承包“泰山”利益鏈

這是一門新的生意，不要技術(shù)，不需廠房，打的是廟宇的主意，靠他人的虔誠和信仰攫取暴利。

承包寺廟，已成為一些旅游景區(qū)真實(shí)的現(xiàn)象。出資人與寺廟管理者——政府職能部門或村委會(huì)——簽訂合同后，前者擁有規(guī)定期限內(nèi)的寺廟管理經(jīng)營權(quán)，向后者交納一定的承包費(fèi)用，再通過香火等收入賺取利潤。

這項(xiàng)“生意”的利潤如此巨大，以至于一些人以和尚、尼姑或道人之名，簽招聘合同，每月領(lǐng)工資，上班“禮”佛，下班還俗，收入堪比白領(lǐng)。

寺廟被承包，宗教場所變身經(jīng)營場所，不僅是由于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，“經(jīng)濟(jì)利益至上”的觀念已侵入了正常的宗教生活，更是由于對寺廟的多頭管理、政出多門，以及各級利益方均想通過“宗教搭臺”讓“經(jīng)濟(jì)唱戲”，最終使得信眾的“信仰”迷失在商業(yè)的“承包”之中。

如果你是泰山管委會(huì)的員工，有著雄厚的資金，并且在競標(biāo)中獲勝，那么你就可以在世界自然與文化遺產(chǎn)——泰山上承包一座寺廟。

這出戲的流程很簡單，通過內(nèi)部競標(biāo)勝出的出資人與寺廟管理者——泰山管委會(huì)（以下簡稱“泰山管委”）簽訂合同，前者擁有寺廟規(guī)定期限內(nèi)的管理經(jīng)營權(quán)，并向后者交納一定的承包費(fèi)用，而前者再通過香火等收入賺取利潤。

在利益驅(qū)動(dòng)之下，承包者們使用種種伎倆裹挾游客，也就形成了一條在宗教外衣之下，由公權(quán)力轉(zhuǎn)包，承租雙方獲益，游客埋單的利益鏈。

順客

對于這條利益鏈，游客一般是從感受熱情的服務(wù)開始。當(dāng)游客走出泰山火車站，就會(huì)有出租車司機(jī)攬客，并主動(dòng)介紹泰山的風(fēng)土人情，特別會(huì)著重推薦燒香靈驗(yàn)的寺廟。

在泰山，儒、道、佛并存，共有廟、宮、觀等建筑群29處，最為著名的是泰山奶奶廟。泰山奶奶，即碧霞元君，是道教中的重要女神，能為百姓消災(zāi)解難，以致香客絡(luò)繹不絕。

泰山一年四季香火不斷，特別是在每年陰歷三月十五，碧霞元君生日這天，幾萬名香客涌上泰山，燒香祈福，保佑平安。雖然泰山上不少寺廟都叫奶奶廟，可真正的奶奶廟只有山頂?shù)谋滔检簦傻澜探M織管理。

令人不解的是，除了碧霞祠外，其他廟宇卻是另一番景象：寺中無僧，觀中無道，只有身穿灰色工作服，佩戴服務(wù)證件的工作人員不時(shí)詢問游客是否燒香許愿。

游客進(jìn)門后，工作人員便會(huì)介紹各種香的價(jià)格，從百元至千元不等，以666元、888元、999元的香最為顯眼。燒完香后，大殿中的“大師”還會(huì)為游客看面相或手相，并讓游客買紙?jiān)獙殹⒆o(hù)身符等，甚至?xí)裼慰驮诠Φ虏旧狭裘?，代價(jià)是交幾百元到上千元的“功德錢”。

一位知情人士告訴《中國新聞周刊》，只要游客有消費(fèi)，送客出租車司機(jī)就會(huì)得到20%到30%的提成。在泰山，這樣專門為寺廟拉香客的人被稱為“順客”。順客大多是當(dāng)?shù)厝?，有的兼職，也有專職，他們看到游客?huì)極力勸其到某個(gè)寺廟燒香拜佛。在寺廟中，會(huì)有專人記錄順客的“業(yè)績”，有的寺廟甚至?xí)⒖探o順客提現(xiàn)。“運(yùn)氣好的順客一天能掙一千多元?！边@位知情人士說。

