“微政務(wù)時(shí)代”的官員抉擇

程冠軍

他在網(wǎng)上自稱“老蔡”，他是知名的“微博達(dá)人”，他還是中國(guó)最早以真實(shí)身份開(kāi)通微博的副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，他也是浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇。

2011年1月11日，蔡奇公布個(gè)人微博，引來(lái)各方網(wǎng)民圍觀。到2011年3月3日傍晚，粉絲數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)人。

近日，記者就網(wǎng)絡(luò)時(shí)代官員面臨的挑戰(zhàn)等問(wèn)題專訪了全國(guó)人大代表，中共浙江省委常委、組織部部長(zhǎng)、省委黨校校長(zhǎng)蔡奇。作為一名副部級(jí)高官，蔡奇率先開(kāi)設(shè)實(shí)名政務(wù)微博，引起網(wǎng)絡(luò)和政界廣泛關(guān)注。蔡奇在其微博上宣言：“追求執(zhí)著堅(jiān)定，為人誠(chéng)懇透明”。日前，其微博已編纂成書《玻璃房》由紅旗出版社出版發(fā)行。

“要寫好140字也不容易，對(duì)個(gè)人素質(zhì)有幫助……更重要是，通過(guò)微博，可以更廣泛地接觸社會(huì)，了解民意，并結(jié)識(shí)更多的同學(xué)?！辈唐娼忉屪约洪_(kāi)微博的原因并強(qiáng)調(diào)，每條微博都是自己動(dòng)手發(fā)的。

蔡奇的微博更生活化、內(nèi)容更豐富，他曾創(chuàng)建了一個(gè)分享ipad使用心得的“瘋友會(huì)”的微博名單。有細(xì)心網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)蔡奇用的是iphone手機(jī)時(shí)，蔡奇回復(fù)說(shuō)自己是個(gè)“‘蘋果控，花這錢不心疼”。

蔡奇還常在微博中點(diǎn)評(píng)時(shí)事。去年Facebook CEO扎克伯格訪華時(shí)，他微博點(diǎn)評(píng)說(shuō)，“Facebook是這幾年美國(guó)硅谷成長(zhǎng)最好的社交網(wǎng)絡(luò)……扎克伯格訪華顯然表明了對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的興趣。遺憾的是，F(xiàn)acebook在國(guó)內(nèi)還無(wú)法訪問(wèn)?！?/p>

為什么選擇這種平民化的路線？蔡奇曾在回復(fù)網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)解釋說(shuō)，“不講官話大話而講白話百姓聽(tīng)得懂的話，否則誰(shuí)聽(tīng)你的？最重要的是，拉近與網(wǎng)民的距離。畢竟現(xiàn)在不是權(quán)勢(shì)而是粉絲時(shí)代。”他說(shuō)，以后要堅(jiān)持“民本”理念，更多地關(guān)注社會(huì)管理和創(chuàng)新。

網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)實(shí)生活中的一部分

近幾年來(lái)，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次在互聯(lián)網(wǎng)上與網(wǎng)友對(duì)話、交流，習(xí)近平同志通過(guò)手機(jī)給村支部書記和大學(xué)生村官發(fā)送問(wèn)候短信。中央領(lǐng)導(dǎo)同志似乎正在用行動(dòng)告訴全黨，要重視互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了當(dāng)今的執(zhí)政生態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡。

對(duì)此，蔡奇表示，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在是越來(lái)越重要，它改變了我們的生活方式，也包括工作方式，所以我們的執(zhí)政方式也會(huì)發(fā)生變化。首先，網(wǎng)民現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，中國(guó)的網(wǎng)民是世界最多的，達(dá) 5億之多。過(guò)去有個(gè)說(shuō)法，說(shuō)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言不代表主流民意，他認(rèn)為這個(gè)是站不住腳的。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的 5億群體已經(jīng)足以引起我們的高度重視了，盡管他們大多數(shù)是年輕人，但是它代表明天，代表未來(lái)。更何況，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)是每天可見(jiàn)，這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。所以網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上已超出了虛擬社會(huì)的范疇，成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一部分，它已經(jīng)沒(méi)有虛擬可言了?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是什么網(wǎng)吧、網(wǎng)游的概念了，甚至可以說(shuō)它是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，是一個(gè)政治問(wèn)題。執(zhí)政黨要鞏固執(zhí)政地位，不能不看到網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)陣地，是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。所以中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，帶頭關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，目的也是要號(hào)召各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視和用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)工具，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)態(tài)，來(lái)加強(qiáng)和創(chuàng)新我們的社會(huì)管理，引導(dǎo)我們核心價(jià)值觀體系的建立。

