從《著作權(quán)法》“草案”輿情事件談數(shù)字音樂版權(quán)問題

李燕　胡智文

１２年３月３１日，國(guó)家版權(quán)局就《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（草案）公開向社會(huì)各界征求意見，公眾對(duì)著作權(quán)法的修法問題展開了熱烈的討論，并形成了備受關(guān)注的“草案”熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件。網(wǎng)絡(luò)輿情作為收集社會(huì)公眾意見的方式也凸顯出其在修法過程中的重要意義，因此，利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果來服務(wù)于數(shù)字音樂版權(quán)及“草案”制定成為一個(gè)新的課題。

一、數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)聯(lián)性

（一）數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)面臨的困境

數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)問題一直是著作權(quán)法實(shí)施的難點(diǎn)和重點(diǎn)之一。數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)面臨的困境主要體現(xiàn)在：１．產(chǎn)品的可復(fù)制性。數(shù)字音樂已經(jīng)使音樂創(chuàng)作者及消費(fèi)者從根本上解除了對(duì)音樂商品物理載體的依賴，在保證音樂品質(zhì)的前提下，數(shù)字音樂易被復(fù)制和傳送的特點(diǎn)成為盜版現(xiàn)象泛濫的一個(gè)主要原因。２．產(chǎn)品的可修改性。利用數(shù)字形式進(jìn)行信息的傳輸，無須考慮信息的損耗，且可以被隨意“結(jié)合、改變、混合和任何方式的操作”，這種產(chǎn)品的可修改性助長(zhǎng)了侵權(quán)行為的產(chǎn)生。３．產(chǎn)品的可傳播性。技術(shù)的創(chuàng)新改變了產(chǎn)品的傳播模式，許多“破壞性創(chuàng)新”技術(shù)甚至可能給音樂行業(yè)帶來致命的打擊。如可以利用Ｐ２Ｐ技術(shù)將沒有經(jīng)過加密的數(shù)字音樂通過網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)傳播到世界的任何一個(gè)角落。４．技術(shù)的挑戰(zhàn)性。如云計(jì)算行業(yè)的快速發(fā)展也必將給數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)帶來新的挑戰(zhàn)。數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)面臨的困境要求立法者在《著作權(quán)法》等相關(guān)法律的制定過程中革新決策機(jī)制，科學(xué)評(píng)估社會(huì)輿情。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)——國(guó)內(nèi)外施政的重要參考

網(wǎng)絡(luò)輿情是指由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情信息多元、表達(dá)快捷、方式互動(dòng)，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，許多國(guó)家已運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果作為國(guó)內(nèi)外施政的參考。美國(guó)輿情研究所、坎特伯雷大學(xué)歐洲輿情研究中心等知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)常常將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果作為國(guó)家民主政治（包括選舉、法律制定等）決策的重要依據(jù)。在我國(guó)，２００４年９月１９日，黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出了“建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”的要求。因此，將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引入《著作權(quán)法》等相關(guān)法律的立法和修法過程中顯得格外重要，這對(duì)解決困擾數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)面臨的困境有非常積極的作用。