影響中國外貿(mào)的六大因素

2013年的中國外貿(mào)形勢不會出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)，世界整體經(jīng)濟環(huán)境與中國經(jīng)濟進程，似乎都無法為中國外貿(mào)發(fā)展提供強力支撐。

就世界整體經(jīng)濟環(huán)境與全球貿(mào)易環(huán)境來看，2013年至少無法為中國外貿(mào)增長提供有利支撐。據(jù)國際貨幣基金組織的最新預測，2013年全球經(jīng)濟增速僅為5.7％；世界貿(mào)易組織預測2013年全球貿(mào)易增長為4.5％。這兩個數(shù)字，均比2012年增速有所提高，但仍低于危機前水平。

從中國國內(nèi)情況看，今年GDP增速8％應該能夠?qū)崿F(xiàn)，明年目標應該是力保7.5％。以往的經(jīng)濟高速增長、支持外貿(mào)高速發(fā)展的局面，將不復存在。

面對嚴峻復雜的世界經(jīng)濟形勢，中國對外經(jīng)濟應該是全面提高開放型經(jīng)濟水平。

在這方面，聽聽商務部部長陳德銘的建議，是非常有好處的。

在2012年底的“《財經(jīng)》年會2013年：預測與戰(zhàn)略”上，商務部部長陳德銘對完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，加快推動中國對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提出了六大建議，既有高度，又有現(xiàn)實性，值得研讀。

第一，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，鼓勵出口向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進“中國制造”向“中國創(chuàng)造”跨越。在保持出口穩(wěn)定增長的同時，積極擴大先進技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備、零部件進口，適度擴大消費品進口。在提升貨物貿(mào)易質(zhì)量和效益的同時，大力發(fā)展服務貿(mào)易，積極承接國際服務外包。

第二，提高利用外資綜合優(yōu)勢。完善利用外資法律法規(guī)，認真研究國民待遇、準入清單等國際投資規(guī)則的通行做法，深化涉外投資體制改革，不斷擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化投資環(huán)境，簡化審批程序，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為外資企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好條件，推動引資、引技、引智有機結(jié)合。

第三，加快對外投資步伐。完善“走出去”的政策促進、服務保障和風險控制等制度建設(shè)，增強應對境外投資合作風險和突發(fā)事件的能力，鼓勵國內(nèi)有條件的企業(yè)到境外開展投資合作，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，引導中國境外企業(yè)在當?shù)胤e極履行社會責任，為東道國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長提供動力。

第四，完善區(qū)域開放格局。努力創(chuàng)新開放模式，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地，推動沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型升級，加快內(nèi)陸地區(qū)培育全球重要的加工制造基地，加快沿邊地區(qū)開放開發(fā)步伐，打造分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開放新格局。

第五，積極支持多邊貿(mào)易體制。堅持世界貿(mào)易組織推動全球貿(mào)易投資自由化、便利化的主渠道地位，推動各方盡快就多哈回合早期成果達成共識，建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊貿(mào)易體制。通過協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)分歧，減少和消除貿(mào)易投資壁壘。

第六，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。適應區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的新趨勢，實行以“開放換開放”的策略，積極商簽利益平衡的高水平自由貿(mào)易協(xié)議，提高國際貿(mào)易投資的自由化和便利化程度，創(chuàng)造更加開放公正的發(fā)展環(huán)境。在近期舉行的東亞領(lǐng)導人系列會議上，中國與其他有關(guān)國家共同宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判。

陳德銘的建議就是中國外貿(mào)繁榮的關(guān)鍵。中國外貿(mào)要真正實現(xiàn)大發(fā)展，實現(xiàn)持續(xù)繁榮，至少要從解決、落實陳德銘的六大建議入手。