保障“入口安全”

朱芙蓉 殷思

民以食為天，食以安為先。溫家寶總理在政府工作報告中指出，“增強食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平”。如何有效增強食品安全監(jiān)管能力？在監(jiān)管之外，還應(yīng)做好哪些工作以切實保障百姓的“入口安全”，讓我們聽聽今年兩會期間代表、委員發(fā)表在微博上的“金點子”。

雷曉凌（全國人大代表，廣東海洋大學食品科技學院食品質(zhì)量與安全系主任）

國家打擊的力度越來越大仍不斷出現(xiàn)不安全食品，這跟監(jiān)管部門的責任不夠明確有關(guān)。有人說八個部門管不住一頭豬，因為哪個部門都管，都不明確自己的責任。所以不是說監(jiān)管部門多就能解決問題，而要理順各部門的責任，明確了自己的責任，就不會出現(xiàn)這么多問題了。

我在今年兩會提出要加強食品安全教育。這是參考美國的做法，因為美國較早提倡對全民進行食品安全教育，上世紀90年代就開始了。每年有一個食品安全月，搞普及教育，對兒童、老年作重點培訓，因為青少年容易接受一些新的知識，另外培養(yǎng)青少年良好的生活習慣。

辜勝阻（全國人大常委，民建中央副主席）

要從根本上改變監(jiān)管機構(gòu)多頭各自為政格局，改變多個部門管不好“一頭豬”、治不好“一種油”（地溝油）局面，重典治亂，防止“以罰代法”。建立食品可追溯體系，從源頭上徹底消除隱患。

要推進堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合，既要重拳出擊，堵住食品安全隱患，又要因勢利導(dǎo)，構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道，降低企業(yè)稅費負擔，引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運營。

張立勇（全國人大代表，河南省高級人民法院院長）

建議將生產(chǎn)、銷售不符合安全標準食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等5個罪名納入危害公共安全罪體系，并提高此類犯罪的懲治力度；在食品、添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理、進出口等多領(lǐng)域環(huán)節(jié)，適當增加有關(guān)食品安全犯罪的罪名與罪狀。

有關(guān)部門應(yīng)制定完善有關(guān)食品安全犯罪的司法解釋，細化執(zhí)法標準，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。應(yīng)當創(chuàng)新社會管理，建起一道法律“防護墻”，形成立法、行政、司法立體網(wǎng)絡(luò)，震懾違法犯罪。相關(guān)的監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、信用信息體系都應(yīng)當盡快建立或完善。

董協(xié)良（全國政協(xié)委員，陜西協(xié)同生殖醫(yī)學研究所所長）

餐館、食堂使用地溝油，是因為其成本低廉，能獲取更多利潤。有這個牟利沖動，就難保企業(yè)不鋌而走險。我認為，除了監(jiān)管、提高檢測技術(shù)以外，政府部門應(yīng)該制定政策，通過市場調(diào)節(jié)，發(fā)展地溝油提煉生物柴油的產(chǎn)業(yè)鏈，減少監(jiān)管成本。

張全國（全國政協(xié)委員，河南農(nóng)業(yè)大學副校長）

我也同樣擔心農(nóng)產(chǎn)品安全問題，化肥、農(nóng)藥的過量施用肯定會導(dǎo)致水土污染，但通過科學施肥、發(fā)展綠色環(huán)保型農(nóng)藥等技術(shù)，就會降低這些污染，國家應(yīng)該加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控，保證提供給大家放心的農(nóng)產(chǎn)品。

賈康（全國政協(xié)委員，財政部財政科學研究所所長）

一些發(fā)達國家成功治理的經(jīng)驗表明，唯有采取生態(tài)化的生產(chǎn)方式逐步替代過度依賴化學品投入的生產(chǎn)方式，漸進改良農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，同時倡導(dǎo)、執(zhí)行并最終建立起自然生態(tài)型的良性農(nóng)業(yè)耕作體系和農(nóng)業(yè)食品體系，才能有效防治污染，降低“病從口入”風險。

有關(guān)部門需積極研究以加強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的政策措施，財稅、農(nóng)業(yè)等部門通力合作，在深入調(diào)研、認真吸取國際經(jīng)驗、專家意見的基礎(chǔ)上，設(shè)計具有針對性的政策措施，矯治化肥、農(nóng)藥的過度使用，形成促進農(nóng)業(yè)生態(tài)化的政策體系，爭取在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中少走彎路，最終實現(xiàn)“后來居上”。