鞏固成果 完善機(jī)制 持續(xù)推進(jìn)

李新華

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法與成效

兩年多來，中國石油各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，按照中央部署和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)”為主題，以“奉獻(xiàn)石油當(dāng)先鋒、我為黨旗添光彩”為載體，結(jié)合實際、突出重點、務(wù)求實效、扎實有序地組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了豐碩成果，呈現(xiàn)出“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上水平、職工提素質(zhì)”的生動局面。

有力推動了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中國石油黨組深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著眼戰(zhàn)略思維，把握發(fā)展大勢，先后確立了打造綠色、國際、可持續(xù)的中石油，建設(shè)忠誠、放心、受尊重的中石油等戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以確保和諧穩(wěn)定為主旨的工作方針，明確了嚴(yán)守質(zhì)量、計量、安全三條紅線的基本要求，帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先進(jìn)，在攻堅克難中爭優(yōu)秀，在完成任務(wù)中當(dāng)先鋒，有力地推動了綜合性國際能源公司建設(shè)。中國石油先后作出了建設(shè)“四個大慶”的戰(zhàn)略部署，大慶油田4 000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)9年，“海外大慶”去年高水平高質(zhì)量如期建成，“西部大慶”將提前兩年實現(xiàn)，“新疆大慶”正在加快推進(jìn)。油氣勘探取得多項重大發(fā)現(xiàn)，西氣東輸二線、伊拉克魯邁拉項目等重點工程順利實施，一批具有世界級規(guī)模的煉化基地建成投產(chǎn)，四大油氣戰(zhàn)略通道和國內(nèi)骨干管網(wǎng)基本形成，油氣保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中國石油的綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升，在世界500強(qiáng)中的排名躍升到第6位，在全球50大石油公司中排名第5位。創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、提升企業(yè)管理水平的實效工程。

有效加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中國石油突出抓好制度、機(jī)制建設(shè)，頒發(fā)了《中國石油思想政治保障體系》，與HSE管理體系、質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)化體系、業(yè)務(wù)流程管理體系、懲防體系一起形成了中國石油五大管理體系。制訂了《中國石油基層黨支部工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部建設(shè)和黨支部工作。分三年實施了“千隊示范”工程，將創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員教育管理等列為示范內(nèi)容，使示范黨支部成為基層黨建標(biāo)桿和科學(xué)管理的樣板。黨組成員和各單位黨委委員帶頭掛牌明示，深入推進(jìn)“黨委（黨總支）委員聯(lián)系黨支部、黨支部委員聯(lián)系班組、黨員聯(lián)系崗位”的黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點工作，形成了覆蓋廣泛的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)“三基”工作新的重大工程，深入開展“六個一”黨支部創(chuàng)建工作，按照“216”基層組織建設(shè)年工作目標(biāo)，普遍對基層黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，實施黨支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工程”“標(biāo)桿工程”和“基礎(chǔ)工程”，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。中國石油海外黨建工作“三五”的經(jīng)驗做法，東方地球物理公司海外黨建“點、線、面”工作法，大港油田的黨務(wù)公開、長城鉆探公司黨建工作“五落實”、北京銷售公司“三個服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)工作法等，得到上級的充分肯定。兩年來，先后有大慶油田黨委等22個黨組織被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”。中國石油實現(xiàn)了基層黨組織覆蓋率和黨員教育管理覆蓋率兩個100%。

黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅持把提升黨員素質(zhì)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務(wù)，科學(xué)理論學(xué)習(xí)做到了“六個堅持”。持續(xù)開展“形勢目標(biāo)任務(wù)責(zé)任”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、堅定信心。深入開展“千萬圖書送基層，百萬員工品書香”工程，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，使黨員、員工在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，企業(yè)在學(xué)習(xí)中發(fā)展。堅持把崗位創(chuàng)優(yōu)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本平臺，在黨員中開展?fàn)幾觥八膬?yōu)”共產(chǎn)黨員活動，深化“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”等主題實踐，在黨支部書記中開展?fàn)幾觥拔逍摹睍浕顒?，在黨員干部中開展?fàn)幾觥八谋砺省被顒?，引?dǎo)廣大黨員堅定信念，錘煉作風(fēng)，立足崗位出精品，創(chuàng)造佳績爭一流。堅持把先進(jìn)典型作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的引領(lǐng)，建立了以鐵人命名的表彰機(jī)制，授予了李新民“大慶新鐵人”稱號，成為繼第一代鐵人代表“鐵人”王進(jìn)喜、第二代鐵人代表“新時期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人代表，實現(xiàn)了典型選樹的重大突破。選樹宣傳了“中國石油榜樣”好黨員、好支部書記等先進(jìn)人物；在慶祝建黨90周年之際，表彰了1 000個先進(jìn)基層黨組織、1 000名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1 000名優(yōu)秀黨務(wù)工作者；這次領(lǐng)導(dǎo)干部會上又命名表彰了十大模范黨支部書記和百個創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨委（黨總支）。兩年來，先后有14人分別被授予“全國創(chuàng)先爭優(yōu)共產(chǎn)黨員”“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“中央企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽稱號。

大慶精神鐵人精神進(jìn)一步弘揚。大慶精神鐵人精神是社會主義核心價值體系在中國石油的體現(xiàn)，是黨的宗旨在中國石油的具體化。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們持續(xù)開展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再深入活動，使大慶精神鐵人精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)課堂，入腦、入言、入行，使“三老四嚴(yán)”“四個一樣”等石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)成為廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的行為準(zhǔn)則。確定了“我為祖國獻(xiàn)石油”的企業(yè)核心價值觀；命名了第四批企業(yè)精神教育基地；協(xié)助創(chuàng)作拍攝了《奠基者》《鐵人》等影視作品；組織了“石油魂——大慶精神鐵人精神巡回宣講”活動，已宣講近300場，覆蓋了中國石油國內(nèi)所有企事業(yè)單位，并赴海外重點項目進(jìn)行宣講，近百萬名員工直接受到教育，成為創(chuàng)先爭優(yōu)的一堂大黨課、一次大培訓(xùn)、一場大動員。還先后在全國總工會、全國政研會、中外企業(yè)文化峰會宣講，并作為中央企業(yè)三大先進(jìn)精神到全國進(jìn)行巡講，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會反響。宣講活動被評為全國“企業(yè)文化30年實踐十大典范案例”，宣講總隊被全總授予“全國工人先鋒號”。

