慈善的當(dāng)代意義及其實(shí)現(xiàn)途徑

佘明哲

一、慈善的當(dāng)代意義

歷史證明,慈善有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)文化繁榮和社會(huì)和諧。

（一）慈善是改善民生的重要力量

近年來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人越來(lái)越重視民生。慈善與民生究竟是什么關(guān)系呢？2008年在中華慈善大會(huì)上，錦濤總書記發(fā)表講話時(shí)特別指出：“慈善事業(yè)是改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。”。胡總書記的講話告訴我們，慈善與民生是一種切肉連皮，打斷骨頭連著筋的關(guān)系。1994年2月12日，《人民日?qǐng)?bào)》署名評(píng)論員文章《為慈善正名》指出，“社會(huì)主義需要自己的慈善事業(yè)，需要自己的慈善家。人們都心慈面善，都樂(lè)善好施，樂(lè)于助人，那么，社會(huì)中的假、丑、惡便會(huì)無(wú)容身之地，我們?yōu)橹畩^斗的文明祥和、豐衣足食的社會(huì)主義現(xiàn)代化便會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。”因此，我們也可以這樣說(shuō)，民生有多重要，慈善就會(huì)有多重要。正因?yàn)榇壬茖?duì)于民生的重要性，所以黨的十六屆四中全會(huì)把慈善事業(yè)納入到社會(huì)保障體系建設(shè)中并與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利相并列，成為由政府所承擔(dān)社會(huì)保障主體部分的必要補(bǔ)充，成為社會(huì)保障體系最后一道防線的組成部分。

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能完全兼顧效率、公平，就必然會(huì)產(chǎn)生貧富差距，那么，許多老弱病殘人員需要給予救助就在情理之中了。如何救助弱勢(shì)群體更成為全社會(huì)的普遍關(guān)注。以重慶為例，全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象近180萬(wàn)人，享受醫(yī)療救助的已達(dá)300余萬(wàn)人次，因各種自然災(zāi)害需救助的災(zāi)民也近300萬(wàn)人次，還有需要幫助的臨時(shí)困難群體也達(dá)10萬(wàn)之眾。要救助弱勢(shì)群體，僅僅靠政府包打天下是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有社會(huì)力量的廣泛參與。通過(guò)慈善這種社會(huì)力量參與，移富濟(jì)貧式地改善困難群體的生活條件、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，把城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、民族之間的貧富差距縮小，從而達(dá)到：國(guó)家所關(guān)心的，就是慈善所關(guān)注的；國(guó)家所需要的，就是慈善所要做的。所以，從這個(gè)意義上來(lái)講，慈善是改善民生的重要力量。

（二）慈善是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面有力地促進(jìn)資源優(yōu)化配置，另一方面又不斷造成我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、收入水平、利益群體多元化，貧富差距的趨勢(shì)也在不斷擴(kuò)大，差異性社會(huì)格局日益形成。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧以“敦促國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)慈善家”為由提出了“第三次分配”理論。慈善對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制是無(wú)形的社會(huì)調(diào)節(jié)，是一柔性調(diào)節(jié)，是“富人在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財(cái)富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療條件，以此進(jìn)一步均衡收入分配格局，縮小貧富差距”這樣一種調(diào)節(jié)方式。這種社會(huì)調(diào)節(jié)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無(wú)法比擬的，這個(gè)環(huán)節(jié)并非是維持和促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明再生產(chǎn)可有可無(wú)的環(huán)節(jié)。

事實(shí)上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，慈善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系越密不可分。2006年2月，美國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊發(fā)的《慈善資本主義的誕生》一文指出，慈善資本正在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中運(yùn)作。慈善家即社會(huì)投資家，他們通過(guò)慈善投資的方式獲得最高的社會(huì)投資回報(bào)率，為社會(huì)弱勢(shì)群體增權(quán)。資本主義有慈善資本市場(chǎng)，社會(huì)主義是否有慈善市場(chǎng)呢？據(jù)有關(guān)資料記載，美國(guó)慈善組織的從業(yè)者已超過(guò)960萬(wàn)人，英國(guó)有60多萬(wàn)人，香港為4萬(wàn)多人，而我國(guó)內(nèi)地不足2萬(wàn)人。中國(guó)的慈善就業(yè)市場(chǎng)雖小但已存在，中國(guó)的慈善產(chǎn)業(yè)正在萌動(dòng)。

