抗日戰(zhàn)爭中晉察冀邊區(qū)黨和政府對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

李量

我們黨向來重視科學(xué)技術(shù)，哪怕在環(huán)境異常艱苦的戰(zhàn)爭年代，只要條件允許，便想盡辦法推動發(fā)展科學(xué)技術(shù)。晉察冀邊區(qū)是我黨在華北建立的第一塊敵后抗日根據(jù)地，地處河北、山西、察哈爾三省交界的區(qū)域。這里山高勢險(xiǎn)，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)力低下，科學(xué)技術(shù)更是空白。邊區(qū)成立后，黨和政府致力于推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展，建立了一支很有特色的科技隊(duì)伍，并使之成為鞏固邊區(qū)、建設(shè)邊區(qū)、戰(zhàn)勝敵人的重要力量。即使在抗戰(zhàn)相持階段的1942年和1943年，晉察冀邊區(qū)被分割，根據(jù)地極度縮小，反“掃蕩”、反“蠶食”戰(zhàn)事頻繁的最困難時期，邊區(qū)的科學(xué)技術(shù)不但沒有停滯，反而有明顯的發(fā)展，使邊區(qū)成為科技人才聚集，科技成果不斷出現(xiàn)，科技水平相對較高的敵后抗日根據(jù)地之一。這些都是與邊區(qū)黨和政府所采取的科技方針政策分不開的。

一、成立自然科學(xué)界協(xié)會，團(tuán)結(jié)邊區(qū)全體科技人員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織邊區(qū)的科學(xué)技術(shù)研究

晉察冀邊區(qū)抗日根據(jù)地建立后，陸續(xù)聚集了一批從平津等大城市撤離的科技人才。他們中有共產(chǎn)黨員，也有其他黨派和無黨派愛國人士；有邊區(qū)的公務(wù)人員，也有散居邊區(qū)各地的民間人士；有支援我抗日斗爭的國際主義者，也有滯留邊區(qū)的國際友人。這批人中不少還是著名的學(xué)者。盡管他們從屬不同的階級、階層，有著不同的信仰和國籍，但一個共同的目標(biāo)，就是抵抗日本法西斯的侵略，為抗戰(zhàn)出力。他們的聚集給晉察冀邊區(qū)的科學(xué)技術(shù)帶來了生機(jī)。

邊區(qū)的黨和政府非常重視這支科技領(lǐng)域的基本力量，為了把邊區(qū)的科技人員團(tuán)結(jié)起來，進(jìn)行有組織的科學(xué)技術(shù)活動，更有效地為邊區(qū)建設(shè)和抗戰(zhàn)服務(wù)，1942年委托共產(chǎn)黨員成仿吾，以文化界著名人士和邊區(qū)參議會議長的身份，聯(lián)絡(luò)科技界名流，發(fā)起成立“晉察冀邊區(qū)自然科學(xué)界協(xié)會”的倡議，組成了籌備委員會。經(jīng)籌備，于同年6月10日至14日，召開了邊區(qū)第一次自然科學(xué)大會。一百多名科技工作者出席了會議，晉察冀軍區(qū)副司令員肖克、邊委會主任宋劭文到會祝賀并講了話。大會聽取了一些科技工作者的研究報(bào)告，制定了科技工作計(jì)劃，研究決定正式成立“晉察冀邊區(qū)自然科學(xué)界協(xié)會”，選舉班威廉、陳鳳桐、張珍、傅來、王士光、張芳、劉再生、胡仁奎、姜希賢、柯棣華、林邁可、江一真、李彪辰、殷希鵬、張?zhí)K、祖德銘等組成科協(xié)理事會。理事會成員中，具有較高水平的專家學(xué)者占有很大比例，顯示了協(xié)會的代表性和權(quán)威性。如班威廉是英籍物理學(xué)教授、燕京大學(xué)物理系主任，傅來是奧地利醫(yī)學(xué)博士，胡仁奎是邊區(qū)行政委員會副主任，柯棣華是印度援華醫(yī)療隊(duì)成員、白求恩國際和平醫(yī)院院長，林邁可是燕京大學(xué)外籍教授，江一真是軍區(qū)白求恩衛(wèi)生學(xué)校校長，殷希鵬是留日病理學(xué)博士、河北大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授，張?zhí)K是邊區(qū)政府實(shí)業(yè)處處長，等等。根據(jù)邊區(qū)實(shí)際情況和各學(xué)科特點(diǎn)，理事會下設(shè)電學(xué)會、工學(xué)會、農(nóng)學(xué)會、醫(yī)學(xué)會等學(xué)會組織；各學(xué)會再分設(shè)專業(yè)組，如工學(xué)會設(shè)有機(jī)械、化學(xué)、土木、采冶、紡織等五組。邊區(qū)科協(xié)為了最廣泛地吸收科技人才，制定了《晉察冀邊區(qū)自然科學(xué)界協(xié)會簡章》，確定科協(xié)的宗旨為“團(tuán)結(jié)全邊區(qū)自然科學(xué)家與自然科學(xué)工作者，開展自然科學(xué)的工作，為抗戰(zhàn)建國服務(wù)?！币?guī)定邊區(qū)內(nèi)“凡在自然科學(xué)理論和實(shí)踐上有心得和建樹者，從事自然科學(xué)工作或具有自然科學(xué)研究能力者”都可為本會會員，從制度上保證了會員來源的廣泛性，最大限度地?cái)U(kuò)大了協(xié)會的容量。到1943年7月，邊區(qū)科協(xié)召開首次代表大會前后，協(xié)會會員已有150余人，其中工學(xué)會會員48人、農(nóng)學(xué)會會員30人，電學(xué)會會員39人，醫(yī)學(xué)會會員31人。

