我省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步加快推進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)健康發(fā)展,我處組織有關(guān)力量就我省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展情況

(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。多年來(lái),我省借助豐富的農(nóng)業(yè)資源和得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境,狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不動(dòng)搖,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年提高。2011年,糧食總產(chǎn)量首次跨上600億斤臺(tái)階,達(dá)634.2億斤,創(chuàng)歷史最好水平,其中玉米467.8億斤、水稻124.7億斤。蔬菜產(chǎn)量1300萬(wàn)噸,人參、鹿茸、林蛙、食用菌及雜糧雜豆等土特產(chǎn)品也有較高產(chǎn)量。豬、牛、羊、禽肉類總產(chǎn)量236.2萬(wàn)噸,其中豬肉產(chǎn)量122萬(wàn)噸,牛肉產(chǎn)量43.4萬(wàn)噸,羊肉產(chǎn)量3.9萬(wàn)噸,禽肉產(chǎn)量66.9萬(wàn)噸。牛奶45.2萬(wàn)噸,禽蛋95.3萬(wàn)噸。我省生產(chǎn)出的充足、多樣、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)產(chǎn)品物流體系不斷壯大

農(nóng)產(chǎn)品物流主要是通過(guò)物流主體實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品物流體系不斷壯大,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入、增加企業(yè)效益、帶動(dòng)農(nóng)村繁榮等方面發(fā)揮了重要作用。

1.農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)快速發(fā)展。物流企業(yè)是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的主力軍。近幾年,我省專門從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)發(fā)展較快。截止2011年末,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)企業(yè)達(dá)152家,年?duì)I業(yè)額220多億元。物流運(yùn)輸方式主要是通過(guò)公路、鐵路、水路、航空等。其中最主要的是公路和鐵路兩種。

2.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作用顯著提高。主要指各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市和近幾年發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)上電子商務(wù)市場(chǎng)等。這些市場(chǎng)除了起到農(nóng)產(chǎn)品集散、批發(fā)、零售等營(yíng)銷作用外,有些大型市場(chǎng)還直接開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的物流配送等多項(xiàng)服務(wù)。這些大型批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品物流集散的主渠道。多年來(lái),經(jīng)過(guò)培育和發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量和功能顯著提高。據(jù)調(diào)查,截至2011年末,全省注冊(cè)登記的規(guī)模以上各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)達(dá)302家,其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)133家,面積370多萬(wàn)平方米,交易額600多億元,其中億元以上69家,交易額540億元。在批發(fā)市場(chǎng)中,農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)26個(gè),年成交額232億元,占批發(fā)市場(chǎng)成交額的40%。松原市目前建成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)27個(gè),年交易量近320萬(wàn)噸,交易額達(dá)120億元。除上述傳統(tǒng)市場(chǎng)外,連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、產(chǎn)銷銜接、電子商務(wù)等新型經(jīng)營(yíng)方式和小超市、便利店等相繼出現(xiàn),更加豐富了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流營(yíng)銷形式。與前幾年相比,全省市場(chǎng)建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量和功能都有了較大提升,對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、滿足城鄉(xiāng)居民生活需要等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3.糧食企業(yè)的糧食收儲(chǔ)主體作用明顯。糧食系統(tǒng)由國(guó)家和省直屬糧庫(kù)組成,擔(dān)負(fù)著糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷售,以及國(guó)家的糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備及評(píng)抑糧價(jià)等任務(wù),是我省糧油物流的重要主體。截止2010年末,全省糧食收購(gòu)企業(yè)共817家,其中國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)496家,非國(guó)有321家,收儲(chǔ)能力(倉(cāng)儲(chǔ)和露天)達(dá)3000萬(wàn)噸。2012年4月未,我省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)玉米、水稻、大豆等糧食171億斤,非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)246.6億斤,二者占同期收購(gòu)總量的76%。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的龍頭作用凸顯。目前我省較大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到4000個(gè),其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)47戶,省級(jí)445戶。這些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料,加工后賣出產(chǎn)品,是我省農(nóng)產(chǎn)品物流的重要主體。2012年4月末,我省糧食深加工企收購(gòu)玉米、水稻、大豆等糧食132億斤,占同期收購(gòu)量的24%以上。以玉米、水稻、大豆為原料,大成集團(tuán)、中糧生化、阜康酒精、德春米業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)年加工量達(dá)300億斤左右,約占糧食常年產(chǎn)量的50%。圍繞豬、牛、禽類屠宰加工,皓月、華正、德大、金鑼、得利斯、卓越等重點(diǎn)龍頭企業(yè)屠宰加工量達(dá)3.6億頭(只),占出欄的一半以上。特產(chǎn)品加工每年需求量也相當(dāng)可觀。松原市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)680戶,其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)39戶,市級(jí)123戶,年加工轉(zhuǎn)化糧食420萬(wàn)噸,畜禽加工量3000萬(wàn)頭(只),帶動(dòng)農(nóng)戶30萬(wàn)戶,銷售收入150多億元。