隨著全球化的快速推進(jìn)，慈善經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化也更加明顯。哪個(gè)企業(yè)慈善元素越多越新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，贏得國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)份額的機(jī)會(huì)就越優(yōu)先。中國(guó)慈善離不開企業(yè)，中國(guó)企業(yè)也離不開慈善。中國(guó)慈善是中國(guó)企業(yè)涵養(yǎng)慈善元素的土壤，中國(guó)慈善的發(fā)展必將給中國(guó)企業(yè)注入強(qiáng)勁的慈善元素。這樣，中國(guó)企業(yè)就更有實(shí)力參與國(guó)外慈善經(jīng)濟(jì)蛋糕的切分，用慈善營(yíng)銷企業(yè)，就有可能達(dá)到外國(guó)慈善企業(yè)的境地：“10萬(wàn)捐贈(zèng)、100萬(wàn)宣傳、1000萬(wàn)收益”。 所以從這個(gè)角度來(lái)講，慈善對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了慈善本身，慈善不是企業(yè)的負(fù)擔(dān)和包袱，而是企業(yè)品質(zhì)和實(shí)力的提升器，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搶占世界經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的一個(gè)不可或缺的提升環(huán)節(jié)。

（三）慈善是創(chuàng)新社會(huì)管理和提升精神文明建設(shè)水平的重要手段

胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定?？倳浀闹v話，不難提煉出這么兩個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、民本。創(chuàng)新， 就要從政府“包打天下”，到注重運(yùn)用社會(huì)力量、形成社會(huì)合力。 “民本”， 歸根結(jié)底也是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益。慈善以公民的微觀社會(huì)基礎(chǔ)介入社會(huì)建設(shè)管理，在拾遺補(bǔ)缺社會(huì)保障體系、輔助救助臨時(shí)困難群體、助推和諧幸福社會(huì)構(gòu)建中，推動(dòng)著民生和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的解決，減少著社會(huì)矛盾，改變著社會(huì)格局，這不能不說(shuō)慈善是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。

慈善是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是通過(guò)慈善在改善民生的過(guò)程中創(chuàng)新社會(huì)管理，特別是在改善困難群體的生存權(quán)、就醫(yī)權(quán)、教育權(quán)等方面發(fā)揮著重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)“富人不藏富，窮人不仇富”，社會(huì)就有和諧穩(wěn)定的可能。二是通過(guò)慈善完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制促進(jìn)共同富裕的過(guò)程中創(chuàng)新社會(huì)管理，特別是通過(guò)慈善資本市場(chǎng)的運(yùn)作解決企業(yè)發(fā)展、人民群眾就業(yè)上發(fā)揮著重要作用。這樣“企業(yè)不倒閉，人人有事干”，社會(huì)和諧穩(wěn)定也有可能。三是通過(guò)慈善提升人民的精神文明水平的過(guò)程中創(chuàng)新社會(huì)管理，特別是在改善個(gè)人和群體精神面貌、道德境界、情感層次上發(fā)揮著重要作用，這樣“人心向善，人人行善”，社會(huì)和諧穩(wěn)定更有可能。

二、談?wù)劥壬频膶?shí)現(xiàn)途徑

慈善的意義豐富且多元，站在不同的角度看慈善就會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)。所以，慈善工作者要包容大眾對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)。慈善工作者對(duì)慈善意義認(rèn)識(shí)的提高會(huì)增加做慈善的底氣和拓寬做慈善的思路，從而實(shí)現(xiàn)慈善作為，增加大眾對(duì)慈善的信任。

（一）繼續(xù)爭(zhēng)取黨委、政府加強(qiáng)對(duì)慈善的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)，這是社會(huì)主義初級(jí)階段慈善事業(yè)發(fā)展最具影響的號(hào)召力

社會(huì)主義中國(guó)的發(fā)展歷程證明，只有黨和政府的號(hào)召才能把全國(guó)人民凝聚在一起，那么，社會(huì)主義慈善離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)就是不爭(zhēng)的事實(shí)。盡管社會(huì)上有較多對(duì)政府管了不該管的事的微詞，但究竟哪些該管哪些不該管恐怕誰(shuí)也說(shuō)不清道不明，也許“凡是政府管了涉及自己的利益就不該管”的本位思想較多。建國(guó)后，經(jīng)過(guò)艱難曲折的歷程，到1994年2月12日《人民日?qǐng)?bào)》 發(fā)表《為慈善正名》，從那至今，正面使用慈善才17年，與西方國(guó)家相比社會(huì)主義慈善只能算剛剛起步。要使社會(huì)主義初級(jí)階段的慈善步入健康的民間自主發(fā)展軌道，需要黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)。

