城建要降溫農(nóng)建要升溫

薛青

目前，在我們國家數(shù)以百計的大中城市和數(shù)以千計的縣級城市，幾乎沒有一個不在大興土木、施展鋼筋水泥拳術(shù)的。長城內(nèi)外，大江南北，如火如荼的城市拆遷工程此起彼伏，一浪高過一浪、一波接著一波。當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)商往往打著各種冠冕堂皇的旗號，不聽群眾是否贊成，不管人民是否滿意，不講是否適合本地需要，不問能否產(chǎn)生實(shí)際效益，有些地方不擇手段，粗暴拆遷，野蠻拆遷，拆了舊的建新的，去了小的建大的，急功近利，盲目拍板，倉促下手。樓房越蓋越高，馬路越修越寬，農(nóng)村耕地越來越少，與農(nóng)民關(guān)系越來越遠(yuǎn)。城郊失地農(nóng)民被農(nóng)轉(zhuǎn)非，又被逼上樓。土地少了，有的沒了，牲畜“跑”了，家禽“飛”了，昔日莊稼漢，今成“自由人”。據(jù)首都一家報紙介紹，目前，全國已經(jīng)有半個億農(nóng)民失地了，他們生活失去了保障。有的城市大搞什么修舊如舊，有的把已經(jīng)消失的東西重新設(shè)計，重新施工，重新裝修，有的借保護(hù)文物之名行造假古董之實(shí)，投資巨大，將大把大把的錢花在“地上”。這樣的城建沖動就不可避免地帶來這樣或那樣的問題。比如，利益的糾紛，帶來雙方嚴(yán)重的對峙，甚至激化矛盾，毆打械斗和死傷事件時有發(fā)生，既造成干群關(guān)系緊張，更影響了社會穩(wěn)定。群眾上訪不斷，給機(jī)關(guān)辦公帶來很大麻煩。誰都知道拆遷重建，城市改造，城鎮(zhèn)化建設(shè)，必然要占用大量耕地（20年間全國已向農(nóng)民征地近1億畝），還要花很多票子，有的城市改造已花了幾百億元，還欠下數(shù)百億元債務(wù)，城市面貌雖有很大改變，但是寅吃卯糧，留下一屁股外債，對今后科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展肯定有很大影響。人們說，缺乏后勁兒怎么發(fā)展呢？

與紅紅火火、精彩紛呈的城建工程相比較，廣大農(nóng)村的農(nóng)田水利基本建設(shè)工程顯得有點(diǎn)相形見絀了。由于眾所周知的原因，30多年來，我們國家農(nóng)村農(nóng)田水利基本建設(shè)基本上沒有怎么大搞，只是維持簡單再生產(chǎn)。具體一點(diǎn)說，主要是三個方面的原因：一是缺少資金不能搞。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)沒有了，許多村成了“空殼村”，加之農(nóng)建歷史欠賬較多，一家一戶的單一經(jīng)營戶拿不出多少錢來，農(nóng)建工作只能越搞越少，甚至是偃旗息鼓。二是缺少勞力沒法搞。在村的人和種地的勞力基本上是“386199”部隊(duì)，即婦女、少年兒童、老人。這樣，也就有了“空心村”，也就有了“空巢戶”，也就成了‘老人農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色?？磥?，今后“誰來修理地球”確實(shí)是個問題了。三是缺少“農(nóng)”字意識沒人抓。有的基層干部眼睛盯的是GDP，手上抓的是GDP，他們總覺得抓農(nóng)建見效慢、遠(yuǎn)水難解近渴，總想著吹糠見米搞些急功近利的政績，百年大計的農(nóng)建意識在其頭腦里十分淡薄。筆者曾經(jīng)聽到一位村干部說，他們村30多年來，沒有打一道像樣的埂、修一條像樣的水渠，更沒有打出一眼有水的井。就是說，沒有搞成一項(xiàng)像樣的農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。農(nóng)民兄弟基本上是靠天吃飯。今年春夏之交，筆者去雁門關(guān)外部分縣區(qū)的田野轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，所見農(nóng)田面貌基本如舊，水利工程寥寥無幾，有的甚至沒有，農(nóng)田耕種仍為傳統(tǒng)方式。當(dāng)?shù)匾恍┐甯刹亢腿罕娬f，他們搞不搞農(nóng)建上級領(lǐng)導(dǎo)概不過問。這里，讓我們引用作家畢家龍在他的《土地廟傳略》一書中一段節(jié)錄：“嗚呼！泥土的芬芳越來越少，到哪里去嗅泥土的芬芳？出門就是水塘、耕地、河溝……已成為遙遠(yuǎn)的記憶。你看看你的身邊，水泥的家居，水泥的單位，水泥的公園，水泥的路面，已經(jīng)被水泥包裹?！薄皼]有買，就沒有賣。”“如果有人買，我就悄悄地把地球賣掉?！薄皣u！地球人不知道?！薄氨蝗速u了，還幫人數(shù)錢?！焙芷鄾龅?。讀了畢家龍的這段話，再回頭看看今年以來全國、特別是北京地區(qū)遭受特大水災(zāi)，災(zāi)上加災(zāi)的現(xiàn)實(shí)，也許我們從中更能深刻認(rèn)識一些問題，更能深入明白一些道理。

