全國人大代表海南省副省長三亞市市委書記姜斯憲:應對“運動式”旅游是當前重點

宋雪蓮 張梅芳

“朋友一家三口前天在三亞吃海鮮，三個普通的菜被宰近4000元……”2012年春節(jié)，網友曝光在三亞吃海鮮被狠宰的一條微博，在短時間內引起網民和媒體的強烈關注。兩會期間，全國人大代表、海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲也因此成為媒體競相追訪的焦點。

面對年年都要經歷的春節(jié)旅游大考，姜斯憲在接受《中國經濟周刊》專訪時表示，三亞過去這20多年的成長還是很快的，雖然有成長的煩惱，但是更多的還是“成長的喜悅”。

“我們沒有‘皇帝女兒不愁嫁，三亞已經加強對旅游市場的監(jiān)管和市場從業(yè)人員的教育，正在努力爭取變壞事為好事，使旅游城市的發(fā)展更加成熟”。姜斯憲說。

“投訴多少不是問題的關鍵”

《中國經濟周刊》：宰客事件發(fā)生后，三亞的旅游市場是否受到了影響·

姜斯憲：三亞是個海邊小城，常住人口只有68.5萬，其中市區(qū)人口20余萬，而春節(jié)黃金周擁入游客48.4萬，相當于一個市民接待兩位客人。

中國很大，十幾億人口，海南很小，三亞更小。所以我們對客源本身不擔心，1、2月份都是旅游的黃金季。今年1月份，我們創(chuàng)造了歷史上游客數量最多的紀錄，2月份創(chuàng)造了日均旅游游客數量最高紀錄3.63萬人次。單從月度來說，我們的市場還是比較平穩(wěn)，也是比較興旺的。

《中國經濟周刊》：今年2月份的投訴比1月份有明顯的改善嗎·怎樣看待這些投訴·

姜斯憲：我個人并沒有詳細地去了解投訴的多少，我認為投訴多一點少一點不是問題的關鍵。其實我也作為旅游者到過一些地方，可能也覺得受到了一些不太公正的待遇，但是按照咱們中國人的文化傳統(tǒng)，有的時候小有不平，也就罷了。

這次為什么網上的反應比較強烈·可能也是這個原因，就是本來有些人來旅游，總體感覺還可以，但是有幾件事兒心里并不太高興，也就算了，但是大家都來講的時候，引起了一個集體回憶，就都把當時的不好印象翻出來了，有好多可能是陳年老賬。對旅游地來說，這種考驗始終都在。

三亞不存在欺客、宰客的集體意識，說三亞宰客是“劫富濟貧”也不太準確，有一點宣泄情緒。在旅游目的地，欺客、宰客很難完全避免，三亞現(xiàn)在實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)問題就去查。服務業(yè)的工作人員收入不高，并且在春節(jié)合家歡聚的時候提供服務，對他們的工作如果有過多的批評、指責、懷疑，我覺得都沒有道理。

《中國經濟周刊》：三亞旅游的資源優(yōu)勢非常明顯，這會不會使部分旅游從業(yè)人員覺得：不管三亞怎么樣，大家都會來旅游·

姜斯憲：我們市委、市政府，包括全體三亞人，肯定不會有“你挨宰了，你倒霉”的想法。我們始終希望，每一個游客到三亞來，都能夠乘興而來，滿意而去，盡可能少地留下遺憾。

旅游業(yè)是一個敏感的產業(yè)，如果你不精心呵護這個市場，市場就會到別的地方去。三亞絕不像有些人想象的那樣，因為自己的資源優(yōu)勢而滋生“皇帝女兒不愁嫁”的優(yōu)越感，對媒體和游客的監(jiān)督和批評不予理睬。相反，我們堅持聞過則喜，絕不文過飾非。但是，也完全沒有必要垂頭喪氣，對自己缺乏信心。我們非常愿意聽取各方面的意見，也會認真去研究問題。

“黃金周問題更需臨時性辦法”

《中國經濟周刊》：今后，三亞將采取什么樣的應對措施來應對旺季這種“運動式”旅游·

姜斯憲：春節(jié)黃金周是一個特殊課題，每年都對我們是一個大考驗，我們希望一年的成績能比一年好一點，但是年年都有瑕疵和遺憾，這也是事實。

20多萬人口的一個城市要接待四五十萬人，這個壓力確實比較大，但是，我們還是可以做出更好的努力。我們一定要對自己有嚴格的要求。

針對春節(jié)黃金周特別集中的客流，還是可以想出一些臨時性的辦法。它和長期的基礎設施建設不能完全對等。如果說，我的基礎設施已經達到春節(jié)期間也讓大家覺得非常流暢，那在平時肯定就是嚴重浪費了。如何應對“運動式”的旅游，是三亞目前需要考慮的事情。

第一，需要總體提升三亞的基礎設施建設和完善臨時的應對措施，兩者相結合。

第二，不斷上馬的旅游設施將分流前來海南的游客。目前海南省內一些旅游度假設施正在建設，完善之后，有望分流游客，不至于讓游客同一時段集中在三亞。

第三，今年溫總理在政府工作報告中提出，落實好帶薪休假制度，如果帶薪休假能得到比較好的推行，游客不會集中在春節(jié)黃金周期間出行，一定程度上能緩解三亞“運動式”旅游帶來的難題。

三亞不是“權貴的三亞”

《中國經濟周刊》：有人說，三亞是“權貴的三亞”，高星級酒店林立，普通大眾去旅游的住宿消費不好解決。對此，您怎么看·

姜斯憲：我不認同這一說法。據我了解，春節(jié)期間去三亞休假的很多都是普通群眾。三亞非星級的，或者是一星級的酒店現(xiàn)在也不少。普通老百姓是三亞旅游隊伍中的大多數。他們有很多方法，比如選擇比較廉價的酒店和民宿，也有投親靠友的。

《中國經濟周刊》：三亞黃金周旅游價格太高，甚至高過新馬泰，會不會讓大家覺得，去三亞還不如出國旅游·

姜斯憲：特定時間的價格不能說明一切問題。避開黃金周，三亞的旅游價格不見得高。而如果旅行社一味壓低價格，甚至滋生“零負團費”等問題，那樣的低價對游客和三亞旅游，不見得是好事。

今年春節(jié)期間，三亞對賓館、旅店進行了最高限價，限制房價的上漲幅度。相比2011年，今年房價實際的上漲幅度在6%左右，低于預期的10%，取得了良好的效果。

三亞也是三亞人的幸福家園

《中國經濟周刊》：近年來，三亞的房價不斷升高。如何確保三亞百姓分享到地方經濟飛速發(fā)展的成果·

姜斯憲：大多數的三亞人，在三亞快速發(fā)展的過程中，分享到了發(fā)展所帶來的利益，他們的生活、教育、居住等得到了改善，這一點我們有充分的信心。另外，從政府的總體思路來講，我們每一年的財政支出安排，以及其他方面的考慮，也都盡可能地把建設三亞人民的幸福家園作為我們的工作目標。

三亞老百姓對自己生活水平的提高比較有信心。政府正在不遺余力地推動保障性住房建設。我說過一句話，要使得三亞的老百姓能夠在一個可期待的時間內，以一個能夠承受的價格租到或者買到合適的住房。這不僅是我們的一個口號，也是我們的一個實踐。我覺得從這一點上來說，對三亞人民還是有利的。城市的價值提升了，他的住房盡管沒辦法變現(xiàn)成他的財產，但也等于他的財產性收入提升了，這在很大程度上也是一個城市逐漸富裕起來的一種象征。