臨沂的陳明便領(lǐng)教了一次順客的厲害。在順客的游說下，他燒了740元的高香?！斑M(jìn)寺廟的人都不想爭吵和計(jì)較，如果你不愿掏錢，他們就會(huì)說一些過分的話?！标惷鞲嬖V《中國新聞周刊》，走出寺廟之后，一位本地人告訴陳明，這個(gè)寺廟早已承包給一個(gè)東北商人。

與這種靠口才拉客的相比，另一種“順客”更為專業(yè)。上述知情人告訴《中國新聞周刊》，順客選準(zhǔn)目標(biāo)后，會(huì)與游客閑聊，比如籍貫、燒香的需求等，然后再把游客領(lǐng)到某個(gè)寺廟。與此同時(shí)，順客會(huì)把游客的相關(guān)信息以電話或信息的方式告之廟中“大師”。

所謂“大師”，是廟宇之中占卜算命的人員。他們按順客描述的體貌特征尋找游客，并主動(dòng)搭訕，為游客算卦。而順客提供的籍貫等信息成為最有力的“撒手锏”。一般情況下，“大師”會(huì)準(zhǔn)確“算”出游客的籍貫和燒香的目的——這些內(nèi)容正是游客在與順客閑聊中透露的。蒙在鼓中的游客便信以為真?！斑@個(gè)時(shí)候，‘大師’讓你掏多少，你就會(huì)掏多少，因?yàn)榛旧夏阋呀?jīng)被‘忽悠’住了?！痹撝槿苏f。

其實(shí)，這并非孤例。網(wǎng)絡(luò)上流傳最廣的海南某寺廟采用詐騙、恐嚇、設(shè)心理陷阱等諸多手段從中榨取游客錢財(cái)，而參與詐騙勒索活動(dòng)的人員多達(dá)數(shù)百人。與之形成鮮明對比的是，泰山的手段已頗具“技術(shù)含量”。

承包

寺廟承包之風(fēng)大體興起于上個(gè)世紀(jì)末。1999年，國務(wù)院公布了新的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，形成黃金周7天長假。當(dāng)年第一個(gè)國慶長假，全國旅游人次接近3000萬，假日旅游成為熱點(diǎn)。作為世界自然與文化遺產(chǎn)，5A級泰山景區(qū)客流劇增。正是這個(gè)時(shí)候，一些嗅到商機(jī)的商人與寺廟的主管部門協(xié)商，開始承包寺廟。

曾承包過泰山某著名寺廟的張軍告訴《中國新聞周刊》，泰山的寺廟不好承包，必須先疏通人脈，打點(diǎn)關(guān)系。2000年，張軍找到了一位熟識的在泰山管委工作的朋友，希望能夠承包一座寺廟。這位朋友恰好正擔(dān)任某寺廟文管所所長，遂將該廟承包給了張軍，年承包費(fèi)10萬，分12個(gè)月交清。據(jù)張軍回憶，當(dāng)時(shí)雖然客流不少，但承包寺廟的方式尚未被生意人接受，都認(rèn)為是虧本的買賣。

張軍還記得，那時(shí)一炷香從10元到120元不等，每個(gè)工人的月工資在六七百元。冬天冷清，一周才幾個(gè)人來燒香；黃金周的旺季卻門庭若市，廟門口的游客都擠不進(jìn)來，香爐里擠得再多插上一炷香都很困難，一天能賺七八千元?！斑@是十年前的價(jià)格，現(xiàn)在的收入無法估量。”張軍說。

承包寺廟漸漸變成了“香餑餑”，泰山管委于是開始對上香限價(jià)。2004年時(shí)，規(guī)定每柱香不能超過400元。但這個(gè)規(guī)定沒有實(shí)行多久?！艾F(xiàn)在不限價(jià)了，能賣到天價(jià)那是你的本事。”張軍說。記者也曾在泰山玉皇頂附近看到一柱一人多高的香標(biāo)價(jià)9999元。

張軍告訴《中國新聞周刊》，泰山管委會(huì)設(shè)立了管理寺廟的文管所，只要跟所長搞好關(guān)系，承包寺廟就是水到渠成。每位承包者要與泰山管委簽訂合同，承包期為一年。“今年包給你，明年可能就換人了?！?/p>

