對藝術(shù)院校人才發(fā)展?fàn)顩r的思考

劉嵐 呂圓

人才是高校核心競爭力的重要組成部分，以人為本、人才強校已成為高校發(fā)展的重要理念?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出，要加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，并部署了“高等教育質(zhì)量提升工程”的重要任務(wù)，對人才工作提出了新的更高的要求。

在北京市教委的大力支持下，北京舞蹈學(xué)院（以下簡稱“舞院”）為落實人才強校戰(zhàn)略，于2010年設(shè)立了“中長期人才發(fā)展規(guī)劃”課題。課題組根據(jù)國家和首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要精神，結(jié)合藝術(shù)教育特殊規(guī)律，以舞院為例認(rèn)真開展調(diào)研，對藝術(shù)院校人才發(fā)展?fàn)顩r進行了摸底與研究。經(jīng)過兩年的調(diào)研，初步形成了對藝術(shù)院校人才隊伍建設(shè)的思考。

步伐堅實，人才工作成效顯著

“十一五”期間，各藝術(shù)院校堅持貫徹落實“尊重知識，尊重人才”的方針，堅持黨管人才的原則，遵循藝術(shù)教育規(guī)律，緊緊圍繞辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，將人才工作列為院校發(fā)展大計，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供了有力的人才支撐。

1.人才工作組織機制健全，工作思路清晰。各藝術(shù)院校在整體工作思路下，結(jié)合學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，將人才隊伍建設(shè)與教師隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃作為事業(yè)發(fā)展的有力保障，將打造高層次人才梯隊、建立人才成長運行機制和營造良好的人才發(fā)展氛圍作為工作目標(biāo)。各校都成立了由黨委書記和院長任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在制定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導(dǎo)向。在謀劃與新一輪學(xué)科發(fā)展相匹配的改革舉措時，對于人才規(guī)劃有了前瞻性的思考和決策，做到了與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的配套改革措施優(yōu)先考慮。

2.人才總量逐年增加，教學(xué)科研成果豐富。各藝術(shù)院校根據(jù)辦學(xué)需要，堅持引進優(yōu)秀人才充實教師隊伍，并積極建立相關(guān)保障和激勵措施。近年來，藝術(shù)院校在國家高層次人才、國家級教學(xué)名師、國家級創(chuàng)新團隊等各類優(yōu)秀人才及創(chuàng)新團隊評選中人才輩出，教學(xué)科研成果不斷豐富，人才隊伍的學(xué)術(shù)科研能力逐步提高，在理論研究、指導(dǎo)教學(xué)、為學(xué)科發(fā)展提供依據(jù)等方面發(fā)揮作用，充分體現(xiàn)了人才在提高高校核心競爭力方面起到的重要作用。

3.人才隊伍的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合素質(zhì)整體提升。近年來，藝術(shù)院校凝聚了一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的教師隊伍，各學(xué)科人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷趨向合理。年富力強的中青年教師構(gòu)成了師資隊伍的主體，他們基礎(chǔ)扎實、勤奮好學(xué)、開拓創(chuàng)新、富有朝氣，具有很大的發(fā)展?jié)摿?；各級各類人才的職稱、學(xué)歷層次不斷提高，專任教師中具有高級職稱的人數(shù)比例不斷提高。

4.黨政管理人員、教輔人員的整體素質(zhì)和管理能力提升，服務(wù)水平有了明顯改進。藝術(shù)院校黨委堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和“干部四化”方針，不斷深化干部制度改革，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，加強制度建設(shè)，加強干部培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，干部隊伍整體素質(zhì)得到提升。通過培訓(xùn)交流、學(xué)習(xí)實踐等方式，提高了管理人員的素質(zhì)；通過政策鼓勵，幫助管理人員提升學(xué)位、學(xué)歷。另外，招聘碩士以上學(xué)歷人員充實到管理人員隊伍，在內(nèi)部管理體制改革中不斷加強管理人員的隊伍建設(shè)，始終堅持以教學(xué)為中心，打造了一支勤于管理育人、樂于服務(wù)育人的隊伍。