凡從事農(nóng)村工作的人都明白，農(nóng)建是最大、最實(shí)際的民生工程和政治工程。馬克思說過，“思想”一旦離開“利益”，就會使自己出丑。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志能用群眾利益這面鏡子好好對照一下，就會發(fā)現(xiàn)自己的思維、行為大有偏差：有的農(nóng)村無地可種，無水可用，人畜吃水成了問題。上世紀(jì)的水利工程年久失修或帶病作業(yè)，或永不作業(yè)；有的水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化，干部去都不去一下，也不知道村里情況；有的村成了“五無村”（無主要干部、無強(qiáng)壯勞力、無學(xué)校、無托兒所、無“兩委”辦公地方），我們的上級干部則不聞不問，更不幫助去解決。而一些領(lǐng)導(dǎo)同志搞城建的積極性是那么的高。據(jù)《環(huán)球時報》介紹，2010年中國城市化率已達(dá)46.59%。2012年8月6日和7日中央人民廣播電臺“中國之聲”報道，中國城市人口現(xiàn)在已經(jīng)超過農(nóng)村人口。就是說，我國用30年時間走過了西方200多年的城市化過程，真是城市化的“大躍進(jìn)”。另據(jù)2012年3月12日《人民日報》報道，南京作為一個古都，決定將復(fù)建部分明故宮建筑，建設(shè)明故宮遺址公園。這樣的人造“假文物”理所當(dāng)然引起爭議，南京大多數(shù)人不認(rèn)同這種開發(fā)性的破壞和破壞性的開發(fā)。他們認(rèn)為，隨便浪費(fèi)納稅人的錢搞假的，不如多多用心搞真的、抓實(shí)的、保護(hù)好舊的。南京的做法顯然不符合上級“已不存在的建筑不應(yīng)重建”和“實(shí)施保護(hù)工程必須確保文物的真實(shí)性。堅決禁止借保護(hù)文物之名行造假古董之實(shí)”的文件精神，與目前我國正在建設(shè)“環(huán)境友好型，資源節(jié)約型”的總體要求背道而馳。今天，還有人建議要重建圓明園，還有人要再造“汴京”，真是拿納稅人的錢不當(dāng)回事兒。還有的城市不顧建筑功能，在城建中全面開花，處處建設(shè)景觀景點(diǎn)，簡單復(fù)制，盲目跟風(fēng)，刻意打造，仿古建筑多是鋼筋混凝土與玻璃的組合，最后大部分成了缺少文化魅力、沒有靈魂的一堆水泥磚頭的堆砌。

可愛的工匠們，不，可愛的公仆們，請你放下手中的泥抹和砍刀，不，放下你手中的“權(quán)力”，放下你手中的“指揮大棒”，把那些在大拆大建中立下“汗馬功勞”的挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)開到農(nóng)村去，開到農(nóng)田基本建設(shè)一線去！組織農(nóng)民工兄弟返回農(nóng)村，好好建設(shè)我們的農(nóng)村。試想，如果農(nóng)民都被趕“進(jìn)城”了，大家齊往城里擠，那么今后“誰來種地”？誰來給我們填充“米袋子”“菜籃子”？誰來養(yǎng)活城里人？難道我們真的去喝西北風(fēng)呀！辯證法告訴人們，任何事情都得有個度，超過度就會走向反面。我們一定要明白：這世界什么時候都離不開莊稼人，離開莊稼人誰也沒法活，誰也別想活。尤其在我們這個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的13億人口的國度里，吃飯始終是第一要務(wù)，任何時候、任何情況都松懈不得、麻痹不得，耕地紅線更碰不得，糧食安全這根弦始終要繃得緊緊的。這就是中國的國情，誰忘記國情民情，人民將對他無情。一句話，就整體而言，在我們國家今后一個時期內(nèi)“城建一定要降溫，農(nóng)建一定要給力升溫”?！爸袊鞘邢駳W洲，不少農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)象再不能繼續(xù)下去了。

（作者系《山西日報》記者）