張軍就遭遇了這種變故。在承包的第二年準(zhǔn)備續(xù)約時(shí)，與張軍熟絡(luò)的所長被調(diào)職，而那個(gè)寺廟的承包價(jià)變?yōu)?0萬，張軍承擔(dān)不起如此多的承包費(fèi)，但他原來承包的寺廟，已被新調(diào)來的所長承包給別人。張軍最終改了行。

承包方式到2007年發(fā)生了新的變化。為了便于管理，這一年，泰山管委開始只在內(nèi)部競標(biāo)承包權(quán)，只允許內(nèi)部員工競標(biāo)，價(jià)高者得。競標(biāo)成功的員工與泰山管委簽訂承包合同，并且不再從管委會(huì)拿工資。巨額的承包費(fèi)通常無法靠一人承擔(dān)，員工們都會(huì)拉上資金雄厚的朋友入伙，按股份出資。

上述知情人士告訴《中國新聞周刊》，若要承包寺廟，錢和關(guān)系缺一不可。他的一位朋友在2007至2008年間，承包了泰山一個(gè)寺廟，每年承包費(fèi)150多萬，保守估計(jì)當(dāng)年的利潤可達(dá)200萬。這位知情人士說，承包下來后，承包者享有經(jīng)營權(quán)，除了香火、飾品等成本和“大師”們的工資外，幾無成本。在該寺廟中的“大師”，“不少一兩年就買了樓房，其中一個(gè)因?yàn)椤鲇啤锰萘?，人家找他麻煩，他甚至跑到?jì)南躲了一個(gè)月。”

這位知情人告訴《中國新聞周刊》，每年陰歷三月十五，燒香的人們從寺廟門口排出幾百米，寺廟晚上打開功德箱，只整理50、100元面值的人民幣，50元以下的直接收起來，裝硬幣的麻袋一個(gè)人都扛不動(dòng)，等到淡季時(shí)再整理。

記者曾致電泰山管委會(huì)的投訴電話，一位工作人員介紹說，這些寺廟實(shí)際是民俗經(jīng)營點(diǎn)，所有消費(fèi)均明碼標(biāo)價(jià)，如果消費(fèi)價(jià)格高于標(biāo)價(jià)，經(jīng)調(diào)查證實(shí)后，可給游客退款，并對寺廟進(jìn)行處罰。該工作人員還好心勸告：在泰山燒香要理性消費(fèi)。

泰山管委的網(wǎng)站上，也將泰山上的寺廟稱為“民俗經(jīng)營點(diǎn)”。中國社會(huì)科學(xué)院世界宗教所研究員葉濤也向《中國新聞周刊》證實(shí)，在泰山景區(qū)內(nèi)，除碧霞祠和王母池屬于宗教活動(dòng)場所，由宗教從業(yè)人員進(jìn)行管理外，其他廟宇均由文物部門負(fù)責(zé)管理。

按照泰山管委于2011年實(shí)施的《泰山景區(qū)經(jīng)營點(diǎn)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，經(jīng)營點(diǎn)發(fā)生違規(guī)行為要被計(jì)分，每計(jì)1分需支付違約金50元，違約金按規(guī)定全部上繳景區(qū)財(cái)政專戶。累計(jì)滿10分的，責(zé)令經(jīng)營點(diǎn)停業(yè)學(xué)習(xí)15天。

上述知情人透露，這些措施最初對寺廟經(jīng)營者的約束力不強(qiáng)，因此泰山管委才決定將寺廟承包給本單位員工，目的是為了更好地管理，也保證游客投訴后能及時(shí)得到處理。

泰山管委

泰山管委，全稱為泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，副廳級單位。據(jù)了解，泰山管委成立于1985年10月，從成立之初起，就形成了政事一體的管理體制。2001年8月起，泰山管委便由泰安市政府工作部門改為市政府派出機(jī)構(gòu)，被授予縣一級政府主要職能。管委會(huì)擁有了如財(cái)政局、工商局等職能機(jī)構(gòu)?！?010年泰安年鑒》顯示，泰山管委對景區(qū)范圍的經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。2010年，購票進(jìn)山進(jìn)景點(diǎn)游客349.5萬人，實(shí)現(xiàn)收入6.4億元。

事實(shí)上，幾次機(jī)構(gòu)調(diào)整，改變了政出多門的局面，而由泰山管委全方位管理泰山事務(wù)。與此同時(shí)，泰山管委的權(quán)力也越來越集中，對于寺廟的運(yùn)營模式，泰山管委有著絕對的決定權(quán)。