5.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大。2011年,我省注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)21331家,加入農(nóng)戶70萬(wàn)戶。其中種植業(yè)合作社8918個(gè),林業(yè)290個(gè),畜牧業(yè)7138個(gè),漁業(yè)89個(gè),服務(wù)業(yè)3062個(gè),其它1834個(gè)。合作社組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值56.9億元。這些經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人來(lái)自農(nóng)村,參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程,了解農(nóng)民意愿,便于與與農(nóng)民溝通,是農(nóng)民與收購(gòu)主體之間重要中間人,發(fā)揮著其它經(jīng)濟(jì)體不可代替的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、運(yùn)輸、出售的獨(dú)特作用。

(三)農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍逐漸拓展

我省是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,是典型的農(nóng)產(chǎn)品輸出大省。這就意味著我省每年生產(chǎn)的大量農(nóng)產(chǎn)品只有少部分自留,絕大部分外銷到國(guó)內(nèi)其它省份甚至國(guó)外。隨著我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,銷售的品種和數(shù)量越來(lái)越多,銷售的范圍越來(lái)越廣。據(jù)調(diào)查,通過(guò)物流從我省銷售的農(nóng)產(chǎn)品主要有:玉米、水稻等糧食作物,大豆、葵花、蓖麻等油料作物,紅干椒、蔬菜、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物,人參、鹿茸、林蛙油、食用菌等特產(chǎn)作物,以及肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品。2011年,我省糧食商品率達(dá)到85%以上,外銷糧食300多億斤,約占當(dāng)年糧食產(chǎn)量的47%;生豬調(diào)出量為848萬(wàn)頭,占全年出欄1480萬(wàn)頭的57%以上。銷往地區(qū)主要是北京、上海、廣州、天津、四川等全國(guó)各地,有些產(chǎn)品比如吉林人參、雜糧雜豆、干辣椒、馬鈴薯粉條等出口到日本、韓國(guó)、俄羅斯、朝鮮、馬來(lái)西亞、香港等國(guó)家和地區(qū)。

我省需要購(gòu)入的農(nóng)產(chǎn)品主要是冬季蔬菜、水果等。據(jù)調(diào)查,我省蔬菜供需基本平衡,夏季部分外銷,冬季短缺,水果自給率只有5%,幾乎全部外進(jìn)。外阜菜主要來(lái)源于海南、山東、河北和遼寧等省份,水果來(lái)源于全國(guó)各地。僅長(zhǎng)春市每年購(gòu)入外阜蔬菜4.4億公斤,占全年蔬菜物流量的44%。水果每年物流量60萬(wàn)噸。

二、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

目前,我省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)正處在由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)產(chǎn)品物流呈現(xiàn)出由小到大、由弱漸強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近幾年,農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展較快,所發(fā)揮的作用越來(lái)越來(lái)大。但還存在著整體發(fā)展不夠成熟,物流企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小,設(shè)備不先進(jìn),技術(shù)落后,服務(wù)水平不高等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)農(nóng)產(chǎn)品物流整體發(fā)展水平不高 農(nóng)產(chǎn)品物流是物流業(yè)中的一個(gè)分支。農(nóng)產(chǎn)品有其獨(dú)特的鮮活特點(diǎn),便利快捷的運(yùn)輸、合理的流通網(wǎng)點(diǎn)對(duì)于降低農(nóng)產(chǎn)品損耗,提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易率至關(guān)重要。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局初步形成,但總體看,我省的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)以常溫物流或自然物流形式為主,規(guī)模小、數(shù)量少,尤其有實(shí)力、信譽(yù)高的大型現(xiàn)代物流企業(yè)更少,據(jù)調(diào)查,截至2011年末,全省注冊(cè)的物流企業(yè)共1983戶,其中農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)只占總數(shù)的7.7%。物流設(shè)施手段相對(duì)滯后,交通運(yùn)力不足,冷鏈物流配送能力低,流通網(wǎng)點(diǎn)布局還存在散、亂、遠(yuǎn)、交通不便等問(wèn)題,大部分農(nóng)產(chǎn)品尤其生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中加工處理落后、分級(jí)簡(jiǎn)單、包裝簡(jiǎn)陋,保存時(shí)間短,損失較大,農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等流通環(huán)節(jié)上的損失率高達(dá)20%~35%。自行承擔(dān)物流的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),還存在物流管理不規(guī)范、物流費(fèi)用偏大等問(wèn)題。