當(dāng)前，需要爭(zhēng)取黨和政府植根國(guó)情，放眼世界，擔(dān)當(dāng)起慈善理念宣傳的主角和引導(dǎo)角色，營(yíng)造慈善包容式發(fā)展的軟環(huán)境；需要爭(zhēng)取黨和政府以立法形式鼓勵(lì)慈善制度創(chuàng)新和慈善捐贈(zèng)創(chuàng)新，鼓勵(lì)慈善對(duì)外交流；需要爭(zhēng)取黨和政府出臺(tái)對(duì)慈善組織的扶持和慈善人物的獎(jiǎng)勵(lì)政策。當(dāng)前，更需要慈善主動(dòng)與政府的民生工程對(duì)接，如:把慈善助醫(yī)項(xiàng)目與政府的大病醫(yī)療救助相結(jié)合，把慰問(wèn)困難群眾與黨委政府的節(jié)日慰問(wèn)困難群眾相結(jié)合，由被動(dòng)為政府拾遺補(bǔ)缺向主動(dòng)為政府分責(zé)轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)被動(dòng)施舍性慈善向主動(dòng)作為式慈善轉(zhuǎn)身。

重慶市和兄弟省市一樣，市委、市政府、市人大、市政協(xié)都很重視慈善工作。就以2011年3月底換屆來(lái)講，市長(zhǎng)黃奇帆、市人大主任陳光國(guó)、市政協(xié)主席邢元敏、市常務(wù)副市長(zhǎng)馬正其出任我會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。程貽舉會(huì)長(zhǎng)給四位名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)一封信后，引起高度重視，市政府專門召集10多個(gè)相關(guān)部門開會(huì)，以文件形式確認(rèn)：要大力支持慈善事業(yè)的發(fā)展，要加強(qiáng)慈善文化宣傳，同意成立重慶市慈善基金會(huì)并給予1000萬(wàn)元的創(chuàng)始基金。

（二）大力弘揚(yáng)慈善文化，這是實(shí)現(xiàn)慈善可持續(xù)發(fā)展最強(qiáng)大的向心力

文化有多重要，慈善文化就有多重要。十七屆六中全會(huì)指出，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。社會(huì)主義慈善文化是社會(huì)主義文化重要組成部分，是一種以利他主義為核心價(jià)值觀的文化，蘊(yùn)涵著“行善積德、扶貧濟(jì)困”要義、“我為人人、人人為我”的價(jià)值、“善行天下、大愛(ài)無(wú)疆”的理念，以及在這文化影響下形成的信任關(guān)系、公民責(zé)任、志愿精神等，與中華文化一脈相通，是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是中華文化不可或缺的組成部分。

慈善重要，慈善文化更重要。有人認(rèn)為，深厚的慈善文化是促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的催化劑，這個(gè)比喻是比較恰當(dāng)?shù)?。我們完全可以這樣來(lái)認(rèn)識(shí)，慈善文化是促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，發(fā)展慈善事業(yè)，必須大力拓展慈善文化，只有慈善文化得到發(fā)展，慈善事業(yè)才能得到大的發(fā)展。這是因?yàn)椋辛舜壬莆幕膫鞑ズ秃霌P(yáng)，做慈善才能理更直，氣更壯。這是因?yàn)槲覀兯龅拇壬?，從大局看，是?ài)國(guó)濟(jì)世的行為；從履行社會(huì)責(zé)任來(lái)看，是飲水思源，知恩圖報(bào)的行為。再?gòu)膫€(gè)人修為來(lái)看，又合乎仁者愛(ài)人的行為。正是因?yàn)檫@樣，錦濤總書記把它稱為是最崇高的事業(yè)。2008年汶川大地震，慈善立了大功，那是因?yàn)樽匀粸?zāi)害成為推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大的外部推動(dòng)力，那是一種非正常狀態(tài)下的一種大愛(ài)行為。正常狀態(tài)下，我們又靠什么力量來(lái)推進(jìn)慈善？我們完全可以肯定的回答：那就是靠慈善文化的向心力，把愛(ài)的涓涓細(xì)流匯聚成浩瀚的慈善海洋。

