• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    改革“不能碰的問題”

    2012-04-29 00:44:03
    中國經(jīng)濟(jì)周刊 2012年10期
    關(guān)鍵詞:外來人口戶籍異地

    3月5日上午,教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大第五次會議開幕式時表示,隨遷子女就地高考指導(dǎo)意見預(yù)計很快就會出臺,有些地區(qū)可能會比業(yè)已宣布2014年起允許非戶籍考生就地高考的山東省更早實施類似政策。

    我們贊賞膠著多年的“異地高考”終于破冰。若就形勢變遷而言,由于我國流動遷移人口持續(xù)增長,未來二三十年,流動遷移人口規(guī)模將有2億~3億之巨,并且這些流動人口長期定居傾向明顯,發(fā)展需求日益壓倒生存需求。因此,這種重大基本國情變化必然要求包括高考制度在內(nèi)的國家戰(zhàn)略、社會管理與公共服務(wù),一應(yīng)作出配套調(diào)整。

    當(dāng)然,依據(jù)現(xiàn)有條件來看,這項改革絕無可能一蹴而就。改革真正的難點,同時也是考生訴求真正的聚焦點,其實并不在于表面化的隨遷子女是否能在遷入地區(qū)參加高考,而在于隨遷子女是否能在外來人口比較集中,同時錄取條件又較為寬松的京、滬、廣等地取得同等錄取條件。反過來說,只要改革繼續(xù)繞開京、滬、廣地區(qū)存在已久的戶籍人口“高考福利”,基本不涉及利益調(diào)整的“異地高考”充其量只是技術(shù)性的改進(jìn),對于這種改進(jìn),非戶籍考生并不會就此感覺公平。

    這也正是教育部副部長杜玉波實言以告的,“解決‘異地高考問題,難就難在既有要解決的問題,又有不能碰的問題”,而“不能碰的問題”,其實就是“不能影響北京、上海當(dāng)?shù)乜忌臋?quán)益”。平心而論,對于這個很容易就被情緒淹沒的重大命題,所謂“公平”既難以定義,又難以衡量。

    在高校大規(guī)模擴(kuò)招后的今天,中國地區(qū)間的高教機(jī)會不均等已主要體現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)占有比較多的本地優(yōu)質(zhì)高校錄取名額。對于這種現(xiàn)象,其實教育部早在2008年就有規(guī)定,各部屬高校在屬地的招生計劃比例一律不得提高,超過30%的應(yīng)逐步回調(diào)至30%以內(nèi)。只不過,這種看似公平的行政規(guī)制因其立足的激勵機(jī)制沒有變化,因此,不僅其效果不好,就連其賴以動員的“公平”取向亦存有疑義。

    優(yōu)質(zhì)高校從其自身利益出發(fā),當(dāng)然更樂意全國取才,這一點,只消看看近年來愈演愈烈的高招大戰(zhàn)就可以知道了。但問題在于,或許并不為多數(shù)人所知的、始于上世紀(jì)末的部屬高?!笆〔抗步ā?,起碼在實質(zhì)公平層面,一體給予了部屬高校屬地居民付出較多,因而索取較多的對等義務(wù)與權(quán)利。

    類似“不能碰的問題”實則大可推廣到凡與戶籍掛鉤的幾乎所有領(lǐng)域。對于這類問題,和緩利益沖突的基礎(chǔ)性條件改善起碼有兩項:一是通過相對合理的貢獻(xiàn)評估指標(biāo)體系,將外來人口逐步納入到本地社會福利體系;二是通過逐步提高中央政府福利支出承付比重,擴(kuò)大普惠性政策覆蓋范圍。只有做到這兩項,今日之難才能有望轉(zhuǎn)為明日之易。

    (相關(guān)報道見P68)

    猜你喜歡
    外來人口戶籍異地
    改革開放后珠江三角洲外來人口政策迭代研究
    推進(jìn)醫(yī)保異地結(jié)算 穩(wěn)字當(dāng)先
    推動戶籍改革要完善考核問責(zé)
    公民與法治(2016年2期)2016-05-17 04:08:13
    如何開拓異地市場?
    你適不適合異地戀
    文苑(2015年10期)2015-10-09 11:21:50
    山東:符合條件外來人口可在居住地申請低保
    綠色中國·B(2014年9期)2015-01-30 21:25:07
    戶籍改革:社會變革帶來大機(jī)遇
    戶籍改革倒逼醫(yī)保改革
    破除異地結(jié)算的地方抵制
    像戶籍管理員那樣熟悉選民
    浙江人大(2014年6期)2014-03-20 16:20:43
    灵台县| 宜良县| 察隅县| 华亭县| 贵港市| 东安县| 克东县| 郑州市| 满洲里市| 长丰县| 乃东县| 肥乡县| 宜都市| 化德县| 原阳县| 博野县| 洪泽县| 荥经县| 托里县| 定襄县| 卢氏县| 苏州市| 鹤峰县| 阜康市| 新绛县| 鄂尔多斯市| 永丰县| 呼和浩特市| 玉屏| 长沙市| 崇信县| 安国市| 红河县| 濮阳县| 通州市| 陕西省| 汤原县| 潮州市| 赣榆县| 慈溪市| 荣昌县|