應(yīng)該實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站與政務(wù)微博的互動(dòng)

在聯(lián)合國(guó)發(fā)布的2010年全球電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果表明中，中國(guó)的電子政務(wù)曾一度出現(xiàn)了退步。在中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)、政治、文化的高速發(fā)展的時(shí)期，電子政務(wù)出現(xiàn)了退步，對(duì)此蔡奇指出，電子政務(wù)的初衷就是要推行政務(wù)公開(kāi)，從這一點(diǎn)來(lái)講，他認(rèn)為還是成功的。蔡奇表示，電子政務(wù)需要總結(jié)，當(dāng)前我們遇到了這樣幾個(gè)問(wèn)題：第一，大部分電子政務(wù)基本上還是“人跟網(wǎng)走”，以被動(dòng)式的衙門作風(fēng)，坐等上門?，F(xiàn)在信息社會(huì)信息量大，自主選擇比較多，要想緊抓眼球就要改變，怎么改變?那就是要實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)跟人走”。

蔡奇說(shuō)：“我們不能守株待兔，坐等上門，應(yīng)該主動(dòng)推送服務(wù)。為什么微博客代表著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的潮流呢?它就是一種推送，就是“網(wǎng)跟人走”。我們發(fā)展的最終是為了人，是為了人本身，因此以人為本的理念應(yīng)該見(jiàn)之于各個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)然也包括電子政務(wù)。電子政務(wù)應(yīng)該跟著人走，跟著人民群眾走，這是最根本的。第二，現(xiàn)在我們要積極發(fā)展云計(jì)算。云計(jì)算也是不可阻擋的，這是新一輪的電子政務(wù)，但這個(gè)還要循序漸進(jìn)，存量不變，重點(diǎn)在增量上。在這方面，我建議我們的數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器在解決安全的情況下，不要政府自己購(gòu)置，而是采取市場(chǎng)化外包的形式。此外，我認(rèn)為，我們的電子政務(wù)現(xiàn)在大部分還是停留在傳統(tǒng)的門戶網(wǎng)站上，這已經(jīng)落后了。電子政務(wù)重點(diǎn)要發(fā)展政務(wù)微博，政務(wù)微博實(shí)際上是電子政務(wù)的延伸，是一種新的形式，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站與政務(wù)微博的互動(dòng)?！?/p>

要經(jīng)得起拍磚

蔡奇指出，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)一定要有一個(gè)“革命性”的認(rèn)識(shí)。目前，中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，基層也很重視，但也有些層面的領(lǐng)導(dǎo)不重視?，F(xiàn)在我們的基本方針是以管為主，管理肯定是要的，但是我認(rèn)為我們應(yīng)該是以用為主，不是以管為主。以用為主，管用并舉；以用為主，以用促管。這才是正確的。黑格爾說(shuō)過(guò)，給嬰兒洗澡后，不能把嬰兒連同臟水一起倒掉。有的學(xué)者總結(jié)北非、中東一些國(guó)家的教訓(xùn)，認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)充當(dāng)了幫兇，其實(shí)這是個(gè)誤導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)只是個(gè)工具，拿到誰(shuí)手上，它就為誰(shuí)服務(wù)，它本身是沒(méi)有標(biāo)簽的。所以我們千萬(wàn)不要把互聯(lián)網(wǎng)看成是洪水猛獸，推到對(duì)立面去，特別是微博客、社交網(wǎng)絡(luò)這一塊。最根本的一條，躲是躲不開(kāi)的。我們不能隔網(wǎng)喊話，不知道里面什么東西，甚至認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)一塌糊涂。我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部不懂和不關(guān)心網(wǎng)絡(luò)，主要是怕引火燒身，怕帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