晉察冀邊區(qū)自然科學(xué)界協(xié)會的建立，極大地凝聚和整合了全區(qū)科技力量。邊區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度評價稱“這是對敵斗爭上有頭等意義的工作”。事實(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)，協(xié)會對推動邊區(qū)工農(nóng)礦業(yè)的生產(chǎn)，技術(shù)的改進(jìn)，對發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，建立自給自足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，都起到了重大作用。

二、宏觀上確定抗戰(zhàn)期間邊區(qū)科技工作的中心任務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)工作者從邊區(qū)具體實(shí)際出發(fā)進(jìn)行科學(xué)研究

晉察冀邊區(qū)歷史上就是經(jīng)濟(jì)落后之地，成為敵后抗日根據(jù)地后，又處在敵人軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖之中。邊區(qū)要生存發(fā)展，就必須建立起自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以打破敵人的扼殺政策。1943年7月，邊區(qū)政府在邊區(qū)自然科學(xué)界協(xié)會第一次代表大會上指出：邊區(qū)的科學(xué)研究要“圍繞著生產(chǎn)與戰(zhàn)爭這兩個中心”來開展，并提醒與會人員，邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的，我們的科學(xué)研究不能忘記這一基本事實(shí)。要求科技工作中心任務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，幫助軍事、農(nóng)牧、工礦、醫(yī)藥衛(wèi)生等部門逐步具備自力更生的能力，以滿足長期抗戰(zhàn)的需要。為此，邊區(qū)科協(xié)在其綱領(lǐng)中明確提出了“幫助邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善邊區(qū)人民生活”的科技工作方針，在宏觀上把握住科研的方向。