慈善文化重要，弘揚(yáng)慈善文化更重要。這是因?yàn)椋霌P(yáng)慈善文化的效果決定慈善的成果。面對(duì)當(dāng)前全球化的浪潮，人們誠(chéng)信的缺失，道德的滑坡，需要通過(guò)弘揚(yáng)慈善文化，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，給一心一意進(jìn)行慈善改革的機(jī)構(gòu)和人士予以鼓勵(lì)，給慈善發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的無(wú)法回避的問(wèn)題給予包容，這樣，慈善就不會(huì)被“有罪推定”， “一棒子全被打死”，慈善事業(yè)發(fā)展的阻力自然減少。有了慈善文化的弘揚(yáng)，我們就能把慈善意識(shí)、慈善理念轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)。

弘揚(yáng)慈善文化，就得研究慈善文化。慈善文化是一種社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會(huì)歷史的積淀。歷史發(fā)展到今天，慈善從觀念到實(shí)踐都發(fā)生了很大變化。因此，在當(dāng)今培育發(fā)展慈善文化，就要把已經(jīng)傳承幾千年的傳統(tǒng)美德與“平等、互助、博愛(ài)、共享”的當(dāng)代慈善精神融合起來(lái)；與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來(lái)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，形成團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的社會(huì)風(fēng)氣；與優(yōu)秀的企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，使之成為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升自我形象的戰(zhàn)略選擇。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)陳至立在2011年6月8日的一次大會(huì)上指出，應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)特色慈善理論的研究，將我國(guó)慈善事業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與國(guó)外先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，探索出一套適合我國(guó)國(guó)情的、遵循慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律的中國(guó)慈善理論體系，使扶貧濟(jì)困、慈心為人、善舉濟(jì)世的中華民族傳統(tǒng)美德成為社會(huì)大眾的道德價(jià)值取向。

弘揚(yáng)慈善文化，就得研究如何傳播慈善文化。一是在各種傳播方式中，慈善項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和推廣，是最直接、最有效，也是最具說(shuō)服力的傳播形式。慈善項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，也是慈善文化和慈善理念的推廣過(guò)程。二要借勢(shì)借力促進(jìn)慈善文化的慈媒善播。首先要加強(qiáng)與各大媒體合作同盟，形成支持、參與慈善文化傳播的工作合力。其次要精心制定宣傳計(jì)劃、宣傳樂(lè)善好施的先進(jìn)典型，積極評(píng)價(jià)慈善。三要?jiǎng)?chuàng)新慈善文化的傳播載體，讓慈善元素與中國(guó)消費(fèi)文化產(chǎn)品融合，讓慈善文化進(jìn)家庭進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)。我們要研發(fā)生產(chǎn)慈善文化創(chuàng)意產(chǎn)品，引導(dǎo)慈善文化產(chǎn)品流向市場(chǎng)，并反哺慈善。當(dāng)前，十七屆六中全會(huì)給慈善文化的發(fā)展提供了新的契機(jī)，我們要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而為。

傳播慈善文化不要忽視傳播慈善管理文化。慈善管理文化是慈善文化的不可忽視的組成部分,抓慈善管理文化的傳播就是在弘揚(yáng)慈善文化的過(guò)程中提升慈善的公信力。要加強(qiáng)慈善工作人員職業(yè)“感情、責(zé)任、能力、道德、紀(jì)律、精神、作風(fēng)、行為”等八個(gè)方面表現(xiàn)的宣傳，讓公眾覺(jué)得慈善工作人員可信；要加強(qiáng)募集和救助過(guò)程性信息公開，讓公眾覺(jué)得慈善組織可靠；要加強(qiáng)慈善接受各種形式監(jiān)督的公開，讓公眾覺(jué)得民間組織并非都“我行我素”，慈善組織就是可控的。

重慶市委宣傳部的大力支持慈善文化建設(shè)。市委宣傳部發(fā)文要求各區(qū)縣宣傳部、市內(nèi)各大媒體加強(qiáng)慈善宣傳，要求將慈善宣傳納入文明區(qū)縣、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)中，每年開展慈善好新聞和優(yōu)秀記者評(píng)選活動(dòng)。