5.運行機制和管理制度更能體現(xiàn)以人為本，人才意識大為增強。在堅持“依法治校”的工作方針下，藝術(shù)院校根據(jù)上級精神和學(xué)校發(fā)展需要，制定和出臺了一系列政策文件，積極穩(wěn)妥地推進人事制度改革。同時，各校越來越重視骨干教師梯隊建設(shè)，在學(xué)歷進修、科研立項、學(xué)術(shù)研究等方面出臺鼓勵政策，建立激勵機制。關(guān)心人才、愛護人才、尊重人才的良好氛圍日益濃厚，“人才強?！钡乃枷胍呀?jīng)確立。

正視問題，人才工作仍需改進

未來的5年～10年，是高校各項事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要時期。中華民族的偉大復(fù)興和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命，為藝術(shù)院校的發(fā)展提供了良好契機；同時，社會的復(fù)雜變化、高等教育改革發(fā)展以及同行業(yè)的激烈競爭，使藝術(shù)院校面臨著嚴(yán)峻的考驗。近年來，藝術(shù)院校整體人才隊伍建設(shè)雖然有了長足的進步與發(fā)展，但仍存在一些問題。

1.人才結(jié)構(gòu)不盡合理，人才隊伍梯隊建設(shè)仍需加強。青年骨干教師培養(yǎng)、后備干部儲備等方面的方案、措施仍需完善。從人才工作調(diào)研的數(shù)據(jù)分析來看，造成問題的主要原因為：一是對中青年骨干教師重使用、輕培養(yǎng)，有培養(yǎng)措施但尚不夠系統(tǒng)；二是各藝術(shù)門類內(nèi)部、各專業(yè)內(nèi)部的論資排輩現(xiàn)象較為嚴(yán)重，傳、幫、帶尚需延伸。

2.人才機制還不夠健全，引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才的機制還應(yīng)更加完善。人才隊伍優(yōu)勝劣汰的競爭機制、激勵機制、考核評價機制沒有完全形成良性循環(huán)，教師的教育教學(xué)水平需要進一步提高。在人才工作調(diào)研中，教師們認(rèn)為，國家在藝術(shù)高端人才隊伍建設(shè)中最需要做的工作依次是：完善公平、公正、公開的用人制度，營造良好的人才成長環(huán)境，完善科技成果的評價、獎勵制度和工資分配方式；他們還認(rèn)為藝術(shù)院校人才流失的主要原因是個人發(fā)展空間不足。

3.思想觀念和管理水平還不能夠完全適應(yīng)需要，可持續(xù)學(xué)習(xí)能力有待提高，國際視野有待進一步拓寬。在關(guān)于教師能力和素養(yǎng)提高方面的調(diào)研中，藝術(shù)院校教師將人才欠缺的主要素質(zhì)和能力進行了排序，依次為：實際運作能力、溝通協(xié)調(diào)能力和人文素養(yǎng)。同時，教師們希望在成長中國家或單位提供的幫助依次是：提供出國學(xué)習(xí)機會、上級部門對藝術(shù)院校的職稱評定應(yīng)給予相應(yīng)政策、舉辦系列高端學(xué)術(shù)講座等。從數(shù)據(jù)中分析，多數(shù)教師將可持續(xù)學(xué)習(xí)擺在重要位置，并且已經(jīng)將這種學(xué)習(xí)意識列為成才的重要因素，他們期待建立可持續(xù)培養(yǎng)機制、寬松的人才政策和創(chuàng)建良好的藝術(shù)交流機制。

4.處于紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境之中，教師隊伍建設(shè)仍存在不穩(wěn)定因素。隨著當(dāng)今社會的高速發(fā)展，經(jīng)濟利益驅(qū)動和人才自身素質(zhì)已成為造成藝術(shù)院校人才隊伍不夠穩(wěn)定的主要因素。在人才工作調(diào)研中，影響教師隊伍穩(wěn)定的因素排在前三位的依次是：住房條件、經(jīng)濟收入和職務(wù)晉升機會。此外，教師對于第二職業(yè)的看法也是影響教師隊伍穩(wěn)定的重要因素，在調(diào)查中有近一半的教師表示有兼職收入。排在受訪教師最關(guān)心問題前三位的依次是：工作內(nèi)容、工資收入和發(fā)展機會。因此，要穩(wěn)定教師隊伍，就要解決好這些問題。

