民辦高職學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制的建立

陳丹青+++郭紹飛

我國(guó)民辦高等職業(yè)教育是我國(guó)改革開(kāi)放后新興起的一支具有活力的高等教育力量，是我國(guó)高等教育的重要組成部分。隨著這支新生力量的產(chǎn)生，民辦高職生也成為社會(huì)的新生利益體。合理解決這個(gè)新生利益體的訴求，不僅有利于維護(hù)學(xué)生權(quán)益，及時(shí)化解矛盾，也有利于維護(hù)校園的和諧、穩(wěn)定，是優(yōu)化民辦高職學(xué)生管理機(jī)制的重要途徑之一。

一、民辦高職學(xué)生訴求表達(dá)的現(xiàn)狀及分析

1.訴求表達(dá)數(shù)量逐步增多。隨著社會(huì)的全面發(fā)展和學(xué)生民主權(quán)利意識(shí)的提高，學(xué)生越來(lái)越多的關(guān)注自身的各項(xiàng)權(quán)益，也積極要求參與到學(xué)校的各項(xiàng)與自身有關(guān)的決策中，他們通過(guò)各種方式表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議。民辦高職生也不例外，他們有著雙重身份，既是學(xué)生又是公民，有著強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)。由于年齡和受教育程度的關(guān)系，他們的思想不是完全成熟，對(duì)很多問(wèn)題有自己的看法，但又缺乏理性，情緒變化強(qiáng)烈，一旦爆發(fā)就難以控制，會(huì)造成可怕結(jié)果。因此要搭建一個(gè)科學(xué)的平臺(tái)讓他們來(lái)表達(dá)自己的訴求，即使這個(gè)訴求會(huì)有些不合理的因素，但我們可以從他們的訴求中了解到他們的思想，更有利于開(kāi)展思想教育工作。

2.訴求渠道的匱乏與訴求愿望的強(qiáng)烈之間存在很大矛盾。當(dāng)前民辦高職的訴求表達(dá)渠道不足以完全承載這種高漲的學(xué)生訴求。一些民辦高職的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任往往也會(huì)把那些提要求、反映意見(jiàn)、有訴求的學(xué)生視為“壞學(xué)生”、“問(wèn)題學(xué)生”，致使學(xué)生的訴求無(wú)法通過(guò)正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼耐緩奖磉_(dá)出來(lái)。這樣勢(shì)必會(huì)激化學(xué)校和學(xué)生之間的矛盾，造成學(xué)校不穩(wěn)定不和諧，也不利于日常學(xué)生管理工作的開(kāi)展。

3.沒(méi)有完善的機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，民辦高職也越來(lái)越重視學(xué)生的訴求，但沒(méi)有一個(gè)具體、完善的制度。長(zhǎng)此以往，民辦高職生的訴求表達(dá)也陷于流于形式的怪圈中。

二、高職生訴求表達(dá)的內(nèi)容

隨著信息傳播速度的加快，當(dāng)代高職生成長(zhǎng)的環(huán)境也更為復(fù)雜，學(xué)生接觸的新事物也越來(lái)越多，思想活動(dòng)也越來(lái)越豐富，相應(yīng)的訴求也是多方面的，主要分為物質(zhì)利益類(lèi)和精神價(jià)值類(lèi)。

1.物質(zhì)利益類(lèi)的訴求。這類(lèi)訴求主要是學(xué)校在日常管理中所涉及的一些與物質(zhì)相關(guān)的管理事項(xiàng)或是民辦高職生在生活方面的一些利益訴求。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在獎(jiǎng)、助、貸體系中的利益訴求，獎(jiǎng)、助、貸涉及學(xué)生的物質(zhì)利益，和每個(gè)學(xué)生息息相關(guān)，如果在評(píng)比的過(guò)程中欠缺公平、公正，缺乏透明度，都會(huì)引起學(xué)生的不滿(mǎn)。因此，學(xué)校應(yīng)提供一個(gè)平臺(tái)，讓學(xué)生把這些訴求表達(dá)出來(lái)，以免造成不良影響。二是學(xué)生對(duì)學(xué)校的餐飲管理、宿舍管理等生活方面的要求更高了，他們會(huì)關(guān)心飯菜質(zhì)量的好壞，價(jià)格是否合理，住宿條件的好壞等。如果不妥善處理學(xué)生的這些訴求，就會(huì)加劇學(xué)生對(duì)學(xué)校的不滿(mǎn)，造成學(xué)校不穩(wěn)定因素。

