金墉出任世行新行長 美國世襲制惹爭議

世界銀行（微博）理事會周一在美國華盛頓總部任命美國提名的韓裔美籍人士金墉（JimYongKim）為新一任任行長，接替將6月底卸任的佐利克，任期五年。

佐利克與國際貨幣基金組織（微博）（IMF）先后發(fā)表聲明歡迎世界銀行的新任命，金墉亦發(fā)表聲明感謝成員國的支持，他從此成為世界銀行歷史上首位亞裔美國人并擁有內(nèi)科醫(yī)學學術(shù)背景的行長。

不過，金墉的上任同時意味著美國在世界銀行保持“一言堂”地位，新興市場經(jīng)濟體挑戰(zhàn)美國人壟斷世行行長努力的再度失敗，哪怕金墉的兩位競爭對手尼日利亞財政部長恩戈齊·奧孔喬－伊韋拉（NgoziOkonjo-Iweala），哥倫比亞前財政部長、美國哥倫比亞大學教授何塞·安東尼奧·奧坎波（JoséAntoniaOcampo）的經(jīng)濟學背景毫不遜色于他。

今年52歲的金墉出生于韓國首爾，5歲時移民美國，他于2009年7月1日出任長春藤名校達特茅斯學院的第17任校長至今，是長春藤學校的首位亞裔校長。此前曾任職世界衛(wèi)生組織艾滋病防治司司長，亦曾任哈佛醫(yī)學院和哈佛公共衛(wèi)生學院的教授。對于金墉，更準確的描述應(yīng)該是一位醫(yī)學教授與公共衛(wèi)生專家。

因此，金墉當選新任行長不僅成為坐上該職位的首位亞裔，也打破了一個固定模式——往屆主席均是來自美國政府和金融部門的經(jīng)濟學家，這引來外界更為強烈質(zhì)疑聲音。

事實上，在這次世行行長“競選”里，前所未有的不僅僅是金墉這個讓人摸不著頭腦的醫(yī)學博士的出現(xiàn)。與以往不同的是，這次對繼任人的選取終于算得上是一次有競爭對手的“競選”。發(fā)展中國家首次嚴肅地提出自己的候選人，向1945年世行正式成立以來，美國總統(tǒng)提名人出任世行行長的不成文陳規(guī)提出了挑戰(zhàn)。

尼日利亞財政部長恩戈齊·奧孔喬－伊韋拉及哥倫比亞教授何塞-安東尼奧-奧坎波，分別獲尼日利亞及巴西提名參選。

遺憾的是，盡管本次換屆耳目一新地產(chǎn)生了提名的突破，其競逐的過程卻回到了行長任命的老模式上——過程是關(guān)起門來決定的，金墉沒有公開討論過他在經(jīng)濟發(fā)展上的見解。華盛頓著名的智囊機構(gòu)全球發(fā)展中心（CentreforGlobalDevelopment）曾在此前試圖為三名行長候選人舉行電視答問會，但金墉以檔期沖突為由，并沒有出席。

此外，奧坎波在完成執(zhí)行董事會的面試后，于4月13日退出世行行長一職的角逐，退選原因包括他認為哥倫比亞政府未給予他正式支持，不利于他爭取其他世行成員國的支持。奧坎波在退選聲明中抱怨，這次競選并不是一次一次基于候選人學術(shù)和能力資質(zhì)的選舉，而更多的只是政治力量的角力。

而《經(jīng)濟學人》雜志更發(fā)表《向恩戈齊脫帽致敬》的評論文章，旗幟鮮明支持尼日利亞財政部長恩戈齊出任新的世行行長，稱若不是總統(tǒng)奧巴馬提名，誰都不會想到要推薦金墉出任世行行長，美國政府對金墉的推薦比歐洲推薦拉加德（微博）出任IMF總裁更為糟糕，最起碼拉加德還有出任總裁所契合的履歷。

一直一來，美歐間存在心照不宣的協(xié)定，世界銀行的姐妹組織——世界貨幣基金組織（IMF）——由歐洲人掌管，美國則壟斷世界銀行掌舵人一職。各成員國的投票份額根據(jù)其對世行的出資而定，美國和歐洲合共擁有50%的投票份額，于是美國人自然而然地“世襲”著世界銀行行長一職。

實際上，在結(jié)果出來以前，外界對金墉的勝選并不意外，即使這是美國候選人首次受到其他國家候選人挑戰(zhàn)。不少媒體甚至認為根據(jù)世界銀行的選舉結(jié)構(gòu)，金墉獲選新任世行行長只是順其自然的事情。（王思維新浪財經(jīng)）