當(dāng)時在邊區(qū)科研工作中存在一種脫離實(shí)際的傾向，超越條件允許的范圍，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)正規(guī)的科研環(huán)境，科研成果不管在邊區(qū)實(shí)用與否，研究與應(yīng)用脫節(jié)。對于這種傾向，肖克在邊區(qū)科協(xié)會議上指出，邊區(qū)處在敵后的困難環(huán)境中，物質(zhì)條件的缺乏，“這都是我們自然科學(xué)在改進(jìn)研究中應(yīng)注意的重大特點(diǎn)，這樣才能使我們的工作收效更大。”1942年12月，聶榮臻司令員在軍區(qū)擴(kuò)大衛(wèi)生會議上的總結(jié)，針對科研脫離實(shí)際的問題，講了一段充滿哲理的話。他說我們的科學(xué)家“一方面要追求科學(xué)，一方面不要把科學(xué)變成教條，須知一件事物，即使有科學(xué)根據(jù)，并不是在什么地方對什么人都適用的”，“資本主義發(fā)達(dá)國家很科學(xué)的一套，拿到今天這敵后游擊戰(zhàn)爭與經(jīng)濟(jì)落后的環(huán)境里是行不通的”。聶榮臻對白求恩創(chuàng)辦“模范醫(yī)院”受挫后，根據(jù)邊區(qū)實(shí)際情況寫的《師野戰(zhàn)醫(yī)院的組織與技術(shù)》中，把紅十字汽車換成騾子，汽車司機(jī)改成馬車夫的作法予以很高的贊賞，他說：“這種改變就是把高度的科學(xué)知識運(yùn)用到邊區(qū)的具體環(huán)境，是很科學(xué)的。正因?yàn)樗锌茖W(xué)的基礎(chǔ)，才會想到在這樣環(huán)境下怎樣做到科學(xué)化。今天汽車在邊區(qū)之不科學(xué)，正如騾子在美國之不科學(xué)一樣?！彼筮厖^(qū)的科學(xué)工作者很好地研究白求恩的遺著，希望并相信“邊區(qū)的科學(xué)家是能夠在邊區(qū)現(xiàn)實(shí)環(huán)境下想出辦法來，一面不否認(rèn)科學(xué)，一面要使科學(xué)運(yùn)用在具體環(huán)境。”聶榮臻司令員指出“這就是我們對科學(xué)家的態(tài)度，也就是科學(xué)家對科學(xué)應(yīng)有的態(tài)度?！边厖^(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，無疑是符合當(dāng)時邊區(qū)實(shí)際的，對邊區(qū)科學(xué)技術(shù)研究起到了重要指導(dǎo)作用。在這種實(shí)事求是搞科研的精神指導(dǎo)下，邊區(qū)科技界取得了一系列重大成果。如在醫(yī)藥方面，研究人員就地取材，研制中草藥和醫(yī)藥代用品，以補(bǔ)充邊區(qū)醫(yī)藥的短缺；他們研制的亞砒酸生命素達(dá)1000磅以上，使患上瘧疾后的病人能普遍吃到這種有效的補(bǔ)藥。軍工方面，研究出硝化甘油炸藥中甘油提取的關(guān)鍵工藝，解決了高壓水蒸汽分解油脂的難題；獨(dú)創(chuàng)了以雷銀（以銀為原料）代替雷汞制造雷管的新工藝，克服了水銀來源缺乏的困難，等等。邊區(qū)科技工作者所取得的科技成果得到了英籍教授班威廉的備加贊揚(yáng)，他說：“在今天環(huán)境下能夠造出東西，才是真正的科學(xué)家。今天在艱苦抗戰(zhàn)中他們成了科學(xué)家，那么在反攻后新中國的建設(shè)上，他們的崗位也將是很重要的?！?/p>

三、重用科技人才，制定政策提高科技人員生活待遇，獎勵和保護(hù)科研成果

晉察冀邊區(qū)黨和政府十分重視吸收各地的科技人員到邊區(qū)工作，并根據(jù)每個人的專長，安排合適崗位，充分發(fā)揮每個科技人員的作用。以邊區(qū)軍事工業(yè)為例，1938年夏，冀中軍區(qū)就護(hù)送一批來自天津的知識分子到邊區(qū)，并以他們?yōu)橹黧w組建了技術(shù)研究社，開展軍工科研工作；1939年邊區(qū)成立工業(yè)部后，只要是工程技術(shù)人員，就分配到工業(yè)部去，委以重任，有職有權(quán)；后來為了使科技人員更能發(fā)揮專長，又成立了技術(shù)研究室，對推動邊區(qū)的軍工生產(chǎn)，新產(chǎn)品研制，武器的改進(jìn)等都起到了重要作用。

邊區(qū)黨和政府在物質(zhì)條件十分匱乏的情況下，還千方百計(jì)改善科技人員的工作條件和生活待遇。根據(jù)軍區(qū)首長指示，白求恩衛(wèi)生學(xué)校規(guī)定每逢行軍和反“掃蕩”，老教員一人一騎，其他人兩人一騎，平時一人一室，最多兩人一室，穿的衣服都是被服廠特制的，吃飯專門開小灶。1942年，敵人對邊區(qū)實(shí)行大封鎖，夏末秋初，糧食不接，機(jī)關(guān)部隊(duì)以雜糧瓜菜充饑，有時難得搞到了一些米面，便優(yōu)先供應(yīng)教員。邊區(qū)行政委員會曾多次制定科技干部生活優(yōu)待政策。1945年，行政委員會頒布的《晉察冀邊區(qū)修訂優(yōu)待技術(shù)干部辦法》對科技干部的待遇作出詳細(xì)規(guī)定，將技術(shù)干部按能力、學(xué)歷和貢獻(xiàn)，分為技正、技士、技佐、技術(shù)員四個檔次，其待遇分別是：技正每月小米600—1200斤，技士每月小米450—800斤，技佐每月小米250—500斤，技術(shù)員每月小米200—250斤。辦法還規(guī)定“有特殊功績者或特殊技術(shù)者，得特別優(yōu)待，其經(jīng)常工作有成績者得予加薪”。在邊區(qū)，這種待遇是比較優(yōu)厚的了，每個檔次的待遇標(biāo)準(zhǔn)明顯高于其他相應(yīng)職務(wù)的人員。當(dāng)時，邊區(qū)開展大生產(chǎn)運(yùn)動，每個機(jī)關(guān)干部都有生產(chǎn)定額和上交任務(wù)，而優(yōu)待辦法規(guī)定“技術(shù)干部不交納機(jī)關(guān)生產(chǎn)任務(wù)”，使他們能夠集中精力從事科學(xué)技術(shù)研究。