2.精神利益類(lèi)的訴求。民辦高職生交了高昂的學(xué)費(fèi)，就是為了能獲得良好的高等教育，期望學(xué)校能為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，他們期望能有良好的教學(xué)設(shè)備，能有合理的課程設(shè)置等。他們對(duì)老師也有獨(dú)立的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，希望建立一種和諧的師生關(guān)系，而不再像以前的“為師獨(dú)尊”的師生關(guān)系。

三、當(dāng)前民辦高職生的訴求表達(dá)渠道

1.學(xué)生——輔導(dǎo)員（班主任）——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層。這是目前民辦高職生訴求表達(dá)的第一條途徑，也是目前民辦高職生訴求的主要渠道。為了方便管理，民辦高職學(xué)生管理工作體制也采取一種層級(jí)制，在這種機(jī)制下學(xué)生往往被作為管理的對(duì)象，管理者不會(huì)充分考慮被管理者（學(xué)生）本身的想法，導(dǎo)致學(xué)生積累很多的訴求無(wú)法表達(dá)。輔導(dǎo)員并不能成為學(xué)生的代表，不僅不能將學(xué)生的意見(jiàn)和愿望反映上去，往往還會(huì)變成學(xué)校的代表，勸說(shuō)學(xué)生不要表達(dá)訴求。

2.學(xué)生——任課教師——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層。這是目前民辦高職生訴求表達(dá)的第二條途徑。由于民辦學(xué)校自身發(fā)展的局限性，現(xiàn)有的教師資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理的師生比例，往往一名教師會(huì)面對(duì)上百名學(xué)生，除了上課表現(xiàn)積極的學(xué)生外，老師對(duì)大部分的學(xué)生都不認(rèn)識(shí)。這種狀況學(xué)生和教師之間無(wú)法建立起親密的關(guān)系，沒(méi)有信賴(lài)感，也就不會(huì)與教師進(jìn)行交流，更無(wú)法通過(guò)這一渠道來(lái)表達(dá)自己的訴求。

3.學(xué)生——學(xué)生會(huì)——學(xué)校團(tuán)委——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層。這是目前民辦高職生訴求表達(dá)的第三條途徑。在這一途徑中，普通學(xué)生會(huì)先將自己的訴求表達(dá)給學(xué)生干部，如果普通學(xué)生的訴求正好也是學(xué)生干部的訴求，那這個(gè)訴求可能會(huì)被反映到學(xué)校團(tuán)委，如果普通學(xué)生的訴求與學(xué)生干部的想法抵觸，那往往這個(gè)訴求會(huì)被擱置，無(wú)法向上反映，也導(dǎo)致了這條訴求渠道受阻。

四、建立科學(xué)的民辦高職生訴求解決機(jī)制

1.建立與民辦高職生訴求相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制。首先，建立對(duì)民辦高職學(xué)生的培訓(xùn)機(jī)制。由于民辦高職學(xué)生的思想還沒(méi)有完全成熟，遇到問(wèn)題往往很感性，無(wú)法做到理性地去思考，因此，一部分學(xué)生只追求甚至過(guò)分追求自己的權(quán)利而忽視了自己的義務(wù)。通過(guò)進(jìn)行與訴求相關(guān)的培訓(xùn)，使學(xué)生明白良好的訴求表達(dá)秩序是解決自己愿望、訴求的有效前提和保障，表達(dá)的利益訴求一定要合理、合法，符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。如果不這樣，不但無(wú)法解決問(wèn)題，還會(huì)增加新的矛盾。其次，建立對(duì)民辦高職輔導(dǎo)員（班主任）、任課教師的培訓(xùn)機(jī)制。民辦高職生在學(xué)校的生活中接觸得最多的就是輔導(dǎo)員（班主任），學(xué)生面對(duì)輔導(dǎo)員時(shí)沒(méi)有太多的拘束，因此學(xué)生很多的訴求都是先向輔導(dǎo)員（班主任）表達(dá)出來(lái)，但輔導(dǎo)員（班主任）往往只是解決一些學(xué)生生活中的問(wèn)題，傳遞學(xué)校的指令，配合學(xué)校的管理，對(duì)于學(xué)生的訴求關(guān)注不夠，解決的能力也有限。另一類(lèi)與學(xué)生接觸得比較多的就是任課教師，現(xiàn)在的民辦高職任課教師大多是上完課就不再與學(xué)生接觸了，基本無(wú)法了解學(xué)生的內(nèi)心想法，因此也無(wú)法幫助學(xué)生表達(dá)訴求。針對(duì)這些情況，對(duì)民辦高職輔導(dǎo)員（班主任）、任課教師進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)是很有必要的。