(二)物流成本過(guò)高,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大 我省農(nóng)產(chǎn)品物流目前還是以初級(jí)產(chǎn)品外銷為主。由于油價(jià)、人工、物價(jià)等物流成本不斷上升,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。以長(zhǎng)春市為例,長(zhǎng)春市蔬菜采后商品化處理為1%,保鮮儲(chǔ)藏比例不足20%,加工比例為4.6%,附加值低,再加之物流組織管理及物流技術(shù)等原因,物流成本普遍偏高,而且很不穩(wěn)定、波動(dòng)性較大。另外加上路況不良的時(shí)間成本,設(shè)卡收費(fèi)等問(wèn)題都無(wú)形中增加了物流成本,加大了農(nóng)產(chǎn)品大宗物流環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在省內(nèi)經(jīng)過(guò)精加工的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)一般占到了價(jià)格的10%左右,低值低利的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)相對(duì)就更高了。

(三)冷鏈物流發(fā)展較慢 目前,全省大約80%的易腐農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中沒(méi)有溫度監(jiān)控,冷藏運(yùn)輸只有15%左右,存在不合理包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存現(xiàn)象,致使農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中的損失很大。一般果蔬損耗率在10%左右,肉類、水產(chǎn)品平均損耗率達(dá)12%。另外,與冷鏈物流相配套的冷藏設(shè)備設(shè)施也比較落后,自動(dòng)化程度低,耗能較高。

(四)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度較低 目前對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息還是以傳統(tǒng)方式獲得為主,缺乏較為完善的物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交流技術(shù)和貨物跟蹤技術(shù)系統(tǒng)等。不少企業(yè)的通迅手段還停留在使用電話(手機(jī))、傳真等方式上,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)不健全,溝通渠道不暢,許多農(nóng)產(chǎn)品信息難以收集、傳遞,信息化體系建設(shè)滯后。

(五)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范 各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套,包裝標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)不配套,物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接。從事包裝技術(shù)、保鮮技術(shù)以及物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人員嚴(yán)重不足,善于農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人員缺乏,現(xiàn)有人員素質(zhì)不高。傳統(tǒng)運(yùn)作方式,影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。

(六)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善 目前我省有些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)道路、供水、供電等周邊基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,除長(zhǎng)春蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)春水果批發(fā)市場(chǎng)、遼源仙城蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等幾個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)外,我省大部分批發(fā)市場(chǎng)缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、交易結(jié)算、安全監(jiān)控、冷藏設(shè)施、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還處于露天地?cái)偸降慕?jīng)營(yíng)狀態(tài),主體是個(gè)體商戶、運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人,存在臟、亂、差和不好管理的問(wèn)題等。

三、加快發(fā)展我省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的對(duì)策建議

(一)大力發(fā)展生產(chǎn),為農(nóng)產(chǎn)品物流提供充足貨源 沒(méi)有充足的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品物流就不會(huì)富有活力。要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、畜牧和特產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高單產(chǎn),擴(kuò)大總量,同時(shí)還要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育和創(chuàng)建各類知名品牌,從農(nóng)產(chǎn)品的“量”和“質(zhì)”上促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和物流業(yè)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的政策扶持 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)以及專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的投入,通過(guò)傾斜的稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿,優(yōu)先向農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜,著力改善與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的公路、鐵路等交通運(yùn)輸條件。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,完善技術(shù)手段,提高車輛檢測(cè)水平和通行效率。落實(shí)免收整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi)的相關(guān)政策和季節(jié)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛24小時(shí)進(jìn)城通行和便利?？空?。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),嚴(yán)格推行農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及食品加工、銷售等環(huán)節(jié)。通過(guò)科學(xué)化的物流設(shè)計(jì)、管理和實(shí)施,使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、包裝和分銷方案合理化、最優(yōu)化,運(yùn)輸包裝重復(fù)利用,銷售包裝無(wú)害、易處理,降低對(duì)農(nóng)產(chǎn)品污染以及對(duì)環(huán)境的污染。積極開(kāi)展A級(jí)物流企業(yè)評(píng)定。2011年1月,長(zhǎng)春市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于支持物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)加大物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 物流基礎(chǔ)建設(shè)是推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的根本。當(dāng)前應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級(jí)、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè),發(fā)展電子商務(wù),擴(kuò)大網(wǎng)上交易,加快建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系,對(duì)開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的冷庫(kù)用電實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等多種形式的產(chǎn)銷銜接,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到銷地的直接配送方式。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型連鎖超市、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。積極支持農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè),引導(dǎo)各類物流主體進(jìn)入物流園,形成農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)集群化,發(fā)揮物流業(yè)的集聚效應(yīng)。