我們正在辦《重慶慈善》內(nèi)刊、《重慶慈善動(dòng)態(tài)》、重慶慈善門戶網(wǎng)和大渝網(wǎng)·慈善頻道，開展了“情暖中秋”慈善晚會(huì)，正在籌備新年答謝慈善晚會(huì)，思考籌建“重慶市慈善文化研究與傳播中心”。

我會(huì)也進(jìn)行了 “籌募方式、捐贈(zèng)款物的接收情況、救助項(xiàng)目、救助對(duì)象、救助審批程序、捐贈(zèng)款物使用情況、回饋愛(ài)心企業(yè)及愛(ài)心人士的方式、財(cái)務(wù)審計(jì)情況”等八方面公開的探索，并配之以實(shí)施細(xì)則、流程圖，以落實(shí)公開的內(nèi)容、責(zé)任部門、時(shí)限、方式，力促運(yùn)作過(guò)程像 “玻璃口袋” 一樣透明。

（三）堅(jiān)持傳統(tǒng)慈善和現(xiàn)代慈善相結(jié)合，這是做大做精慈善“蛋糕”最堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)力

堅(jiān)持傳統(tǒng)慈善與現(xiàn)代慈善相結(jié)合，即傳統(tǒng)做法必須要融入當(dāng)代慈善元素，才能生產(chǎn)出又大又好的慈善“蛋糕”，惠澤群眾。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們做慈善的價(jià)值多元，人們做慈善的想法也是復(fù)雜的，我們不要去問(wèn)別人做慈善的動(dòng)機(jī)和想法。只要?jiǎng)e人有愛(ài)心捐贈(zèng)的意愿，我們就應(yīng)該歡迎。在這種情況下，我們必須要學(xué)習(xí)和順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)做慈善，不能一廂情愿想當(dāng)然。正如中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授兼中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭成功所指出的那樣，“不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不熟悉市場(chǎng)規(guī)則的慈善機(jī)構(gòu)是不可能有生命力的”。 國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)認(rèn)為，慈善有兩種模型，一種是沒(méi)有任何有形式回報(bào)的單向轉(zhuǎn)讓型捐贈(zèng)；另一種是能夠收到具體有形東西的雙向交換型捐贈(zèng)。當(dāng)前，以投資社會(huì)、擴(kuò)大人類自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)可能性和推動(dòng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為宗旨的新慈善事業(yè)所表達(dá)出來(lái)的內(nèi)涵與精神正引起越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外學(xué)者的注意。所以，我們思考問(wèn)題不能限于自己?！兑捉?jīng)》說(shuō)，行之上者為之道，行之下者為之器?！独献印分鲝垼禾摕o(wú)為源，實(shí)有為本。我們?nèi)绻辉谒季S上進(jìn)行一場(chǎng)革命，不在價(jià)值創(chuàng)新上下功夫，做文章，只是簡(jiǎn)單滿足于一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，這是一種低層次的競(jìng)爭(zhēng)。要超越低層次，這就需要轉(zhuǎn)換我們的思維方式，即堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。

我們要?jiǎng)?chuàng)新慈善捐贈(zèng)方式，方便人們選擇。慈善需要有簡(jiǎn)單的捐贈(zèng)方式，也需要有生態(tài)產(chǎn)業(yè)的方式。要堅(jiān)持拯救性慈善和預(yù)防性慈善同舉、傳統(tǒng)與現(xiàn)代兼收、一次性捐贈(zèng)與再生性捐贈(zèng)并蓄。在捐贈(zèng)渠道上，登門捐贈(zèng)、郵政捐贈(zèng)、面對(duì)面捐贈(zèng)、信用卡刷卡捐贈(zèng)、微博捐贈(zèng)、手機(jī)短信捐贈(zèng)等都可采用；在捐贈(zèng)載體上，消費(fèi)式慈善、娛樂(lè)式慈善、慈善生意等亦可嘗試；在捐贈(zèng)形式上，捐錢捐物、捐時(shí)間、捐智力、捐勞力、捐產(chǎn)業(yè)、捐產(chǎn)權(quán)等全可接納。