為民服務(wù)取得明顯成效。堅持把群眾滿意作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，黨組提出了堅持油氣發(fā)展不動搖，履行保障責(zé)任不懈怠，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)不折騰的戰(zhàn)略思路，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。實施了特色實踐活動：勘探開發(fā)系統(tǒng)以“奉獻(xiàn)能源創(chuàng)和諧，科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”為重點，履行責(zé)任造福于民；煉油化工系統(tǒng)以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降本增效、對標(biāo)達(dá)標(biāo)”為重點，不斷提高工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量；油品、天然氣銷售系統(tǒng)以“促發(fā)展、上規(guī)模、精細(xì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為重點，打造精品窗口，提升服務(wù)水平；工程技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)系統(tǒng)以“三提”“六賽”為重點，開展“建精品工程、鑄能源國脈”活動；總部機(jī)關(guān)以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型機(jī)關(guān)”為實踐載體，開展“四講四比”活動，先后9次組織科學(xué)發(fā)展系列報告會，加強(qiáng)建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)。在窗口單位，強(qiáng)化“五種意識”，推行“七項服務(wù)”，提出20項便民惠民措施，圍繞“保油保氣”“支援三夏”“服務(wù)秋收”，尤其在國內(nèi)舉辦重大活動和抗擊自然災(zāi)害中，堅決保證市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。廣東銷售公司被亞組委評為“亞運保供先進(jìn)單位”，上海銷售公司黨委被中組部評為“上海世博會創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”。廣大黨員積極參與援疆援藏、定點扶貧、捐資助學(xué)和抗災(zāi)救災(zāi)等活動，在2006年捐建10 300口“母親水窖”基礎(chǔ)上，今年又捐建了23 695口，努力踐行黨的宗旨和奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧的企業(yè)宗旨。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中，我們堅持把有序有力有效作為明確要求，突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，高度重視。中國石油成立了以黨組書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實施方案，及時下發(fā)一系列指導(dǎo)文件，組織召開研討會、推進(jìn)會等，多層次部署推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動；黨組帶頭作出公開承諾，黨組成員帶頭深入到黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各單位都成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人帶頭參加，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)組織者又當(dāng)示范者，推動了活動的深入開展。二是把握節(jié)點，精心組織。各級黨組織在思想發(fā)動、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上精心安排，認(rèn)真落實，保證了整個活動的扎實有序。三是選好載體，務(wù)求實效。中國石油確定了創(chuàng)先爭優(yōu)“六個載體”，各單位結(jié)合實際明確活動主題和實踐載體，使活動有目標(biāo)、責(zé)任有分解、過程有考評、整改有措施，收到了實實在在的成效。四是注重引導(dǎo)，營造氛圍。普遍開設(shè)了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”專題網(wǎng)頁，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等傳媒，宣傳推廣經(jīng)驗做法，選樹表彰先進(jìn)典型，使整個活動有重點、有亮點，營造了黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)、整體提升的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

中央和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組等上級領(lǐng)導(dǎo)，先后十余次到中國石油或所屬企事業(yè)單位調(diào)研檢查和指導(dǎo)工作，均給予充分肯定，認(rèn)為“中國石油黨建工作扎實有效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得有聲有色”?！按髴c新鐵人”李新民代表8 200萬共產(chǎn)黨員在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上作了發(fā)言；黨組書記、董事長蔣潔敏作為唯一企業(yè)代表，在全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會上介紹了中國石油創(chuàng)先爭優(yōu)理論實踐研究成果?！爸醒雱?chuàng)先爭優(yōu)活動簡報”“中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報”和新華社、人民日報、中央電視臺等中央媒體多次刊發(fā)中國石油及所屬企事業(yè)單位的經(jīng)驗做法。

深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的規(guī)律性認(rèn)識

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是新形勢下以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的一次有益探索，通過兩年多的實踐，中國石油積累了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗，深化了規(guī)律性的認(rèn)識。

一是必須堅持融入中心、推動發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展來謀劃和推進(jìn)，努力將黨的組織資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資源、黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、黨的組織活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力。

二是必須堅持立足崗位、見諸行動。創(chuàng)先爭優(yōu)要履行工作職責(zé)，立足崗位實際，成為自覺行動，在崗位上創(chuàng)先進(jìn)，在工作中爭優(yōu)秀。

三是必須堅持弘揚大慶精神鐵人精神。創(chuàng)先爭優(yōu)要把大慶精神鐵人精神作為不竭動力，把“三老四嚴(yán)”“四個一樣”作為行為準(zhǔn)則，艱苦奮斗、矢志奮斗、不懈奮斗為祖國獻(xiàn)石油。

四是必須堅持固本強(qiáng)基、夯實基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭優(yōu)要始終注重抓基層打基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)“三基”工作新的重大工程，不斷增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力。

五是必須堅持黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)。創(chuàng)先爭優(yōu)要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，根植群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾，形成比學(xué)趕幫超、全員齊爭創(chuàng)的良好局面。

持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思路和舉措

根據(jù)中央部署，集中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動將到黨的“十八大”召開時告一段落，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織要按照要求，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結(jié)和經(jīng)驗交流，確?；顒拥脤嵭?、群眾得實惠，認(rèn)真安排經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

