《教育督導(dǎo)條例》相關(guān)問(wèn)題解答

問(wèn)：《教育督導(dǎo)條例》什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施？它有哪些主要特點(diǎn)？

答：《教育督導(dǎo)條例》自2012年10月1日起施行。相對(duì)過(guò)去較為零散的教育督導(dǎo)內(nèi)容（政策、法規(guī)），《教育督導(dǎo)條例》的主要特點(diǎn)有：

一是明確了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是人民政府的機(jī)構(gòu)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在中央是國(guó)務(wù)院的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在地方是縣級(jí)以上地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這為改變當(dāng)前大多數(shù)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)只是教育行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的狀況提供了法律依據(jù)。

二是明確了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使教育督導(dǎo)職能。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使職能，強(qiáng)化了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與其職能的相對(duì)獨(dú)立性，為建立與教育決策、執(zhí)行相互制約又相互協(xié)調(diào)的教育行政監(jiān)督制度提供了法律依據(jù)。

三是擴(kuò)大了教育督導(dǎo)的范圍。過(guò)去教育督導(dǎo)的范圍主要是基礎(chǔ)教育，督導(dǎo)的對(duì)象主要是中小學(xué)校?，F(xiàn)在明確把各級(jí)各類教育納入督導(dǎo)范圍，督導(dǎo)對(duì)象擴(kuò)展到下級(jí)政府及其職能部門、各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

四是確立了督學(xué)地位。國(guó)家實(shí)行督學(xué)制度。這為進(jìn)一步建立督學(xué)資格制度提供了法律依據(jù)，為督學(xué)隊(duì)伍逐步走向?qū)I(yè)化軌道奠定了基礎(chǔ)。

五是規(guī)范了教育督導(dǎo)的類型和程序。把教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)三類，并分別明確了工作重點(diǎn)，確定了嚴(yán)格的程序，有利于保證監(jiān)督的公開(kāi)、公正和有效。

六是強(qiáng)化了監(jiān)督問(wèn)責(zé)。督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)作為被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。這進(jìn)一步提升了教育督導(dǎo)的權(quán)威性、強(qiáng)制性和有效性。

問(wèn)：專職、兼職督學(xué)是如何任命的？兼職督學(xué)任期是多少年？督學(xué)需要具備哪些條件？

答：專職督學(xué)由縣級(jí)以上地方人民政府任命；兼職督學(xué)可由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘任。兼職督學(xué)的任期為3年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過(guò)3個(gè)任期。

督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)；（2）熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；（3）堅(jiān)持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律；（4）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或者教育研究工作10年以上，工作實(shí)績(jī)突出；（5）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力；（6）身體健康，能勝任教育督導(dǎo)工作。

問(wèn)：教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以行使哪些職權(quán)？督導(dǎo)的事項(xiàng)包括哪些？

答：教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以行使下列職權(quán)：（1）查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的其他文件、資料；（2）要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；（3）就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查；（4）向有關(guān)人民政府或者主管部門提出對(duì)被督導(dǎo)單位或者其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)懲的建議。

督導(dǎo)的事項(xiàng)包括：（1）學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的情況，教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況；（2）校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，招生、學(xué)籍等管理情況和教育質(zhì)量，學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況，校舍的安全情況，教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況；（3）義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級(jí)各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。

問(wèn)：督導(dǎo)的次數(shù)有沒(méi)有具體規(guī)定？

答：督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每學(xué)期不得少于2次。縣級(jí)以上人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少實(shí)施一次專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)；縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)每3至5年實(shí)施一次綜合督導(dǎo)。