香港：融入與共生

7月1日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席在香港會(huì)議展覽中心舉行的慶祝香港回歸祖國(guó)15周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮。期間，胡錦濤發(fā)表重要講話，希望香港新政府積極穩(wěn)妥解決民生問題和其他社會(huì)矛盾，更加注重機(jī)會(huì)公平，更加關(guān)注弱勢(shì)群體，使全體市民共享發(fā)展成果、提高生活水平。多家外媒發(fā)表評(píng)論，熱議香港回歸15年來，“一國(guó)兩制”的實(shí)施對(duì)香港的發(fā)展帶來的積極作用。

融入共生，似乎可以形容現(xiàn)在的內(nèi)地與香港，普通話、簡(jiǎn)體字、人民幣、大陸客在這個(gè)700萬人生活的城市不再陌生?；赝仁窍蜻^去的話別，也是對(duì)未來的展望?；赝?5年，這里是中國(guó)的香港。

香港比過去更具活力

國(guó)際金融中心二期與環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)這兩棟摩天大樓遙遙相望，當(dāng)中是“小河彎彎向南流”的維多利亞港，一艘艘大型貨輪穿梭往來。

從香港“一國(guó)兩制”研究中心總裁張志剛的辦公室憑窗遠(yuǎn)眺，香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的標(biāo)志性景觀盡收眼底，當(dāng)真是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

張志剛的辦公室位于香港中銀大廈。大廈1989年落成時(shí)，是香港第一高樓，現(xiàn)已退居第四。目前香港前20高的摩天大樓中，有18棟是1997年7月1日之后建成的。

15年來，與天際線一起悄然變化的，還有“一國(guó)兩制”研究中心的研究課題。

“1997年之前，我們研究的是如何平穩(wěn)過渡，比如貨幣如何發(fā)行、土地如何安排，等等?；貧w之后，我們開始研究香港與內(nèi)地的融合問題。目前，我們研究的是如何從國(guó)家發(fā)展的大棋局中，尋找香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)?！睆堉緞傉f。

1982年9月，英國(guó)首相撒切爾夫人訪問中國(guó)，首次就香港前途與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平舉行會(huì)談。鄧小平明確表示，收回香港主權(quán)可以用“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的方案解決，并承諾保持香港現(xiàn)行的資本主義制度“50年不變”。這后來被媒體形象地比喻為“馬照跑、舞照跳、股照炒”。

“一國(guó)兩制”在人類文明史上前所未有，因此被國(guó)際社會(huì)和許多香港人視為天方夜譚。

諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼在回歸前被記者問到“對(duì)1997年后香港繼續(xù)使用港幣怎么看”時(shí)，他斷然答道：“我不管你‘一國(guó)兩制，或者是一國(guó)若干制，一個(gè)國(guó)家里面不可能有兩種貨幣并存，而且是屬于兩種完全不同的發(fā)行制度下的貨幣?！?/p>

1995年6月22日香港回歸前夕，美國(guó)《財(cái)富》雜志以《香港之死》為題大作封面文章。香港人曾為此彷徨，甚至在悲觀中緬懷舊時(shí)代。

香港社會(huì)也感覺“大限將至”。上世紀(jì)90年代初，每年約有五六萬香港人移民海外，一些港人甚至提出要集資購(gòu)買一塊遙遠(yuǎn)的土地充當(dāng)“避難所”。

今天再看當(dāng)年的恐慌，許多香港人感到很可笑?；貧w15年來，港交所不僅成為全球市值最大的交易所之一，IPO融資總額已連續(xù)3年名列全球第一。香港“馬跑得更歡、股炒得更大”，香港人移民海外現(xiàn)已每年降至7000A左右，而從海外“回流”的人數(shù)遠(yuǎn)超于此。