蔡奇說(shuō)，“最近有很多人問(wèn)我，如果網(wǎng)上有人拍磚怎么辦?我說(shuō)你既然上網(wǎng)就要有雅量，我們上網(wǎng)為了什么?不是只聽(tīng)好話，只聽(tīng)贊美之詞，而是要聽(tīng)不同聲音，要聽(tīng)批評(píng)的聲音。好話聽(tīng)太多了，沒(méi)必要，不同聲音里面往往有不少真知灼見(jiàn)，有我們需要反思的東西，所以我們要經(jīng)得起拍磚。在這方面我是最了解的，這兩年，酸甜苦辣我全部都經(jīng)過(guò)了。”

官員的微博要有點(diǎn)個(gè)性的東西

2011年12月，北京市發(fā)布了《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，規(guī)定發(fā)布微博需完成真實(shí)身份認(rèn)證。對(duì)此蔡奇表示，實(shí)名制當(dāng)然很好，尤其是官員微博。官員開(kāi)微博，如果是潛水的，它不叫官員微博，就是個(gè)普通網(wǎng)民的微博。如果是官員就要敢于實(shí)名，一定要實(shí)名。而現(xiàn)在的問(wèn)題在于實(shí)名以后，怎么處理好職務(wù)和個(gè)人的關(guān)系，這個(gè)要區(qū)分好，但是也不要太較真。不能規(guī)定得太死，弄得官員最后連開(kāi)微博的積極性都沒(méi)有了，最后就真的是束手束腳了?，F(xiàn)在我們的正面聲音還不夠，5億網(wǎng)民也需要引導(dǎo)，情緒也需要理順，有些訴求我們要去受理。我們不能熟視無(wú)睹，漠不關(guān)心。

蔡奇表示，關(guān)于學(xué)習(xí)，當(dāng)下要下大力氣改造我們的學(xué)習(xí)。我們不能老講官話、套話，這種大話，老百姓當(dāng)然不愿意聽(tīng)。我們要改變文風(fēng)，包括話語(yǔ)體系都得改。我們有些官員之所以與群眾總講不到一塊兒，說(shuō)到底是我們的文風(fēng)、學(xué)風(fēng)有問(wèn)題?？偰弥遄幽?，沒(méi)有自己的話。官員的微博，如果都是文件，都是領(lǐng)導(dǎo)講話，這種微博誰(shuí)看?誰(shuí)跟你互動(dòng)?微博當(dāng)然要有點(diǎn)個(gè)性的東西，要有自己的話語(yǔ)。

蔡奇說(shuō)，“網(wǎng)友都十分愿意看到你的另外一面，生活的、文化的，還有一些見(jiàn)聞什么的，豐富一些，不能說(shuō)你組織部長(zhǎng)你只能講干部工作，其他的不能講。當(dāng)然，官員微博與百姓還是有區(qū)別的，比如說(shuō)上班時(shí)間你還是要有紀(jì)律的，起碼要注意兩點(diǎn)：第一，上班不能發(fā)。有的人說(shuō)，上班為什么不能發(fā)呢?我說(shuō)，為了防止讓人留下口舌，我們寧可嚴(yán)一點(diǎn)，上班不發(fā)。第二，不要去跟人家打口水戰(zhàn)，不要自己把自己推到風(fēng)口浪尖?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放給工作帶來(lái)了新氣象

今天我們所面臨的信息革命所引發(fā)的是再一次更為廣泛的世界一體化，如何應(yīng)對(duì)成為當(dāng)務(wù)之急。蔡奇說(shuō)，“就開(kāi)放而言，我們現(xiàn)在是看清了世界一體化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)代大勢(shì)，否則我們也不會(huì)加入WTO。我們實(shí)行改革開(kāi)放，積極參加國(guó)際分工，國(guó)際事務(wù)，全球治理。就全球一體化來(lái)講，互聯(lián)網(wǎng)起到巨大的助推作用。當(dāng)然，這個(gè)還不能僅僅從經(jīng)濟(jì)角度，還要從社會(huì)角度看問(wèn)題，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)是沒(méi)有國(guó)界的，所以這里面帶來(lái)的就是國(guó)家安全問(wèn)題，對(duì)此，我們不能不考慮。從互聯(lián)網(wǎng)本身來(lái)看，現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)還掌握在西方手上，所以我們要下大力氣研發(fā)我們的自主軟件。還有網(wǎng)絡(luò)立法問(wèn)題，就是盡快就網(wǎng)絡(luò)安全立法。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，我認(rèn)為不能一哄而起，如果辦就要辦好。像政務(wù)微博，很多是奉命開(kāi)的，開(kāi)完以后它更新慢、更新少，或者就干脆不更新了。微博是每天要更新的，不更新還算什么微博。我是1995年開(kāi)始觸網(wǎng)的，現(xiàn)在我們浙江的組織部門全部都開(kāi)了微博，省委組織部就有7個(gè)官方微博，95%的主要干部都開(kāi)了微博，可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放給我們的組工工作帶來(lái)了新氣象。”