邊區(qū)的黨和政府非常重視保障科技人員的權(quán)利。1939年4月3日，晉察冀邊區(qū)政府在頒布的《獎勵生產(chǎn)事業(yè)暫行條例》中，專門設(shè)“專利”一章，規(guī)定凡在生產(chǎn)上首先發(fā)明者，仿制舶來品著有成效者，改良土法著有成效者，可以向政府申請專利，經(jīng)政府驗(yàn)收合格后，批準(zhǔn)其專利權(quán)，年限三至十五年不等，專利權(quán)歸首創(chuàng)人。條例還對專利報(bào)酬作出明確規(guī)定：“凡政府或團(tuán)體經(jīng)營者引進(jìn)專利技術(shù)后，應(yīng)付相當(dāng)報(bào)酬或按比例抽取‘紅利給專利所有者；此外，凡涉及軍事秘密不得予以專利者或申請專利未批準(zhǔn)，而其成果確有成效者，政府應(yīng)給予相當(dāng)?shù)膱?bào)酬?！?941年7月，晉察冀邊區(qū)政府又特別頒布了《獎勵生產(chǎn)技術(shù)條例》，規(guī)定凡“生產(chǎn)技術(shù)的新發(fā)明，現(xiàn)有技術(shù)的改良，外貨代用品的制造，礦產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)”，經(jīng)邊區(qū)行政委員會核準(zhǔn)，予以獎勵。獎勵有榮譽(yù)和獎金兩種。榮譽(yù)獎分為建立研究所（即以發(fā)明人的姓名命名）、榮譽(yù)宣揚(yáng)、獎旗、獎狀、獎?wù)挛宸N；獎金最低100元，最高10000元。隨著邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政情況的好轉(zhuǎn)，1945年，邊區(qū)行政委員會又調(diào)整了獎勵金額，達(dá)到了1萬元至100萬元，有特殊發(fā)明和貢獻(xiàn)者，邊委會還予以特別獎勵。這些以邊區(qū)最高行政機(jī)關(guān)名義發(fā)布的辦法和條例，使科技人員的生活待遇、科研成果的獎勵和保護(hù)，得到了有效保障，極大調(diào)動了科技人員的積極性。

四、尊重科研規(guī)律，提高與普及并重，在大力提倡應(yīng)用技術(shù)研究的同時，也為學(xué)術(shù)理論研究開辟園地

戰(zhàn)爭環(huán)境下邊區(qū)科技工作的當(dāng)務(wù)之急是解決戰(zhàn)爭和生產(chǎn)中迫切需要解決的課題。當(dāng)時的科研人員大都是受行政和軍事部門領(lǐng)導(dǎo)，這樣有利于把邊區(qū)有限的科技力量集中起來，組織科研攻關(guān)。而事實(shí)證明這樣做確實(shí)很有成效。如軍區(qū)工業(yè)部、衛(wèi)生部組織搞的彈藥和醫(yī)藥科技項(xiàng)目，都是采取行政領(lǐng)導(dǎo)組織方式完成的。但也并非事事都采取行政干預(yù)手段，在一般情況下，主要由邊區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)。1942年7月22日，邊區(qū)科協(xié)首次代表大會在會務(wù)問題決定中就明確指出，“協(xié)會的經(jīng)常性工作為政治上團(tuán)結(jié)科學(xué)工作者，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，普及科學(xué)思想與技術(shù)，其工作要與行政密切聯(lián)系，但不能混淆?！睆?qiáng)調(diào)了科協(xié)工作的相對獨(dú)立性。邊區(qū)科協(xié)是在黨和政府宏觀指導(dǎo)下進(jìn)行工作的，它根據(jù)邊區(qū)的實(shí)際需要制定科研規(guī)劃，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。這樣既保證了科研工作的正確方向，又可以照顧到科研工作的特殊性，使科技人員能夠按照自己的意愿，充分發(fā)揮其專長。

