淺談人才在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的作用

張樹(shù)卿 李乃文

【摘要】企業(yè)與人才是互相依存、共同發(fā)展的關(guān)系?？h級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)因自身?xiàng)l件限制而在吸引人才方面存在困難。政府應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)人才中起關(guān)鍵作用，利用政府自身的公信力，創(chuàng)造條件吸引人才，留住人才，從而使人才在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中起到重要作用。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人才發(fā)展

人才是第一資源

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，當(dāng)今世界，不論是科技的競(jìng)爭(zhēng)，還是管理的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。所以，我們國(guó)家審時(shí)度勢(shì)地制定了“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。其實(shí)，不僅是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方需要人才，任何一個(gè)行業(yè)都需要人才，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)發(fā)區(qū)更需要各類人才。那么，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展與人才之間存在什么樣的聯(lián)系？通過(guò)筆者近幾年的專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是成功的開(kāi)發(fā)區(qū)，都把人才放到了合適的位置；相反，一些沒(méi)有成功的開(kāi)發(fā)區(qū)，共同的問(wèn)題是企業(yè)人才匱乏。

企業(yè)與人才的關(guān)系

中國(guó)古代是農(nóng)業(yè)社會(huì)，崇尚農(nóng)耕，封建社會(huì)等級(jí)的排序是—士農(nóng)工商，農(nóng)民的地位僅次于士大夫，商人排在最后，社會(huì)普遍認(rèn)為“無(wú)商不奸”。這些都說(shuō)明中國(guó)古代社會(huì)缺乏對(duì)商人最起碼的尊重。

改革開(kāi)放以后，中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以往那種對(duì)商人的偏見(jiàn)才得以慢慢扭轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，人才開(kāi)始向大城市、大企業(yè)流動(dòng)，他們更愿意選擇央企、國(guó)企等，而不愿去一些縣級(jí)民營(yíng)企業(yè)工作。

另一方面，有些落戶在縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的民企，盡管現(xiàn)在已經(jīng)從事高科技行業(yè)，但由于資本原始積累是靠家族小作坊或靠資源起家，所以企業(yè)家缺乏現(xiàn)代化管理的思想和胸懷，有人甚至認(rèn)為家族企業(yè)不需要請(qǐng)外人來(lái)指手劃腳，有的即使請(qǐng)了人才，也不肯放權(quán)，各個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人都是安排家族內(nèi)部的人，對(duì)外聘的人才則心存懷疑，缺少尊重。這是對(duì)人才的不公，同時(shí)也讓人才感覺(jué)英雄無(wú)用武之地，從而不愿留在縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)于人才非常重視。胡錦濤曾作出重要指示，要善于發(fā)現(xiàn)人才，充分利用人才，珍惜人才，海納百川，廣攬賢才，從各方面關(guān)心他們，愛(ài)護(hù)他們，為各類優(yōu)秀人才施展才華提供更加廣闊的舞臺(tái)。通過(guò)在一些縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的走訪，筆者了解到一些民企老總也認(rèn)為，“企業(yè)發(fā)展到一定階段，我們就得到幕后了，如果還在前面沖鋒陷陣、發(fā)號(hào)施令，企業(yè)就得后退了；要想把現(xiàn)代化企業(yè)做好，就得依靠懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的現(xiàn)代化人才。”這種看法道出了企業(yè)對(duì)人才的依靠。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，反過(guò)來(lái)，人才要想成就一番事業(yè)，也絕對(duì)離不開(kāi)企業(yè)，企業(yè)與人才是互相依存、共同發(fā)展的關(guān)系。