在國(guó)際知名機(jī)構(gòu)的評(píng)選中，香港仍是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)體、最自由經(jīng)濟(jì)體、亞洲最具活力城市……盡管遭遇亞洲金融危機(jī)、非典疫情和國(guó)際金融危機(jī)等沖擊，但從2004年到2011年的8年間，香港地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速達(dá)5％，是同期其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均值的近2倍。

香港與內(nèi)地的雙贏

回歸15年里，香港經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷過風(fēng)風(fēng)雨雨，遭遇過明障暗礁，但在中央政府支持下，經(jīng)過特區(qū)政府和700萬港人的努力，香港總能化險(xiǎn)為夷，風(fēng)雨過后見彩虹。

15年間，香港抵御了亞洲金融危機(jī)、“非典”疫情和全球金融海嘯的沖擊，經(jīng)濟(jì)總體保持繁榮穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)。香港經(jīng)濟(jì)總量在1997年至2011年間實(shí)質(zhì)擴(kuò)大了逾60％，人均本地生產(chǎn)總值從1997年2.7萬美元增至3.4萬美元。

15年來，中國(guó)的崛起不僅給了香港發(fā)展廣大的“福地”，而且每當(dāng)香港遭遇危難，中央政府總在第一時(shí)間挺身而出，2003年6月，中央政府與仍在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期的香港簽署了簡(jiǎn)稱CEPA的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。承諾從2004年起，給予香港200余項(xiàng)產(chǎn)品零關(guān)稅優(yōu)惠，并開放銀行、保險(xiǎn)、證券、物流等18項(xiàng)香港服務(wù)業(yè)比外商提前進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。同年7月，內(nèi)地民眾的“港澳自由行”也率先在廣東省4個(gè)城市進(jìn)行。

目前，香港在內(nèi)地已設(shè)立了27家港資旅行社，其中獨(dú)資21家，合資6家。在泛珠九省、北京、上海設(shè)立的港資旅行社可以經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)貞艏木用袂巴愀邸拈T的團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)。內(nèi)地22個(gè)省(區(qū)、市)的49個(gè)城市實(shí)施了內(nèi)地居民赴港個(gè)人游政策，覆蓋內(nèi)地居民已達(dá)2.5億人。

2003至2011年底，內(nèi)地共有7852萬人次的游客通過個(gè)人游方式到香港旅游，占內(nèi)地赴港游客的53％。香港方面的數(shù)據(jù)顯示，9年來，內(nèi)地居民赴港個(gè)人游給香港帶來約3462億港元的直接旅游收入。

根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1997年內(nèi)地居民赴香港人數(shù)236萬人次，2011年為2810萬人次。15年來內(nèi)地居民赴港人數(shù)增加了12倍，年均增長(zhǎng)19.3％，總計(jì)1.7億人次，占香港總?cè)刖橙藬?shù)的52％。

如今，香港已經(jīng)成為內(nèi)地居民出境旅游的第一大目的地。而旅游業(yè)的發(fā)展僅僅是內(nèi)地與香港互動(dòng)的一個(gè)側(cè)面。

美聯(lián)社發(fā)表評(píng)論稱，自香港回歸以來，香港和內(nèi)地的貿(mào)易合作一直呈現(xiàn)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。與1996年的2840億美元相比，在回歸后15年里，香港與內(nèi)地間的貿(mào)易額飆升600％。

路透社也撰文評(píng)論稱，在過去的15年里，香港的發(fā)展在很大程度上得益于中央政府的支持。這一系列新的合作項(xiàng)目將為進(jìn)一步鞏固香港的金融中心地位，創(chuàng)造與內(nèi)地雙贏局面增加動(dòng)力、提供依托。

至今，中央已出臺(tái)CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)、開放赴港個(gè)人游、人民幣離岸中心建設(shè)等數(shù)十項(xiàng)措施，在危難時(shí)刻給予香港最有力的支持、最溫暖的擁抱，幫助香港轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”。