我們要大力發(fā)展慈善經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)慈善的可持續(xù)發(fā)展。一方面需要慈善組織創(chuàng)辦慈善經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在解決一部分人的就業(yè)后再用部分收益擴(kuò)大慈善再生產(chǎn)和社會(huì)救濟(jì)。另一方面，慈善要不斷開拓創(chuàng)新，適度超前創(chuàng)造適應(yīng)不同捐贈(zèng)者的個(gè)性產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得資源開發(fā)和利用的主導(dǎo)權(quán)。第三方面需要支持企業(yè)大膽嘗試孵化慈善產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)促進(jìn)慈善經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，適合中國(guó)國(guó)情的慈善經(jīng)濟(jì)的路還需要有一定的時(shí)間去走，我們要以開放、包容的心態(tài)接納和改造。

我們要堅(jiān)持“慈善從群眾中來(lái)，到群眾中去”的愛(ài)心大動(dòng)員基本運(yùn)作方式。慈善不是富人的“專利”，與普通老百姓息息相關(guān)。要?jiǎng)訂T社會(huì)成員參與慈善事業(yè)，策劃活動(dòng)項(xiàng)目方便老百姓有更多的時(shí)空對(duì)慈善進(jìn)行選擇和實(shí)踐。要拓寬慈善渠道，創(chuàng)設(shè)慈善項(xiàng)目，讓老百姓有機(jī)會(huì)參與慈善。普通的公民是慈善事業(yè)的主力軍，要大力開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，讓人人都享受慈善服務(wù)。慈善是一個(gè)靠一個(gè)感動(dòng)引起另一個(gè)感動(dòng)的行為，是靠慈善工作者的激情點(diǎn)燃大眾激情的事業(yè)，為此，要讓每個(gè)人享受到做慈善的快樂(lè)。要通過(guò)宣傳普通公民在慈善事業(yè)上的作為、表?yè)P(yáng) “看似不起眼”的普通慈善事件來(lái)激發(fā)群眾參與慈善的愿望與熱情。

2011年4月至今，我們開展了共3天的解放思想和團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力的學(xué)習(xí)和討論，要求工作人員從“三講”轉(zhuǎn)到“三不唯”上來(lái)（即離開服務(wù)客戶，幫助解決具體問(wèn)題講“程序”，機(jī)械、死板、缺少變通。離開慈善事業(yè)的發(fā)展講“條件”，掛在嘴上的口頭禪就是有多少錢就辦多少事，有好大一砣泥巴就做多大的壺。如此一來(lái)，無(wú)錢做事倒還氣壯如牛。離開時(shí)空轉(zhuǎn)換，離開實(shí)際效果講“是非”，按常規(guī)辦就是“是”，突破常規(guī)就是“非”。正確的做法應(yīng)該是：立足服務(wù)，“廣結(jié)善緣”。講程序而不唯程序，把執(zhí)行程序與為客戶服務(wù)結(jié)合起來(lái)。在慈善事業(yè)發(fā)展上講條件而不唯條件，創(chuàng)造條件也要上，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。講是非不唯是非，順應(yīng)形勢(shì)，不逆潮流，關(guān)注民生，不謀私利為“是”，只知守舊，不圖革新為非）。

兄弟省市在慈善募集上思路多，辦法靈，效果好，對(duì)我們很有啟發(fā)。為此，我們?cè)谝浦残值苁∈袑氋F經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶實(shí)際，開展了以 “發(fā)展基金慈善，培育大眾慈善，主推項(xiàng)目慈善”的籌募方式探索，力圖籌募效果最大化：

發(fā)展基金慈善是變革傳統(tǒng)募集方式、建立募捐長(zhǎng)效機(jī)制的有益探索。根據(jù)捐贈(zèng)者的各自情況和意愿，力推常規(guī)專項(xiàng)基金(低步入軌，一次到位)、協(xié)議基金(一次承諾，分期到位)、留本冠名基金(資金不出戶，協(xié)商基金大小，協(xié)議年度增值比例，確定捐贈(zèng)額度)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)勸募的常態(tài)化與機(jī)制化。

主推項(xiàng)目慈善就是以項(xiàng)目爭(zhēng)取專項(xiàng)捐贈(zèng)，以專項(xiàng)捐贈(zèng)落實(shí)救助的探索。我們以市委市府“民生十條”、“共富十二條”為指向，通過(guò)深入調(diào)研，將領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的、捐贈(zèng)者所樂(lè)意的、困難群眾所需要的相統(tǒng)一，本著救到實(shí)處、救到急處、救到難處的原則，策劃助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困等專項(xiàng)系統(tǒng)慈善項(xiàng)目。

