政變幾乎沒有費什么彈藥，緊張的局勢很快就平靜下來。

6月25日傍晚，第二次亞非會議大會會場松樹俱樂部發(fā)生爆炸事件，武官胡彬甫和我驅(qū)車去看現(xiàn)場。爆炸處是代表們將要使用的一個較大休息室，室旁巨大的玻璃墻炸出一個大洞，現(xiàn)場有十幾個工人和工作人員傷亡。當時，我們新華社記者團懂法文的記者吳保璋等兩同志，在安裝記者團使用的設(shè)備后走過休息室旁，炸彈正好在他們身后響了，他們被炸彈的氣浪掀翻倒地，后背被密密麻麻的玻璃片扎破，流著鮮血，兩人面色蒼白。胡武官派跟隨他來的秘書護送傷者到新華社駐阿爾及利亞分社，請中國駐阿爾及利亞醫(yī)療隊同志治療。

在中國積極參與籌備亞非會議期間，美蘇則多方進行幕后干預。據(jù)解密的美國外交文件說，當時美國政府擔心第二次亞非會議又開成一次國際反美反帝的大會，便千方百計地加以阻撓，具體方針是：謹慎地阻止會議的召開；如果不成，就至少把中國排除在外；再不成，就暗中贊助對美國比較友好的國家取得會議的主動權(quán)。

上世紀50年代末60年代初，蘇聯(lián)逐漸同中國交惡。蘇聯(lián)不是亞非國家，并沒有參加第一次亞非會議，但為了遏制中國和增強自己在亞非國家中的影響，也要插手第二次亞非會議。蘇聯(lián)一方面通過一些國家堅持邀請自己與會，另一方面通過各種途徑影響一些亞非國家。

陳毅的外交斡旋

6月22日，國務(wù)院副總理兼外交部長陳毅率中國政府代表團乘專機到達阿爾及爾。阿爾及利亞當局采取了一些保衛(wèi)措施，布置了由警察和國家保安隊組成的警戒隊伍。陳毅在機場向報界發(fā)表談話說，我們對于第二次亞非會議的成功具有極大信心。亞非人民反對帝國主義、反對新式殖民主義斗爭的蓬勃發(fā)展，為開好這次會議提供了良好基礎(chǔ)。帝國主義和一切反動派破壞這次會議的活動一定會遭到失敗。陳毅代表中國政府和人民向具有偉大革命傳統(tǒng)的阿爾及利亞人民致意，并預祝在阿爾及利亞首都召開的第二次亞非會議獲得圓滿成功。

談話后，在穆罕默德·賽義德副總理陪同下，陳毅步出機場。曾濤大使和我一起把陳毅安全護衛(wèi)到大使館住下。

當時，中國政府的立場是完全支持如期召開第二次亞非會議，并且熱誠希望亞非國家通力合作，使第二次亞非會議不僅如期召開，而且能夠開好。為此，陳毅在阿爾及爾緊張地開展友好工作，會見布邁丁和外長布特弗利卡，再次表示中國不干涉別國內(nèi)政，支持阿革命委員會，鼓勵他們克服困難，如期開會。陳毅還分別找友好國家的外長交談并在使館宴請他們，和他們商討共同關(guān)心的問題，動員他們?yōu)檎匍_第二次亞非會議而共同努力。其間，陳毅還召集中國駐法國大使黃鎮(zhèn)、中國駐坦桑尼亞大使何英、中國駐阿聯(lián)大使陳家康、中國駐阿爾及利亞大使曾濤開會，分析第二次亞非會議的形勢，研究中國的應(yīng)對措施。

但是，在我國積極爭取開會的同時，亞非形勢發(fā)生了不利的變化，主要情況有：（一）不少亞非國家經(jīng)濟困難，希望得到美國援助，表示不愿公開反對美帝國主義；（二）印度和巴基斯坦為克什米爾問題發(fā)生沖突，兩國關(guān)系緊張；（三）阿拉伯聯(lián)合共和國和阿爾及利亞這兩個同我國友好的國家改變了態(tài)度，都公開支持邀請?zhí)K聯(lián)與會；（四）阿爾及利亞公開提出將邀請聯(lián)合國大會主席奎森-薩基和秘書長吳丹出席會議；（五）雖經(jīng)做工作，仍有些國家對布邁丁搞政變不肯原諒，對參加亞非會議持抵制態(tài)度。

為了消除我國與阿爾及利亞的分歧，陳毅與布特弗利卡外長進行徹夜交談，從當日下午5時開始一直談到次晨5時半才結(jié)束，共談了10個半小時。曾濤大使說，這是他一生中參加的持續(xù)時間最長的一次會談，感受很深。直到最后布特弗利卡對蘇聯(lián)與會問題，仍表示既不贊成，也不反對，說東道國不便表態(tài)，但又表示阿需要蘇聯(lián)援助，甚至說蘇聯(lián)參加會議有好處，使它有機會聽取和接受非洲國家的意見，說非洲國家對中蘇分歧沒有興趣。對邀請吳丹問題，則說這是政變以前發(fā)的口頭邀請，現(xiàn)在既未重申也未取消。結(jié)果仍是分歧，可見磋商是多么艱難。