泰山管委的一位工作人員向《中國新聞周刊》證實(shí)，泰山管委管理的近20座寺廟的確是以競標(biāo)的方式承包給自己的員工。他告訴《中國新聞周刊》，員工承包周期為兩年，到期之后，泰山管委就會(huì)組織下一個(gè)周期的競標(biāo)會(huì)，上個(gè)承包期的中標(biāo)價(jià)格為本次競標(biāo)的底價(jià)。標(biāo)書中需要列明承包人、承包金額、經(jīng)營理念和管理方式等，一般情況下均是出價(jià)最高者中標(biāo)。中標(biāo)的員工可以按比例先交一筆承包費(fèi)用，剩余部分在承包期內(nèi)分期交納。

這位工作人員告訴《中國新聞周刊》，目前紅門宮的承包價(jià)大概一百多萬，最高的是玉皇頂附近的一處寺廟，約300萬。員工承包寺廟后，泰山管委在承包期內(nèi)不會(huì)再發(fā)工資，員工將承包費(fèi)用上繳后，剩下的就是自己的?！熬唧w經(jīng)營如何，他們誰都不說，肯定有賺有賠?！边@位工作人員說。

承包寺廟并非穩(wěn)賺不賠的買賣，賺錢最重要的要靠寺廟的規(guī)模和人氣。在泰安市的挑燈看劍論壇上，曾有人發(fā)廣告帖，將承包的寺廟轉(zhuǎn)手。記者致電詢問價(jià)格，這位轉(zhuǎn)包者請記者先實(shí)地考察后再談價(jià)格。

這個(gè)寺廟位于岱廟東側(cè)仰圣街上一個(gè)并不起眼的大門內(nèi)。院內(nèi)是一家音樂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一座僅四五十平米的小廟夾在其中。廟門開著，擺放著供品，但無人看守，門口的石碑上刻有“財(cái)神廟”三個(gè)字。附近的商鋪老板告訴《中國新聞周刊》，此廟平時(shí)無人看管，只是每天早晚有人來開關(guān)廟門。記者再次致電轉(zhuǎn)包者，電話已無法接通。上述工作人員亦稱，一些位置不好的寺廟，游客很難到達(dá)，一直無人承包。

對于寺廟的監(jiān)管，這名工作人員說，香的價(jià)格并沒有限制，所有宗教消費(fèi)品都是明碼標(biāo)價(jià)，但一些所謂開光的物品就很難界定?！八蛼煸谀抢镔u，我們也沒有辦法，只要不違法違規(guī)就行?！?/p>

對于順客的拉客問題，這位工作人員說，寺廟與野導(dǎo)游或正規(guī)導(dǎo)游勾結(jié)起來，將游客拉進(jìn)廟中消費(fèi)，寺廟再給導(dǎo)游提成，這種現(xiàn)象的確存在，“但我們沒有證據(jù)，也抓不住，只有游客投訴了才知道?！痹摴ぷ魅藛T說，雖然經(jīng)營者都是單位員工，但他們也存在著惡性競爭，難以管理。2011年實(shí)施的《泰山景區(qū)經(jīng)營點(diǎn)管理暫行辦法》中明確規(guī)定，泰山景區(qū)經(jīng)營點(diǎn)不得以給回扣、欺詐等不正當(dāng)手段獲利。

為此，泰山管委決定在2011年底承包到期后決定改變泰山寺廟的經(jīng)營模式，統(tǒng)一交于泰山管委所屬的東岳泰山旅游集團(tuán)，再由其尋找合作伙伴，所有的寺廟納入一家公司管理。

東岳泰山旅游集團(tuán)成立于2007年，注冊資金3000萬，是一家國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，也是山東首家由旅游景區(qū)組建的旅游集團(tuán)公司。

該工作人員表示，一個(gè)公司統(tǒng)一管理后，就不會(huì)出現(xiàn)原來惡意競爭的情況，但合作伙伴以及經(jīng)營費(fèi)用目前仍沒有確定。他表示，泰山管委一直在尋找良策，解決既管理好經(jīng)營者，又讓游客滿意的矛盾，并多次組織外出考察，學(xué)習(xí)其他景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。

（應(yīng)受訪者要求，文中陳明、張軍為化名）