走具有西部特色的全面開放之路

本刊評論員

壬辰金秋,天府之國,古蜀故都。

9月17日,四川對外開放工作會議在成都舉行,省委書記、省人大常委會主任劉奇葆,商務部部長、黨組書記陳德銘出席會議并作重要講話。劉奇葆強調(diào),要把握全國開放格局調(diào)整變化的新形勢,明確建設西部內(nèi)陸開放高地的目標定位,努力走出一條具有西部特色的全面開放之路。

9月25日,西部十二省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團和國務院十五個部委共同舉辦的第十三屆中國西部國際博覽會隆重召開,解讀西部地區(qū)開放合作的卓越實踐,展望世界開放合作格局調(diào)整變化的最新態(tài)勢,豐富“深化國際合作、加快西部發(fā)展”主題的深刻內(nèi)涵。

“實踐使我們更加深刻地認識到,內(nèi)陸地區(qū)更要重視全方位開放,只要打破不臨邊不靠海的‘西部宿命,善于捕捉機遇,完全能夠在開放上有大的作為?！眲⑵孑釙浀倪@段話映證了四川近年的發(fā)展軌跡。

省委九屆四次全會以來,我們抓住西部大開發(fā)深入推進和多區(qū)域合作深入發(fā)展的重大機遇,提出和實施充分開放合作戰(zhàn)略,開放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階,全省對外開放實現(xiàn)逆勢突破;承接產(chǎn)業(yè)轉移抓住新機遇,高端引進推動了經(jīng)濟結構轉型升級;多區(qū)域合作邁出新步伐,為全省加快發(fā)展拓展了更為廣闊的空間;優(yōu)化開放環(huán)境創(chuàng)造新優(yōu)勢,提升了四川在西部開放格局中的競爭力,有力支撐和推動震后四川經(jīng)濟迅速走出困境、邁上更高臺階。尤其是在今年全國外貿(mào)、外資等增長放緩的情況下,四川的外貿(mào)、實際利用外資水平依然實現(xiàn)較快增長,成為了全國的一抹亮色。

站上新起點的四川展望未來,后金融危機時代跨國公司擴大海外投資的動力依然存在,只是資本流向、投資領域和目標市場正在悄然變化。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織最新的報告和調(diào)查指出,在最受跨國公司歡迎的國家中,中國排名第一,美國第二,印度第三,中國仍然是最有吸引力的外國投資目的地。從跨國投資領域看,新一輪技術革命和結構調(diào)整的加速推進,將使新興產(chǎn)業(yè)集聚更多的國際跨境投資,研發(fā)的國際化和服務業(yè)的跨國轉移也進一步加快。

研判國際國內(nèi)開放格局調(diào)整變化的新形勢,四川明確了建設西部內(nèi)陸開放高地的目標定位,實施充分開放合作戰(zhàn)略、建設西部內(nèi)陸開放高地的戰(zhàn)略部署,確立了西部內(nèi)陸開放高地的主攻方向和奮斗目標,著眼打造西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移示范平臺,加快建設“三地一中心”,即建設西部地區(qū)外商投資首選地、西部地區(qū)最具國際影響力的產(chǎn)業(yè)聚集地、西部地區(qū)最重要的入境旅游目的地、西部地區(qū)最大的國際商務中心。

要抓住機遇承接重大產(chǎn)業(yè)轉移,用開放的辦法促進更多產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。要準確把握產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、市場、成本等比較優(yōu)勢,加快建設西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的示范平臺。堅持圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展招大引強,注重引進高端、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

要著力保持外貿(mào)逆勢而上的強勁態(tài)勢,不斷提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。要加快建設一批外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育一批品牌興貿(mào)和科技興貿(mào)典型示范企業(yè),打造一批外貿(mào)公共服務平臺。要積極推進多層次區(qū)域合作,在更大范圍更寬領域?qū)で蟀l(fā)展機遇。要深化與周邊省市合作,加強國際區(qū)域合作,加快向西開放的步伐。

要加快培育發(fā)展國際化企業(yè),不斷提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力。要引導企業(yè)開拓國際市場,支持企業(yè)加大研發(fā)投入,支持國有大型企業(yè)和實力較強的民營企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展資源和價值鏈整合。

要打造西部地區(qū)最優(yōu)的開放環(huán)境,不斷創(chuàng)造擴大開放的新優(yōu)勢和競爭力。繼續(xù)降低交通物流成本,進一步提高政務服務質(zhì)量和效率,營造公平競爭的市場環(huán)境、公正安全的法制環(huán)境、文明衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境、親商重商的社會環(huán)境。要大力加強國際化人才隊伍建設,大力培育具備開闊的國際視野、善于在全球化競爭中適應規(guī)則和捕捉機遇的國際性人才。

今天的四川,面對世界經(jīng)濟激蕩的格局,科學研判歷史潮流走向,抓住和用好稍縱即逝的重要戰(zhàn)略機遇,把握當前,謀定未來,傲立西部!