就在香港回歸祖國(guó)15周年之際，中央有關(guān)部委在港公布了六大方面、三十多條新舉措，旨在加強(qiáng)內(nèi)地與香港的經(jīng)濟(jì)融合，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互利共進(jìn)，并進(jìn)一步支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其中，深化內(nèi)地與香港、粵港之間金融合作的措施達(dá)15條，著墨頗多，備受關(guān)注。

新措施涵蓋金融服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，包括人民幣業(yè)務(wù)、證券市場(chǎng)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)等。新措施既有國(guó)家部委層面的動(dòng)作，比如支持第三方利用香港辦理人民幣結(jié)算、繼續(xù)赴香港發(fā)行人民幣國(guó)債、支持內(nèi)地企業(yè)赴港上市等，又有地方層面的規(guī)劃，比如建設(shè)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、推進(jìn)珠三角金融改革等。

香港分析人士認(rèn)為，金融新政勾勒出未來兩地深化合作的方向，一方面以往兩地合作側(cè)重銀行業(yè)，未來則希望在資本市場(chǎng)尋求突破；另一方面，前海合作區(qū)和粵港金融合作被放在更加突出的位置，先行先試的角色吃重。分析人士還表示，新舉措帶有互惠互利的特點(diǎn)，未來兩地的合作將更多體現(xiàn)互補(bǔ)互利共進(jìn)，同時(shí)，這些金融措施將鞏固并提升香港人民幣離岸中心和金融中心的地位，彰顯中央對(duì)香港發(fā)展的支持和關(guān)心。

針對(duì)金融新政，香港金管局發(fā)言人說，過去幾年在中央和內(nèi)地有關(guān)部門的大力支持下，香港作為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心發(fā)展迅速，為全球各地的開展人民幣業(yè)務(wù)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供全面和一站式的人民幣金融平臺(tái)。中央最新公布的措施，再次突顯香港在推動(dòng)人民幣跨境使用所發(fā)揮的重要作用，并有助進(jìn)一步鞏固香港作為面向全球的離岸人民幣貿(mào)易結(jié)算中心、融資中心和資產(chǎn)管理中心的地位。

此次中央金融新舉措提出，繼續(xù)擴(kuò)大人民幣在境外的使用，支持第三方利用香港辦理人民幣貿(mào)易投資結(jié)算。這項(xiàng)宣示引起各界關(guān)注。

延伸閱讀

香港特首看香港

他們是香港回歸15年的親歷者和實(shí)踐者，他們承載著使命與責(zé)任，他們是香港特首。

“7-11”董建華

作為第一任香港特首，董建華的就職宣誓在1997年7月1日的凌晨，那一夜的香港幾乎激動(dòng)到沸騰。第二天上午，董建華和第一屆特區(qū)政府其他成員正式開始了上班。

而這個(gè)班一上就是7年，在擔(dān)任特首的這7年時(shí)間內(nèi)，董建華曾被認(rèn)為是世界上最刻苦的官員之一。在香港，一家著名的便利連鎖店“7-11”遍布大街小巷，而香港市民曾善意地稱呼董建華為“7-11”，意思是他從來都是從清晨7點(diǎn)工作到晚上11點(diǎn)。

直到2005年3月，董建華向中央政府請(qǐng)求辭去香港特首的職務(wù)。

2008年，香港經(jīng)濟(jì)飽受百年一遇的金融海嘯沖擊，中央政府宣布14項(xiàng)支持香港的措施，包括加強(qiáng)人民幣業(yè)務(wù)、加快兩地基建、緩解港資中小企以及擴(kuò)大內(nèi)地服務(wù)業(yè)對(duì)香港開放等領(lǐng)域。香港特區(qū)政府亦積極應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，在董建華看來，與1997年經(jīng)受亞洲金融危機(jī)時(shí)相比，如今的香港更加成熟而從容。