發(fā)揮“三個作用”，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各級黨組織和廣大黨員要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，圍繞企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要準(zhǔn)確把握推進(jìn)落實、持續(xù)提升、穩(wěn)定增長的工作定位，積極營造破解難題、穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍，立足崗位、恪盡職守，細(xì)化措施、抓好落實，在攻堅啃硬、增儲上產(chǎn)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在開拓市場、擴(kuò)銷增效上創(chuàng)先爭優(yōu)，在嚴(yán)守紅線、為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在履行使命、保障供應(yīng)上創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷提高發(fā)展的科學(xué)化水平。

發(fā)揮“五種優(yōu)勢”，加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終重視發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，重點要認(rèn)真推進(jìn)基層組織建設(shè)年工作，結(jié)合中國石油正在開展的基層黨的建設(shè)“五個一”工作、調(diào)研檢查和自查自改工作，抓好整改措施的落實，推動更多的基層黨組織實現(xiàn)晉位升級。認(rèn)真貫徹落實《中國石油思想政治保障體系》和《中國石油基層黨支部工作條例》，持續(xù)開展“四強(qiáng)”黨組織、“六個一”黨支部和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員、“五心”黨支部書記等爭創(chuàng)活動，總結(jié)和推廣海外黨建工作經(jīng)驗，保持基層黨組織覆蓋率和黨員教育管理覆蓋率兩個100%，努力把各級黨委建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策和中國石油黨組統(tǒng)一部署、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；把基層黨支部建設(shè)成為服務(wù)大局、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；把廣大黨員錘煉成為帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚大慶精神鐵人精神的先鋒模范。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提升隊伍素質(zhì)。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)的“三個落實”和科學(xué)理論學(xué)習(xí)的“六個堅持”，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強(qiáng)大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，把“我為祖國獻(xiàn)石油”核心價值觀融入每名黨員、員工的理想信念，并體現(xiàn)在工作中、落實在崗位上，以實際行動做大慶精神鐵人精神的傳人。繼續(xù)深化“千萬圖書送基層、百萬員工品書香”工程，組織下發(fā)《中國石油員工基本知識讀本》十冊叢書，以黨支部為單位組織開展“雙十”全員讀書活動（每日悅讀十分鐘、三年通讀十冊書），共產(chǎn)黨員要作學(xué)習(xí)的表率，建立起人生基本知識體系和職業(yè)生涯專業(yè)基本知識體系，用三年時間扎扎實實地將隊伍整體素質(zhì)提升到一個新水平。

總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，構(gòu)建長效機(jī)制。每個黨支部要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行一次認(rèn)真的總結(jié)，努力使每名黨員都能參加。各級黨委要召開一次創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗交流會或總結(jié)大會，對經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)作出部署。通過總結(jié)把好經(jīng)驗好做法固化下來，把規(guī)律性認(rèn)識作為普遍遵循，標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)，示范變規(guī)范，建立務(wù)實管用的長效機(jī)制，這不僅是過去兩年多來集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果，也是今后持續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要保障。要進(jìn)一步完善黨組織和黨員承諾的機(jī)制，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員追求先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的內(nèi)生動力；進(jìn)一步完善選樹、表彰、管理先進(jìn)典型的機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)集體和個人的示范引領(lǐng)作用；進(jìn)一步完善黨員群眾評議機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加貼近實際、促進(jìn)工作、符合群眾意愿。要固化黨群共抓、崗位創(chuàng)優(yōu)的有效做法，深化黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點、黨員先鋒崗等活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動崗位化、日?；?、群眾化、普遍化，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動廣泛深入持續(xù)開展。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動將繼續(xù)深化，科學(xué)發(fā)展的追求永無止境。我們要認(rèn)真落實中央和國務(wù)院國資委黨委的部署，持續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力打造綠色、國際、可持續(xù)的中石油，建設(shè)忠誠、放心、受尊重的中石油，以優(yōu)異的成績迎接黨的“十八大”勝利召開！

（責(zé)任編輯：羅志榮）