(四)加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設(shè)力度 加大舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造力度,使其上規(guī)模、上檔次。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi),實(shí)行收費(fèi)公示,必要時(shí)按法定程序?qū)偽毁M(fèi)納入政府定價(jià)目錄管理。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品投機(jī)炒作。要逐步建立蔬菜保供穩(wěn)價(jià)體系,在大中城市設(shè)立蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)基地,以解決我省蔬菜季節(jié)性生產(chǎn)與均衡消費(fèi)之間的矛盾以及應(yīng)急需求,確保蔬菜價(jià)格穩(wěn)定。積極扶持培育一批大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,促其做大做強(qiáng),提高競(jìng)爭(zhēng)力。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場(chǎng)直供直銷。

(五)提高農(nóng)產(chǎn)品物流主體的組織化程度 在扶持已有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品物流主體的同時(shí),充分發(fā)揮供銷社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展“農(nóng)資下鄉(xiāng)”配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城配送服務(wù)。加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,鼓勵(lì)倡導(dǎo)多種形式的農(nóng)民合作運(yùn)銷組織以及農(nóng)村運(yùn)銷戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、代理商、中間批發(fā)商等中介組織,采用“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等多種形式,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)。重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、科技創(chuàng)新能力、資源整合能力等現(xiàn)代企業(yè)管理能力的農(nóng)業(yè)物流龍頭企業(yè)和示范、連接、親和力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),提升農(nóng)產(chǎn)品物流主體的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和系統(tǒng)化水平。

(六)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè) 成立由有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)參與的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公共信息平臺(tái)體系,不斷提高物流業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用水平,促進(jìn)物流信息化。健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息進(jìn)行收集、整理和發(fā)布。積極支持物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其它媒體讓農(nóng)產(chǎn)品信息真正進(jìn)村入戶,為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供前瞻性、引導(dǎo)性的市場(chǎng)信息,減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過(guò)程中的不確定性和盲目性。

(七)加快引進(jìn)和開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù) 當(dāng)前,我省急需引進(jìn)和開(kāi)發(fā)的是農(nóng)產(chǎn)品包裝技術(shù)、保鮮技術(shù)以及物流信息技術(shù)。包裝技術(shù)方面要注重其保護(hù)、定量、標(biāo)識(shí)等功能;保鮮技術(shù)方面要著力引進(jìn)開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)裝備,條件成熟要積極發(fā)展冷鏈物流技術(shù);信息技術(shù)方面要加強(qiáng)整個(gè)物流鏈信息整理與整合,實(shí)現(xiàn)信息共享。鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn),實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫連接”,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式銜接配套,大力推行“托盤化單元集裝”運(yùn)輸方式,支持專業(yè)化物流企業(yè)建設(shè)“托盤”公共系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“托盤”標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化運(yùn)作。同時(shí),要注重農(nóng)產(chǎn)品物流的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定,在有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)中,率先制定和使用農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)和物流服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),并爭(zhēng)取上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的企業(yè),優(yōu)先列入科技創(chuàng)新資金和技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

(八)加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)物流人才 人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素,目前四平市農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人才緊缺,因此,除積極引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)物流企業(yè)和高等院校物流管理人才外,政府和企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),可通過(guò)參加物流管理專業(yè)進(jìn)修,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,陽(yáng)光工程培訓(xùn)等多種形式,提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要建立物流行業(yè)職業(yè)終身教育體系,逐步實(shí)行持證上崗制度。(省農(nóng)委市場(chǎng)信息處 供稿)