2.建立多渠道的訴求搜集制度。（1）建立學(xué)生代表搜集訴求信息。學(xué)生的訴求多種多樣，學(xué)生代表要能代表各類(lèi)學(xué)生，不能全是優(yōu)等生，還要有差等生的代表，要有多種類(lèi)的學(xué)生。學(xué)生代表的產(chǎn)生也不能由輔導(dǎo)員（班主任）報(bào)上去，而是應(yīng)該通過(guò)學(xué)生民主選舉產(chǎn)生，這樣的學(xué)生代表才能真正代表學(xué)生群體。（2）通過(guò)學(xué)生自己的組織搜集信息。學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的組織，但在目前的管理體制下，學(xué)生會(huì)往往變成豐富學(xué)生課余生活的平臺(tái)，而很少會(huì)關(guān)注到學(xué)生訴求的表達(dá)，對(duì)這樣的組織加以引導(dǎo)，將會(huì)是搜集學(xué)生訴求的一個(gè)有效組織。（3）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體搜集訴求信息。 隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展，我們可以通過(guò)學(xué)生在QQ、微信、微博、學(xué)生論壇等上面發(fā)布的信息搜集到學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，了解他們的訴求。

3.成立解決民辦高職生各類(lèi)訴求的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的訴求解決機(jī)構(gòu)，應(yīng)以解決實(shí)際問(wèn)題，預(yù)防危機(jī)為宗旨，不能因?qū)W生提出了訴求而對(duì)學(xué)生表示不滿(mǎn)甚至責(zé)怪學(xué)生，甚至責(zé)怪批評(píng)這個(gè)學(xué)生的輔導(dǎo)員（班主任）。（1）建立訴求信息的分類(lèi)、審查機(jī)制。學(xué)生的訴求并非都是合理的，有些學(xué)生以自我為中心降低自己的道德底線(xiàn)，對(duì)學(xué)校提出一些不合理的要求，對(duì)于這樣的訴求我們應(yīng)以說(shuō)服教育為主。因此對(duì)于搜集上來(lái)的學(xué)生的訴求，我們應(yīng)及時(shí)對(duì)訴求的主體、內(nèi)容等進(jìn)行分類(lèi)審查，合理的訴求應(yīng)積極尋求學(xué)校相應(yīng)的部門(mén)及時(shí)有效地解決，不合理的及時(shí)說(shuō)服教育，這樣才能確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定。（2）建立快速、有效的訴求處理機(jī)制。通過(guò)審查，對(duì)合理的學(xué)生訴求一定要及時(shí)有效地處理，涉及具體事項(xiàng)的，也應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成，不能拖沓，對(duì)于不能及時(shí)解決的訴求應(yīng)作出合理的解釋。辦理訴求的相關(guān)部門(mén)應(yīng)將訴求處理完畢的結(jié)果及時(shí)通過(guò)各種形式回復(fù)給學(xué)生，學(xué)生不滿(mǎn)意的應(yīng)及時(shí)給予解釋或重新辦理，學(xué)生滿(mǎn)意的也不能就完結(jié)，特別是一些長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，應(yīng)做到定期回訪(fǎng)，了解工作落實(shí)的真實(shí)情況。（3）建立訴求處理聽(tīng)證機(jī)制。在學(xué)生訴求處理的過(guò)程中舉行聽(tīng)證，一方面可以集思廣益，增強(qiáng)彼此間的溝通，緩解對(duì)立情緒；另一方面可以增加學(xué)生對(duì)最后決定的認(rèn)同感，提高學(xué)生的滿(mǎn)意度。

4.完善學(xué)生訴求表達(dá)的保障體系。建立學(xué)生申訴制度，學(xué)生對(duì)于學(xué)校作出的處理決定不服時(shí)，可向?qū)W生申訴委員會(huì)提出申訴，只有在制度上得到保障學(xué)生才敢表達(dá)自己的訴求。[基金項(xiàng)目：2013年紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題“優(yōu)化民辦高職院校學(xué)生管理機(jī)制的路徑探析”（課題編號(hào)：教研201308）]

（作者單位：南通理工學(xué)院）