據(jù)時任我國駐英國代辦熊向暉回憶，坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾在接見他時說：我和本·貝拉共同戰(zhàn)斗多年，本·貝拉是阿爾及利亞人民公認的民族英雄，也是非洲公認的反帝、反殖斗爭的英雄。布邁丁逮捕本·貝拉，指責他是叛徒、民族敗類，無論從理智上還是情感上，我都不能接受。我國主張會議延期舉行，得到非洲許多國家領(lǐng)導人的同意?，F(xiàn)在在阿開會，客觀上是支持布邁丁，反對本·貝拉，干涉阿內(nèi)政，而且一些國家參加，一些國家不參加，不論哪一種占多數(shù)，都會造成亞非國家的分裂。但中國政府堅持如期在阿開會，已引起一些人的驚奇、懷疑甚至不滿，有損于中國的崇高聲譽。延期舉行是目前維護亞非團結(jié)、避免亞非分裂的唯一可行的辦法。

亞非國家之間矛盾的增加和形勢的變化，使我國不得不考慮亞非會議能否如期召開的問題。周總理看到尼雷爾同熊向暉談亞非會議問題的電報后，馬上致電中央，建議中央決心延期開會，中央復電同意，周總理才松了口氣。

6月26日，籌備亞非會議的常設(shè)委員會決定，第二次亞非會議延期舉行，外長會議延期到10月28日，首腦會議延期到11月5日，地點仍在阿爾及爾。

陳毅這次來阿爾及爾訪問，曾濤大使請他住在使館內(nèi)，并把自己的二樓臥室讓給他住。聽大使介紹說，他到任后大半年，阿政府送給我方一個花園洋房做館址。原是法國人的產(chǎn)業(yè)，據(jù)說曾經(jīng)有個法國總督住過。主樓兩層，有兩個網(wǎng)球場和一個小型家庭游泳池。大門旁有一所兩層的附樓，下面做傳達室。主樓前后是小花園，有不少橘子樹和少量枇杷樹。這座樓比較雅致，雖然房間不多，但卻是個很不錯的館址。陳毅在使館睡覺、吃飯，使館給他做點綠豆湯、稀飯，吃點中國小菜，覺得很可口。陳毅一系列的外事活動，能在使館安排的就不到別處去，這對安全保衛(wèi)工作極為有利，我覺得寬心多了。陳毅略有一點休息時間時，喜歡坐在房間外面的陽臺上，遠眺藍色的地中海和附近的棟棟白色建筑物。他有時也同工作人員喝茶聊聊天，松樹俱樂部爆炸的事，他就是同我在聊天時談起的。他偶爾還和大使下幾局圍棋，總之又忙碌又舒坦。

6月28日晚，陳毅一行乘專機直飛開羅與周恩來總理會合，為亞非會議繼續(xù)斡旋。

閑暇的一天

第二次亞非會議已經(jīng)決定延期舉行，各方面的工作也都停了下來，曾濤大使考慮到這一段時間大家都很緊張疲勞，宣布放假一天，看看阿爾及爾市容，到地中海去玩玩。

我們一行合計，先在市區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，再到地中海游樂處與曾濤大使一起游泳。阿爾及爾市區(qū)街道多建在起伏的山丘上，建筑物大都為白色，聽使館的同志說，經(jīng)常同地中海上的薄霾融成一體，景色十分迷人，人們稱為“白色之城”。奧拉西旅館和具有摩爾人建筑風格的大郵局是市內(nèi)有代表性的現(xiàn)代化建筑。在博格里丘陵上矗立著羅馬式建筑“非洲圣母院”，從這里可以縱覽市容和海景。市區(qū)內(nèi)有不少公園和博物館，依山而建的“自由公園”，景色清幽，園內(nèi)有陳列各個時期文物的“文物博物館”。蒙里安公園設(shè)計十分雅致，當時已改為兒童公園，其中陳列著包括我國在內(nèi)的各國兒童玩具?？拷＿叺摹皩嶒灩珗@”是全市最大的公園，園內(nèi)古木參天，奇花異草隨處可見。在“實驗公園”對面山坡上是古色古香的“國家美術(shù)博物館”，藏有大量世界和本國的名畫、雕塑作品。此外，市區(qū)還有1879年創(chuàng)辦的阿爾及爾大學等文化遺跡。

走馬觀花地看完市區(qū)，我們忙著趕到市區(qū)以西20多公里處的西迪·費路希港，據(jù)說1830年法國侵略軍在這里登陸。大使夫婦帶上一頂大地遮陽傘，插在藍色地中海海邊的沙灘上。這里海岸漫長曲折，灘面平緩，沙軟潮平，海水清澈，是一處天然海水浴場。中午我們在海邊一家燒烤店吃烤龍蝦和面包。廖承志同志同我們一起吃飯，他吃的是檸檬加鮮活的龍蝦和面包，還說好吃得很，小時候在檀香山就是這樣吃的。他要大家嘗試一下，結(jié)果沒有一個“勇敢”者。下午我們回使館時，已經(jīng)是夜色朦朧了。

7月初，我們?nèi)撕屯饨徊?、調(diào)查部的幾位同志，向使館同志道謝后，同機經(jīng)巴黎、莫斯科回到北京。

后來，隨著形勢的進一步變化，被迫延期的第二次亞非會議，到1965年秋天，仍然沒有召開，事實上擱淺了。

（責任編輯#8195;張東明）