腳踏實地，人才工作任重道遠(yuǎn)

未來5年～10年，藝術(shù)院校人才隊伍建設(shè)應(yīng)力求使人才總量儲備更加滿足客觀需要；人才結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和傳承文化、服務(wù)社會的總體要求；人才隊伍的整體實力和綜合競爭能力不斷增強；人才成長發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化；培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的機制逐步完善。

1.完善人才隊伍結(jié)構(gòu)，加強人才隊伍梯隊建設(shè)和分類培養(yǎng)

第一，加強高層次人才隊伍建設(shè)。藝術(shù)院校應(yīng)著力培養(yǎng)和造就一批具有戰(zhàn)略眼光、能夠把握世界文化發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，具有卓越領(lǐng)導(dǎo)才能，善于組織文化創(chuàng)新活動和承擔(dān)國家重大任務(wù)，具有崇高道德風(fēng)尚和人格魅力，能夠團結(jié)帶領(lǐng)一群骨干人才共同奮斗的高層次人才。學(xué)校要積極為高層次人才的成長創(chuàng)造條件，在重大科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)、重要國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等實踐中，不斷提高其學(xué)術(shù)地位、戰(zhàn)略眼光、學(xué)術(shù)洞察力、領(lǐng)導(dǎo)和組織管理水平。在科研平臺建設(shè)上，要圍繞高層次人才做好建設(shè)規(guī)劃。加大高層次創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)力度，要鎖定目標(biāo)，列出名單，積極跟蹤，重點瞄準(zhǔn)那些有潛力成為高層次人才的中青年學(xué)術(shù)帶頭人。在原有政策的基礎(chǔ)上，列出專項經(jīng)費，有計劃、有重點地選拔中青年學(xué)術(shù)帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師出國出境學(xué)習(xí)、深造。

第二，加強優(yōu)秀學(xué)科帶頭人隊伍建設(shè)。優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干是高層次人才的后備人選，是院校發(fā)展的中堅力量和人才保障。要加速培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀學(xué)科帶頭人，提高學(xué)院的學(xué)術(shù)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，造就高水平的教學(xué)科研隊伍，為未來發(fā)展提供強大的人才支持。圍繞國家和北京市重點學(xué)科，進一步加強在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有國際或國內(nèi)重要學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的學(xué)科團隊。

第三，加強青年骨干教師隊伍建設(shè)。要在教學(xué)科研的創(chuàng)新實踐中鍛煉培養(yǎng)青年骨干教師。要遵循人才成長規(guī)律，堅持以提高學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，通過學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)、團隊吸納、項目資助或鼓勵自由探索等方式，加大對青年骨干教師成長發(fā)展的支持力度。鼓勵和支持青年骨干教師通過在職提升學(xué)歷學(xué)位層次、積極參與科研工作、進入國內(nèi)外高水平大學(xué)進修學(xué)習(xí)、開展經(jīng)常性的學(xué)術(shù)交流活動等，加強對青年骨干教師的培養(yǎng)。以舞院為例，學(xué)校正在積極籌建“北京舞蹈學(xué)院教師教學(xué)發(fā)展中心”，進行教師培訓(xùn)、教學(xué)改革、研究交流、咨詢服務(wù)，促進中青年教師教學(xué)能力提升，滿足教師個性化、專業(yè)化發(fā)展需要。

第四，加強管理人員隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。首先，要堅持做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，多渠道、多形式培養(yǎng)鍛煉干部。其次，貫徹落實《黨政聯(lián)席會議制度》的有關(guān)規(guī)定，推動處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)階段性責(zé)任目標(biāo)的全面落實。再次，加強干部管理監(jiān)督工作，逐步形成和完善干部培養(yǎng)、任用、管理、監(jiān)督的配套機制，進一步規(guī)范工作程序，建立科學(xué)的考評體系。二是提高管理崗位干部素質(zhì)。首先，要積極拓寬渠道、建立機制，為管理干部的發(fā)展搭建平臺。其次，堅持舉辦崗前培訓(xùn)班、在職培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)實踐班，全面提高黨政管理干部素質(zhì)。再次，要進一步完善分配制度，建立能夠充分體現(xiàn)管理人才價值與貢獻的分配機制，使管理人才的地位和待遇得到提高。