晉察冀邊區(qū)這種科技管理體制，使得行政領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)體協(xié)調(diào)相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，重點(diǎn)與全面相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，調(diào)動了科學(xué)技術(shù)人員的主觀能動性，取得了很大成功，科技事業(yè)得到了比較全面的發(fā)展。從邊區(qū)科協(xié)成立到第一次代表大會召開這段時間，無論是應(yīng)用技術(shù)研究，還是學(xué)術(shù)理論研究，無論是較高水平的科研成果，還是宣傳普及科學(xué)知識，都取得顯著成績，表現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象。學(xué)術(shù)理論研究方面，邊區(qū)科協(xié)創(chuàng)辦了《自然科學(xué)界》雜志，多次舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會，加強(qiáng)了學(xué)術(shù)交流，提高了科技人員的學(xué)術(shù)理論水平。這時期發(fā)表的有代表性的研究論文有《大炭爐化鐵》、《小鼓風(fēng)爐冶煉生鐵略談》、《煤油的研究》、《粟性狀相關(guān)研究》、《制堿法》、《玻璃試制經(jīng)過》、《中國古代科學(xué)瑣談》、《紙漿的碎解及膠填料》、《繃帶對于骨折的效用》、《大麥黑穗病的防治研究》、《黑豆綠肥實(shí)驗(yàn)成效和價值》、《血型》等。外籍學(xué)者也發(fā)表了不少學(xué)術(shù)論文，如林邁可的《避音器的制造》、《日晷的原理與制造》，傅來的《疥、肺（結(jié)核）自覺癥及預(yù)防治療法和瘧子癥》，班威廉的《液體氦氣的研究》、《超等導(dǎo)電率的理論》。這些都反映出邊區(qū)科學(xué)研究水平。

應(yīng)用技術(shù)研究更是碩果累累。工學(xué)會成立不到一年，就在軍工、造紙、工具制造等項(xiàng)目取得重大成績。農(nóng)學(xué)會成立半年多中，在作物育種、肥料試制、植物栽培、病蟲害防治方面完成多項(xiàng)成果。如研究人員從120多個谷類品系中篩選出“811”和“燕15號”，可提高產(chǎn)量15%—20%；從50多個玉米品系中確定“平4號”，畝產(chǎn)可達(dá)500斤；從20多個小麥品系中選出“曲2”品種，可比一般品種小麥增產(chǎn)30%；此外還完成了肥料施用、抗旱播種、大麥黑穗病防治等課題。醫(yī)學(xué)會重點(diǎn)針對邊區(qū)最需要解決的醫(yī)病衛(wèi)生開展課題研究，自制了多種藥品和醫(yī)藥代用品，取得良好效果；研究出針灸治療瘧疾，治愈率達(dá)90%；設(shè)計(jì)出部隊(duì)正規(guī)護(hù)理制度；研究成功交感神經(jīng)摘除術(shù)、外傷性下肢神經(jīng)痛治療法、胃腸結(jié)合術(shù)等。

科學(xué)知識宣傳普及方面也做了大量工作。邊區(qū)科協(xié)與行政系統(tǒng)、合作社系統(tǒng)、群眾團(tuán)體系統(tǒng)聯(lián)合推動科普工作，舉辦科普講座，舉行流動展覽會，出版科技通俗讀物，開辦民校講授科學(xué)知識，編輯中小學(xué)教材和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識”等，推動了邊區(qū)群眾性的科學(xué)活動，在一定程度上普及了老百姓的科學(xué)文化知識。

抗戰(zhàn)時期，晉察冀邊區(qū)之所以能從科學(xué)技術(shù)十分落后地區(qū)，很快轉(zhuǎn)變成科學(xué)技術(shù)活動較為活躍，具有較高科技水平的敵后抗日根據(jù)地之一，關(guān)鍵因素就是邊區(qū)的黨和政府實(shí)事求是，尊重人才，按科研規(guī)律辦事，制定出符合邊區(qū)實(shí)際的科技發(fā)展方針，組織落實(shí)，政策對頭，措施得力。這樣就使得在邊區(qū)現(xiàn)實(shí)條件下，最大限度地發(fā)揮出科技人員的聰明才智，促進(jìn)了晉察冀邊區(qū)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了一個繁榮的局面。