企業(yè)吸引人才的措施

懂得用人才。千百年來(lái)，以孔子為代表的儒家思想培養(yǎng)出來(lái)的士，都有一個(gè)共同的特征就是—士為知己者死。人才當(dāng)然也是士。這一點(diǎn)就要說(shuō)說(shuō)諸葛孔明，他的隆中對(duì)，其實(shí)就是求職書(shū)。當(dāng)他遇到一個(gè)禮賢下士、力排眾議的老板時(shí)就下決心“鞠躬盡瘁，死而后已”。所以，企業(yè)和人才的關(guān)系其實(shí)是伯樂(lè)與千里馬的關(guān)系。所謂“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”。企業(yè)老板未必是全才，但一定要懂得用才。中國(guó)古代，這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。比如，漢高祖劉邦就是一個(gè)懂得用人才的典型代表。西漢初年，天下已定，一次酒后，他向群臣提出一個(gè)問(wèn)題：“我為什么會(huì)取得勝利？而項(xiàng)羽為什么會(huì)失敗？”高起、王陵認(rèn)為高祖派有才能的人攻占城池與戰(zhàn)略要地，給立大功的人加官奉爵，所以能成大事業(yè)。而項(xiàng)羽恰恰相反，有人不用，立功不授獎(jiǎng)，賢人遭疑惑，所以他才失敗。漢高祖劉邦聽(tīng)了，認(rèn)為他們說(shuō)的有道理，但是最重要的取勝原因是能用人。他說(shuō)：“夫運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國(guó)家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬(wàn)之眾，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。三者皆人杰，吾能用之，此所以取天下者也?！?/p>

尊重人才。從歷史到現(xiàn)實(shí)，今天的企業(yè)老板們?cè)撊绾挝⒘糇∪瞬艦槠髽I(yè)效力呢？時(shí)下流行的“四個(gè)留人”—前途留人、事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。筆者認(rèn)為還有一點(diǎn)就是要懂得尊重人才，這也就是現(xiàn)在常說(shuō)的“以人為本”—人性化管理。知識(shí)分子都有一種報(bào)恩的思想，投桃報(bào)李。但是，知識(shí)分子也有自己的個(gè)性，作為企業(yè)老板要包容并且尊重這種個(gè)性。知識(shí)分子依靠智力創(chuàng)造價(jià)值。如果他（或她）沒(méi)有自己的見(jiàn)解，不堅(jiān)持自己的主張，怎能成就事業(yè)。換句話說(shuō)，如果他們沒(méi)有獨(dú)立的個(gè)性和堅(jiān)持自我的優(yōu)點(diǎn)，還有什么價(jià)值呢？當(dāng)然，人無(wú)完人，知識(shí)分子也有缺點(diǎn)，但是懂得用人才，就要懂得用其所長(zhǎng)。

要對(duì)人才寬容。即使是工作有所失誤，甚至是失敗，都應(yīng)該加以諒解。畢竟，無(wú)論是研發(fā)、還是管理、生產(chǎn)、制造、銷售等等，都是十分復(fù)雜的，加上國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的千變?nèi)f化。所以只要不是故意所為，就不能求全責(zé)備。此外，縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要盡量豐富人才的文化生活，這也是留住人才重要的措施。

他山之“石”可以攻玉，筆者曾到山西洪洞縣考察一個(gè)內(nèi)陸縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)里的韓國(guó)工業(yè)園，那里的企業(yè)文化就安排得豐富多彩，這是該縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年赴韓國(guó)招商引資時(shí)就充分考慮到的，并鄭重承諾給韓方的。所以，山西雙銀集團(tuán)董事長(zhǎng)王和平自豪地說(shuō)，我們縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)初建園區(qū)時(shí)就想到了這一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兪侵许n合資企業(yè)，原材料供應(yīng)、設(shè)備的安裝調(diào)試、維修，都離不開(kāi)韓方工程技術(shù)人員，有的長(zhǎng)年就住在廠里。為了尊重他們的生活習(xí)慣、風(fēng)俗，建起一些生活、娛樂(lè)設(shè)施，甚至按照他們喜歡的顏色粉刷房間，所以，韓國(guó)的工程技術(shù)人員說(shuō)，在這里工作，就像回了家一樣舒心。