媒體的發(fā)展方向

黨的十七屆六中全會(huì)提出社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與文化的發(fā)展繁榮之間有著怎樣的關(guān)系。對(duì)此蔡奇指出：網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)于社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮是至關(guān)重要的。

蔡奇說(shuō)，“浙江省在制訂文化計(jì)劃，征求意見(jiàn)的時(shí)候，開(kāi)始是沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)文化的，后來(lái)我提建議，先進(jìn)文化建設(shè)如果不加上網(wǎng)絡(luò)文化，那恐怕有點(diǎn)out了，后來(lái)就加上去了?！?/p>

蔡奇表示，網(wǎng)絡(luò)文化是很重要，但是當(dāng)前要凈化我們的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)里面有很多骯臟的、低俗的，甚至有一些違反法律、憲法的言論，我們要凈化這些不健康的東西，體現(xiàn)我們的核心價(jià)值，體現(xiàn)我們的主旋律。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體的沖擊，蔡奇說(shuō)，“現(xiàn)在看報(bào)紙的人群在逐步減少，大家獲取信息主要是靠網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體有很大的沖擊，但是在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)它應(yīng)該還是相互交叉、互為補(bǔ)充的。比如讀書，讀紙質(zhì)書與跟看電子書完全是兩個(gè)感覺(jué)，這就是文化習(xí)慣。讀紙質(zhì)書有那種書香的感覺(jué)，這是電子書不可替代的。但是網(wǎng)絡(luò)文化不可忽視，我們很多專欄作家現(xiàn)在其實(shí)都在網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)本身就可以催生新的文化，但新文化并不排斥傳統(tǒng)的元素，把傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀元素與新文化相結(jié)合，這才是媒體的發(fā)展方向?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)就是一座學(xué)校

蔡奇笑言，自己是“微博控”，下鄉(xiāng)途中有手機(jī)信號(hào)的地方他也會(huì)上網(wǎng)看一看微博。除了微博，蔡奇還公布了QQ號(hào)和個(gè)人郵箱。這會(huì)不會(huì)使他成為信訪的收集平臺(tái)和渠道？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，蔡奇回答：“通過(guò)各種渠道能夠受理群眾的訴求，這是我們干部的職責(zé)所在?！?/p>

蔡奇說(shuō)，他開(kāi)微博的本意就是希望和大家、和同學(xué)（網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，指網(wǎng)民）互動(dòng)，共同探討一些問(wèn)題，“收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我的預(yù)料”。

他坦言，自己開(kāi)微博的感覺(jué)像是辦了一本雜志，這份雜志的名字就叫“民生雜志”，因?yàn)樗X(jué)得希望自己的微博能夠符合大家的想法，更多地關(guān)注民生問(wèn)題。當(dāng)微博粉絲數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)的時(shí)候，蔡奇說(shuō)自己“很興奮”。

蔡奇說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)上能說(shuō)真話，能夠聽(tīng)到真話，聽(tīng)到實(shí)話。政府的領(lǐng)導(dǎo)干部需要加強(qiáng)跟群眾的溝通，需要加強(qiáng)跟社會(huì)和網(wǎng)友的溝通，這一點(diǎn)是很重要的。

發(fā)微博的“老蔡”，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)有著自己獨(dú)到的理解：“網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上就是一座學(xué)校，就是一個(gè)親密的組合體，只要大家互相交心，坦誠(chéng)相見(jiàn)，最終都能夠贏得信任。”

