新股市規(guī)律的蘊(yùn)蓄指向

俞中

兩會(huì)反映出的信息，客觀(guān)上都指向了改革的新目標(biāo)。改革初期，讓一部分人先富起來(lái)就成了改革目標(biāo)的形象說(shuō)法。三十年后的今天，目標(biāo)成為共同富裕的小康社會(huì)，先富起來(lái)的人，有責(zé)任、也有義務(wù)為共同富裕做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這兩年近一千四百高管辭職，竟套現(xiàn)了2000億以上的資金，還有其它等等。不經(jīng)過(guò)辛勤勞動(dòng)和工作，就能享受所謂飛來(lái)橫財(cái)，這種不公平、不公正對(duì)社會(huì)的震動(dòng)是巨大的。這種“激勵(lì)機(jī)制”的不合理性是顯而易見(jiàn)的，二會(huì)的各種要求，使股市新規(guī)律的形成處于蘊(yùn)蓄中。對(duì)高管套現(xiàn)應(yīng)征收資本利得稅勢(shì)在必行。

溫家寶總理在本次人大的政府工作報(bào)告中要求：“健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)”，這說(shuō)明：股市新規(guī)律正在蘊(yùn)蓄中。因?yàn)檫@是和改革的深入發(fā)展聯(lián)系在一起的。

事實(shí)上，證監(jiān)會(huì)新領(lǐng)導(dǎo)郭樹(shù)清履新一開(kāi)始就是按此一思路開(kāi)展工作的：要求上市公司分紅、公布打擊股市黑幕操縱案、創(chuàng)業(yè)板退市制度的制定、新股發(fā)行制度的“三低”等等，最近更表示：主板退市制度，爭(zhēng)取上半年推出。聯(lián)系到全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社副主席馮培思在本次政協(xié)全體會(huì)議上對(duì)股市的批評(píng)建議：“從嚴(yán)約束高管辭職，阻止上市套現(xiàn)行為”，“改革股市審批制度，扼制股市腐敗行為”，贏(yíng)得最熱烈掌聲，可以看出，這些都客觀(guān)上指向了改革的新目標(biāo)。

“不改革就是死路一條”，鄧小平的話(huà)現(xiàn)在應(yīng)該仍然適用。改革初期說(shuō)的是：“貧窮不是社會(huì)主義”，因而讓一部分先富起來(lái)就成了改革目標(biāo)的形象說(shuō)法。三十年后的今天，一部分人先富起來(lái)的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，改革也遇到了瓶頸，因?yàn)楝F(xiàn)在的目標(biāo)成為共同富裕的小康社會(huì)。這就不可避免地要觸及到某些既得利益集團(tuán)和個(gè)人的利益，正如人民日?qǐng)?bào)評(píng)所表明的：寧要有“微詞”的改革，不要不改革的“危機(jī)”。因此，在一部分人先富起來(lái)的情況下，可以說(shuō)：沒(méi)有共同富裕不是中國(guó)式小康社會(huì)主義。其實(shí)，本次二會(huì)所提出的眾多深層問(wèn)題的解決方案客觀(guān)上都指向了共同富裕。人民對(duì)反腐敗的強(qiáng)烈要求和呼聲，從本質(zhì)上恰體現(xiàn)了這點(diǎn)。先富起來(lái)的人用的是全國(guó)和人民的資源（這里不想討論“原罪”問(wèn)題），有責(zé)任、也有義務(wù)為共同富裕做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

股市是先富起來(lái)的最早、最主要的一塊，至今這個(gè)過(guò)程似還未完，人們都在趕乘這趟末班車(chē)。這兩年近一千四百高管辭職，竟套現(xiàn)了2000億以上的資金。依靠編造、騙造各種神話(huà)故事的“實(shí)業(yè)”，在虛擬經(jīng)濟(jì)的資本市場(chǎng)上變?yōu)榘偃f(wàn)、億萬(wàn)富翁，還有黑幕操縱案和虛假信息披露非法獲利。這說(shuō)明“神賜財(cái)富”的腐蝕已達(dá)到令人無(wú)可忍耐的地步。不經(jīng)過(guò)辛勤勞動(dòng)和工作，就能享受所謂飛來(lái)橫財(cái)。這種超級(jí)暴利，又沒(méi)有稅收管制，加之媒體的夸張宣揚(yáng)，這種不公平、不公正對(duì)社會(huì)的震動(dòng)是巨大的。在股市這個(gè)資本市場(chǎng)，虛擬經(jīng)濟(jì)已不僅是過(guò)度膨脹而是極度膨脹。這種“激勵(lì)機(jī)制”，是鼓勵(lì)和支持人民去腳踏實(shí)地地勤勞工作還是去巧取掠奪？不是一目了然了嗎？實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化，業(yè)已危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)中求進(jìn)”。

故而，治理股市腐敗，已具有實(shí)現(xiàn)共同富裕的小康社會(huì)的先導(dǎo)意義。從健全完善新股發(fā)行制度到退市制度，從“強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)”到制度分紅，從打擊黑幕操縱到刑處編造神話(huà)故事在股市非法斂財(cái)，從嚴(yán)管公司高管到采取措施扼制他們套現(xiàn)。這一切都是使股市從投機(jī)炒作市脫胎出來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y分紅市的有效作為，這也使股市新規(guī)律的形成處于蘊(yùn)蓄中。

綜上，對(duì)先富起來(lái)的這部分人，增加稅費(fèi)是有法理依據(jù)的，房產(chǎn)稅已從試點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)的進(jìn)程中。對(duì)股市而言，更應(yīng)根據(jù)實(shí)際，先考慮立法向高管套現(xiàn)征收資本利得稅（至少50%以上），對(duì)上市不久即辭職套現(xiàn)者，更應(yīng)課以重稅，因?yàn)樗麄兊某杀净蚱墼p犯罪成本低得驚人。對(duì)披露虛假信息，特別是重大虛假信息、誤導(dǎo)投資者的公司，也應(yīng)定律重罰。對(duì)輿論宣傳導(dǎo)向也應(yīng)有整治。上市轉(zhuǎn)眼成為億萬(wàn)富翁的大肆宣染，對(duì)從事實(shí)業(yè)的人沖擊太大，對(duì)此種極度的神化宣揚(yáng)應(yīng)予嚴(yán)格制止，對(duì)象“三一重工”這樣的給股民分紅超過(guò)發(fā)行集資者，應(yīng)予大力宣傳，他們畢竟只是股市中的少數(shù)，應(yīng)予保護(hù)，因?yàn)樗麄兇淼氖侵袊?guó)特色社會(huì)主義股市的未來(lái)，是新股市規(guī)律的驅(qū)動(dòng)者。

（作者系深圳大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心特邀副研究員、民盟盟員）