培育大眾慈善是以“人人可慈善，人人能慈善”為價(jià)值取向，策劃系列活動(dòng)，讓人人參與慈善。比如在市本級(jí)恢復(fù)“雙日捐”，大型商店、賓館設(shè)捐贈(zèng)箱，為工薪階層、社會(huì)大眾提供表達(dá)愛(ài)心的平臺(tái)。

（四）努力形成行業(yè)協(xié)作機(jī)制，這是做大做強(qiáng)慈善應(yīng)該挖掘的潛力

目前，慈善事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸是合作治理的缺失，慈善組織之間往往是“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”。因此以更加多元和開放的精神，進(jìn)行合作共治的制度性探索是十分必要的。通過(guò)對(duì)話樹立共同目標(biāo)，就共同關(guān)心的問(wèn)題采取一致行動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而形成強(qiáng)大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，并圍繞推動(dòng)慈善公益事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧與幸福社會(huì)的美好愿景，最大限度地發(fā)揮各自在合作治理網(wǎng)絡(luò)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多中心的協(xié)同發(fā)展。

一是需要各慈善組織求同存異。天下慈善本一家，不要在姓“宗”（宗教慈善）還是姓“共”（共產(chǎn)黨慈善）上費(fèi)勁折騰，不要在姓中（中國(guó)慈善）還是姓“外”（外國(guó)慈善）上過(guò)多糾結(jié)，不要在姓“慈”（慈善）或姓“公”（公益）上太多徘徊，鄧小平的“白貓黑貓，抓到耗子就是好貓”在慈善上同樣適用，只要本著一個(gè)“善”字，是在做對(duì)人類有意義的事，不違法亂紀(jì)、不違背行規(guī)、不損人利己，都可直線或曲線成全。如果這樣，就有可能沖破 “慈善屏障”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨意識(shí)形態(tài)跨專業(yè)的合作，這是建立協(xié)作機(jī)制的前提。

二是需要有行業(yè)自律機(jī)制。在當(dāng)前慈善組織眾多，人們觀念異動(dòng)，很容易出現(xiàn)政府“管理失靈”狀況。為避免慈善多卻濫，避免像一個(gè)郭美美打倒一大片的“一榮非共榮，一損皆俱損”局面的出現(xiàn)，行業(yè)自律很有必要。目前，需要各級(jí)慈善組織加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一行規(guī)，發(fā)出慈善自律的共同音符，重拾社會(huì)認(rèn)同。

三是需要組織間的聯(lián)手聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。據(jù)《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2011－2015年）》顯示，截至2010年底，在民政部門依法登記的各類社會(huì)組織數(shù)量有44萬(wàn)個(gè)，其中基金會(huì)2200個(gè)。全國(guó)已有3.1萬(wàn)個(gè)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作站（點(diǎn)）和慈善超市。又據(jù)《中國(guó)宗教報(bào)告2010》及其相關(guān)資料顯示，我國(guó)宗教活動(dòng)場(chǎng)所超8萬(wàn)個(gè)，宗教團(tuán)體超5500個(gè)，有十幾個(gè)少數(shù)民族基本上全民信教，全國(guó)信教人數(shù)超1億（據(jù)2007年華東師范大學(xué)宗教文化研究中心公布的一項(xiàng)調(diào)查，全國(guó)信教人數(shù)已達(dá)3億之多）。廣覆蓋的慈善組織，龐大的愛(ài)國(guó)愛(ài)教團(tuán)體和人士，如果通過(guò)信息分享，項(xiàng)目合作，整合優(yōu)勢(shì)資源，集中著力點(diǎn)，搭建“自助－受助－助人”的生態(tài)鏈，也能把慈善這塊蛋糕做大做強(qiáng)，從而減少貧困群眾對(duì)慈善的持續(xù)依賴，避免“慈善是解決不了問(wèn)題”的雜音出現(xiàn)，那么社會(huì)主義“集中力量辦大事”的優(yōu)越性在慈善中就能得到真正體現(xiàn)，這是建立協(xié)作機(jī)制的目的。

認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定出路。慈善是一門大學(xué)問(wèn),需進(jìn)一步提高對(duì)慈善意義的認(rèn)識(shí)和進(jìn)一步探索慈善實(shí)現(xiàn)的途徑。