在“老蔡”的帶動(dòng)下，浙江省不少領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛上網(wǎng)開(kāi)通了微博，與廣大網(wǎng)民加強(qiáng)溝通交流。今年3月來(lái)北京參加兩會(huì)的浙江籍人大代表、政協(xié)委員，不少有自己的微博，有些還通過(guò)手機(jī)進(jìn)行及時(shí)更新。他們說(shuō)，通過(guò)微博，能便捷、真實(shí)地了解社情民意，有助于自己更好地履行責(zé)任和參政議政。

公開(kāi)是一個(gè)方向，我們還做得不夠

作為組織部長(zhǎng)，在看待干部、人才的問(wèn)題上，蔡奇說(shuō)：干部是人才。所謂人才就是掌握一定技能，并且進(jìn)行創(chuàng)造性的活動(dòng)，這種活動(dòng)對(duì)社會(huì)又有貢獻(xiàn)。并不一定有學(xué)歷、職稱才能是人才，只要用心、努力學(xué)習(xí)鍛煉，人人都可以成才。

蔡奇說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家提出要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，浙江已經(jīng)到了這一步，過(guò)去是靠資源，靠要素，今后更多的是要靠人才和科技來(lái)謀求發(fā)展。

蔡奇說(shuō)，組織部是管干部的，確實(shí)有神秘感，過(guò)去按照傳統(tǒng)做法對(duì)外是不公開(kāi)的，現(xiàn)在不適應(yīng)了。組織工作根本的一條就是看群眾的滿意度，讓群眾有知情權(quán)，組織工作包括基層黨建工作很難得到群眾的理解參與和支持。我們鼓勵(lì)組工干部要在“玻璃房”，“玻璃房”便于大家的監(jiān)督，在監(jiān)督當(dāng)中不斷矯正自己，加以改正?！肮_(kāi)是一個(gè)方向，我們還做得不夠”。

蔡奇的微博風(fēng)格

在微博上說(shuō)話不精彩，自然無(wú)人理睬。潛過(guò)水的蔡奇明白這一點(diǎn)。他開(kāi)始講話了，在微博上發(fā)出各種各樣的聲音，有的大受歡迎，有的仍舊無(wú)人喝彩，不過(guò)卻漸漸形成了其獨(dú)特的蔡氏風(fēng)格。

蔡氏風(fēng)格之一：善用網(wǎng)語(yǔ)。

在分享技術(shù)，互動(dòng)傳播的時(shí)候，蔡奇的發(fā)言顯示他熟荏網(wǎng)絡(luò)體，并善于和年輕人交流。比如他推薦浙江官員微群時(shí)就用當(dāng)時(shí)最流行的“咆哮體”。為什么要用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言說(shuō)話，蔡奇后來(lái)自己總結(jié)道：當(dāng)今官員微博逐漸走俏。微博注冊(cè)用戶已達(dá)2.5億，占網(wǎng)民50%以上，還有增長(zhǎng)趨勢(shì)，而網(wǎng)民主要分布在城鎮(zhèn)，年輕人居多，這是不可忽視的群體。與他們交流不無(wú)益處。

蔡氏風(fēng)格之二：敢說(shuō)真話。

除了會(huì)說(shuō)“網(wǎng)絡(luò)體”，其實(shí)蔡奇最擅長(zhǎng)的還是說(shuō)“官話”。但是他的官話要言不煩，不講官話大話而講白話百姓聽(tīng)懂的話，最重要的是，拉近與網(wǎng)友的距離。畢竟現(xiàn)在不是權(quán)勢(shì)而是粉絲時(shí)代。事實(shí)證明，只要官話是實(shí)話，依舊是人們最愿意聽(tīng)到的內(nèi)容。

蔡氏風(fēng)格之三：袒露心聲。

他會(huì)講自己的讀書習(xí)慣，會(huì)講自己喜歡的電影，如《山楂樹(shù)》、《唐山大地震》等。在直舒胸臆的時(shí)候，他也毫不掩藏。人生經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)政感悟、讀史之鑒，他用不同的語(yǔ)言表達(dá)自己的性情與愛(ài)好。