所以，筆者認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展往往都只注重硬件，而忽視了人文的關(guān)懷。除了必要的娛樂(lè)、體育、休閑設(shè)施以外，最大的吸引留住人才的就是軟件—企業(yè)文化。而最關(guān)鍵的就在于企業(yè)老板對(duì)聘請(qǐng)的人才的尊重—這是最大的企業(yè)文化，也只有這樣企業(yè)才能吸引人才、留住人才。

政府應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)開(kāi)區(qū)引進(jìn)人才中起關(guān)鍵作用

科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、依法治國(guó)是我國(guó)國(guó)策，而其中把人才放在了重要位置，人才的重要性可見(jiàn)一斑?？h級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)就更加離不開(kāi)人才。但什么是人才？科學(xué)家、院士、教授、專家、海歸博士、碩士等等，這些當(dāng)然都是人才，但是除了這些研發(fā)人才以外，還需要其他一些人才，比如，高級(jí)技工、銷售人才等等。所以，隨著時(shí)代的發(fā)展變化，對(duì)人才的定義也發(fā)生了變化。人才，就是指具有某些專業(yè)特長(zhǎng)的人，所謂“三百六十行，行行出狀元”。

然而，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在引進(jìn)人才時(shí)困難重重。一些大學(xué)畢業(yè)生，不愿選擇去縣一級(jí)城市發(fā)展，原因是縣一級(jí)物質(zhì)生活、文化生活、創(chuàng)業(yè)條件都不如大城市。

但是，從就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，大城市競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且很難嶄露頭角。相反，大學(xué)畢業(yè)生到縣一級(jí)創(chuàng)業(yè)會(huì)有更廣闊的舞臺(tái)，脫穎而出的機(jī)會(huì)更多，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)也不那么激烈。而且，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前縣一級(jí)城市的物質(zhì)、文化生活也比過(guò)去有了很大的改善，具備一定的條件吸引人才來(lái)縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)興業(yè)。

縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引人才，關(guān)鍵是政府要起主導(dǎo)作用。2011年，山西省長(zhǎng)治縣（省十強(qiáng)縣排第四）就在全國(guó)范圍內(nèi)招聘大學(xué)畢業(yè)生來(lái)縣開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)。長(zhǎng)治縣長(zhǎng)李文兵介紹，他們的具體方案是每月由縣財(cái)政發(fā)工資2000元，人才所服務(wù)的園區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)解決五險(xiǎn)一金，發(fā)獎(jiǎng)金，解決食宿，人才的檔案放在縣人事局，聘期一年，合同期滿后，由企業(yè)與學(xué)子雙向選擇，達(dá)成意向后簽定正式合同。這樣的做法值得借鑒。

政府之所以能夠在縣級(jí)開(kāi)區(qū)引進(jìn)人才中起關(guān)鍵作用，有兩方面的原因。首先，一些民營(yíng)企業(yè)急需人才，但是他們由于種種原因往往招聘不來(lái)人才。政府有公信力，可以發(fā)揮企業(yè)招聘的作用。對(duì)于來(lái)應(yīng)聘的人才而言，他們一旦被政府錄用，就意味著一切都有保障。一年后，經(jīng)過(guò)雙向選擇，如果達(dá)成意向，就可以簽訂正式合同?，F(xiàn)在已有來(lái)自全國(guó)各地的上百名學(xué)子在長(zhǎng)治縣作貢獻(xiàn)。過(guò)去聘請(qǐng)人才，目光只是瞄準(zhǔn)能創(chuàng)新的研發(fā)的高級(jí)、尖端人才，而忽視了中級(jí)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，長(zhǎng)治模式給了我們很好的啟示。

其次，即使有的地方財(cái)政不夠好，不能為學(xué)子們解決第一年的工資，但是在其他方面還是可以有作為的?？傊?，作為園區(qū)的管理者的政府部門，應(yīng)該盡最大努力千方百計(jì)地幫助園區(qū)內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)與培養(yǎng)各類人才，使園區(qū)又好又快發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)多贏。

（作者分別為遼寧工程技術(shù)大學(xué)碩士研究生；遼寧工程技術(shù)大學(xué)教授）