政府應(yīng)有更大作為

作為全國政協(xié)委員，劉澤彭曾在2010年兩會上提案，建議所有新任公務(wù)員先到西部支教一年，以解決中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育在發(fā)展水平、 辦學(xué)條件、 經(jīng)費(fèi)投入、 師資隊(duì)伍、 教育質(zhì)量等方面與城市基礎(chǔ)教育之間的教育資源配置失衡狀態(tài)?！稗r(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是全國教育最薄弱的一部分，”他說，“但也是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵。”

劉澤彭呼吁政府正視這個問題。“講師團(tuán)、公務(wù)員支教、志愿者支教，都是解決城鄉(xiāng)教育不公平的小支流，政府對此應(yīng)有更大作為?！?/p>

中國新聞周刊：在全國政協(xié)會議期間，你曾提案建議新任公務(wù)員先到西部支教一年，為什么會提這個提案？

劉澤彭：這個提案有兩個目的。第一是解決西部部分地區(qū)的師資問題；第二是可以讓公務(wù)員了解老百姓是怎么活的，大學(xué)生從家門到校門，從校門到機(jī)關(guān)門，光靠下基層調(diào)研是沒辦法真正體會基層情況的。踏踏實(shí)實(shí)支教一年對改善和提高公務(wù)員的素質(zhì)會有幫助。

中國新聞周刊：這一年會不會很容易變成空話？怎么樣能不流于形式？

劉澤彭：要考核。如果一年支教表現(xiàn)不好，回來組織可以不要你。我覺得應(yīng)該行得通，但是要逐步去做。我寫的提案中還有一句話，就是先搞試點(diǎn)，逐步推開。

中國新聞周刊：你為什么會關(guān)注到西部地區(qū)的師資問題？

劉澤彭：我經(jīng)常到邊遠(yuǎn)地區(qū)去，建過希望小學(xué)，資助過大學(xué)生，也想過辦非營利性學(xué)校，把邊遠(yuǎn)山區(qū)的孩子帶出來培養(yǎng)。在西部缺乏合格教師的鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是。我認(rèn)為西部最大的問題就是教育問題，要治本就要把教育問題解決，希望小學(xué)蓋了一遍又一遍，社會各界也花了很多錢，卻沒有太大改變。其中一個重要原因，就是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡，很少有人愿意到貧困地區(qū)去任教師。農(nóng)村教師是教育中最薄弱的環(huán)節(jié)。

中國新聞周刊：你在那些邊遠(yuǎn)山區(qū)了解到的師資情況是什么樣的？

劉澤彭：他們?nèi)鄙俳處煹默F(xiàn)狀并沒有改變，很多學(xué)校要從農(nóng)民中聘請老師。據(jù)我了解，西部落后地區(qū)小學(xué)老師有本科學(xué)歷的不到5％。如果我們對貧困地區(qū)的師資隊(duì)伍實(shí)況做一個詳細(xì)的調(diào)查，一定會讓很多人吃驚。

表面上看，這些學(xué)校校舍整齊明亮，當(dāng)?shù)毓賳T自豪地向外人展示希望工程的政績，但是很多學(xué)校只能聘用初中學(xué)歷的老師，老師們超負(fù)荷工作，一些學(xué)生到三年級還不會寫自己的名字。

我去臺灣南投縣，看到最好的建筑都是小學(xué)校，小學(xué)老師的工資比較高，而且不用交稅。當(dāng)?shù)乩蠋煾抑v，臺灣很多優(yōu)秀的學(xué)生愿意考師范，工作穩(wěn)定收入又高，不像我們現(xiàn)在是逼著人去考師范。

落后地區(qū)存在師資問題，世界各地都有，但政府一定要面對這個問題，要采取措施來改變它，哪怕一年改變1％，不能三十年了還在這轉(zhuǎn)悠。

中國新聞周刊：這種城鄉(xiāng)不均衡的師資和教育狀況，帶來的問題是什么？

劉澤彭：人口平均素質(zhì)比較低，這是中國現(xiàn)在最大的短板，它將決定中國未來的命運(yùn)。陳獨(dú)秀曾經(jīng)把中國的教育改革視為新文化運(yùn)動的重要組成部分，孫中山和梁啟超在日本時都觀察到，中日差距，說到底就是教育的差距。

我是文革前的大學(xué)生，那時我們班有不少農(nóng)村學(xué)生。1949年以后，中國教育取得的最大成就是掃盲，之前文盲率超過90％，現(xiàn)在則大大下降，平均受教育年限大幅提高，九年義務(wù)教育大大普及，高等教育迅速發(fā)展等，但在取得這些成就的同時，教育的城鄉(xiāng)差距也在不斷擴(kuò)大，達(dá)到了驚人的地步，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

階層之間的流動應(yīng)該有通道，如果流動不暢，這個社會就會出問題，就會失去后續(xù)發(fā)展動力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展最終還是要落實(shí)到人，動力是人，惠及的也是人。

中國新聞周刊：推進(jìn)教育公平，您覺得國家政策方面應(yīng)該怎樣動起來？

劉澤彭：要多渠道。要把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放在整個教育的優(yōu)先位置，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，盡快培養(yǎng)一大批教學(xué)水平高、有志于農(nóng)村教育事業(yè)的優(yōu)秀教師，逐步把教師工資、公用經(jīng)費(fèi)等支出納入公共財政保障范圍，讓農(nóng)村孩子能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

其中最重要的是提高落后地區(qū)教師的待遇，一定要舍得拿這個錢，但提高待遇不是簡單一句話，不能再搞大鍋飯，要建立合理的、符合實(shí)際情況的考核體系，重點(diǎn)應(yīng)該放在整個師資的教育和培養(yǎng)系統(tǒng)上，同時想辦法在邊遠(yuǎn)地區(qū)吸引和留住優(yōu)秀老師。

現(xiàn)在有許多民間組織和企業(yè)也在為減少這種差距做出努力，政府應(yīng)該給他們提供一個良好的保障體系，但不可能指望他們解決中國農(nóng)村教育的問題。公務(wù)員支教、志愿者支教，都是解決問題的支流，政府才是個大河。只有政府正視和重視這個問題，才有可能慢慢解決問題。