2.深化干部人事制度改革，完善人才選拔與激勵機制

第一，按照中央《黨政干部選拔任用條例》精神，要堅持事業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展緊密結(jié)合，將干部選拔與人才培養(yǎng)統(tǒng)籌考慮，進一步完善處級干部競爭上崗實施辦法，把更多優(yōu)秀的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)管理崗位上來，使他們的綜合素質(zhì)得到全面提高。

第二，做好定編、設(shè)崗工作。按照教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》精神，要抓住藝術(shù)門類升級的有利契機，開展新一輪學(xué)科建設(shè)，據(jù)此積極向上級爭取政策支持。堅持“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類管理、精簡高效”的原則，通過進一步規(guī)范編制管理、強化崗位設(shè)置、完善聘任機制，逐步建立人員“能進能出、能上能下、能高能低”的激勵競爭機制和約束機制。探索建立符合藝術(shù)院校發(fā)展的人事管理制度，為學(xué)校的改革與發(fā)展提供制度保障和人才支持。

第三，按照逐步建立以崗位績效工資為主體的分配制度的思路，在深化教師聘任制度改革上，依據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體部署，按照“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理”的原則，全面推行教師崗位分類管理和公開招聘制度，積極探索科學(xué)規(guī)范、符合現(xiàn)代大學(xué)制度的用人制度。

第四，嚴(yán)把人才遴選質(zhì)量，注重思想政治素質(zhì)、學(xué)風(fēng)和科學(xué)精神、學(xué)術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力、團結(jié)協(xié)作精神等。根據(jù)學(xué)科和崗位的不同特點，建立以促進教師專業(yè)發(fā)展和績效提高為導(dǎo)向，由品德、知識、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成，同行專家、專業(yè)組織和學(xué)生多元參與的教師評價體系。

3.完善人才工作機制，提高人才隊伍整體素質(zhì)

圍繞人才規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)，抓好選留引進、培養(yǎng)、使用、評價四個環(huán)節(jié)。通過選留引進，保證人才總量供需平衡；通過培養(yǎng)，提高人才隊伍水平，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)；通過使用，鍛煉人才隊伍、提高人才素質(zhì)；通過評價，發(fā)現(xiàn)并啟用優(yōu)秀人才。人才的培養(yǎng)和造就，要根據(jù)學(xué)校和學(xué)科發(fā)展的需要做好總體規(guī)劃，有計劃、有重點地推進，要把人、財、物統(tǒng)籌使用，使有限的資源發(fā)揮最大效用。創(chuàng)新人才組織模式，積極改革教學(xué)科研組織形式，打破人才組織上的體制性障礙，以重大科研項目為載體，以學(xué)科帶頭人為核心，構(gòu)建和扶持一批結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、團結(jié)協(xié)作的學(xué)術(shù)梯隊。在高層次人才的引進上，要充分利用國內(nèi)、國外兩種人才資源，繼續(xù)加大力度抓緊抓好高層次引進工作。一是做到引人和引智并舉；二是在引進規(guī)劃上做到課題化研究；三是在個體引進計劃的設(shè)計上做到項目化管理；四是在人才引進過程中做到個性化服務(wù)。

“致治之要，以育才為先”。藝術(shù)院校要在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、管理水平和服務(wù)社會等方面尋求新突破，就必須有一支堅強有力的人才隊伍來支撐。面對新形勢新任務(wù)，學(xué)校的人才發(fā)展觀念需要進一步更新，人才發(fā)展體制機制需要進一步創(chuàng)新，人才發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，人才隊伍建設(shè)需要進一步推進；必須認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、搶抓機遇、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力開創(chuàng)藝術(shù)院校人才工作的新局面。

（作者單位：北京舞蹈學(xué)院黨委組織部）

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]