現(xiàn)在，董建華的身份是全國(guó)政協(xié)的副主席。15年的時(shí)間，他的年紀(jì)變化了，身份變化了，但是唯獨(dú)不變的是他對(duì)香港始終如一的關(guān)注。現(xiàn)在的他更加致力于推動(dòng)香港與內(nèi)地之間的交流，而隨著香港與內(nèi)地之間交往的日益密集，兩地之間存在的文化差異等日益受到公眾與媒體的關(guān)注。

“煲呔曾”曾蔭權(quán)

1998年，時(shí)任香港特區(qū)財(cái)政司司長(zhǎng)的曾蔭權(quán)動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，入市對(duì)抗金融炒家，并聲明愿承擔(dān)一切責(zé)任。而在與金融大鱷較量輸贏未卜的那些天里，曾蔭權(quán)曾幾度失眠、數(shù)次落淚。

從一名為生活奔波的藥品推銷員到昔日港英政府的首位華人財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)，再到兩度出任香港特首，在曾蔭權(quán)擔(dān)任香港特首的7年時(shí)間內(nèi)，香港推出了最低工資、關(guān)愛基金、就業(yè)交通補(bǔ)貼、長(zhǎng)者乘車優(yōu)惠等民生措施。人們對(duì)曾蔭權(quán)印象最深的就是，他永遠(yuǎn)打著的那個(gè)小領(lǐng)結(jié)，領(lǐng)結(jié)在英文里面叫做bow tie，因此香港人也喜歡管曾蔭權(quán)叫做“煲呔曾”。他的任期是從2005年到2012年，這7年是香港不平靜的7年。

隨著香港作為國(guó)際金融中心的地位日益穩(wěn)固，香港在世界金融舞臺(tái)上也發(fā)揮著更加重要的作用。在中央政府的支持下，香港特區(qū)政府作為中國(guó)代表團(tuán)成員直接參與G20峰會(huì)，不斷提升國(guó)際金融影響力。與此同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)，人民幣逐漸成為國(guó)際化貨幣，而在人民幣邁向國(guó)際化的進(jìn)程中，香港又發(fā)揮著極其重要的作用。

在曾蔭權(quán)擔(dān)任香港特首的7年時(shí)間內(nèi)，香港經(jīng)濟(jì)保持著快速增長(zhǎng)，2011年香港人均GDP達(dá)到3.42萬美元，為歷史最高值，而在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，曾蔭權(quán)也在著手改善香港的民主選舉，使得港人治港、高度自治的政治理念能夠貫徹執(zhí)行。

目前香港特區(qū)政府23％的開支用于教育，是投入比例最高的領(lǐng)域；從2007年至今的5年時(shí)間內(nèi)，特區(qū)政府的醫(yī)療開支增加了40％，社會(huì)福利工作開支增加了28％，這些舉措的出臺(tái)使得香港能夠積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)在發(fā)展過程中所面臨的諸多挑戰(zhàn)。

“大家長(zhǎng)”梁振英

作為新一任香港特首，梁振英的宣誓就職意味著新一屆香港特區(qū)政府的走馬上任。此時(shí)，香港回歸祖國(guó)整整15個(gè)年頭。

作為國(guó)際化的港口城市，香港最初的發(fā)展就源于航運(yùn)與自由貿(mào)易，這座國(guó)際化的移民城市也每天都接納著來自四面八方的人們，并因此天然地形成了包容并蓄的獨(dú)特氣質(zhì)。而梁振英本人也是香港移民的第二代，在香港的土地上從一個(gè)普通的建筑測(cè)量師成為今天的香港特首，對(duì)于他來說擁有700萬人口的香港更像是一個(gè)大家庭。

隨著香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的融合，香港的發(fā)展已經(jīng)融入到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展之中。而在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)前行又為香港的發(fā)展提供了絕好的機(jī)會(huì)。早在改革開放初期，梁振英就參與了中國(guó)內(nèi)地土地使用及住房制度改革，成為香港與內(nèi)地之間合作交流的積極參與者。而如今，作為新一任新港特首，如何在施政期間推進(jìn)香港和內(nèi)地發(fā)展的“共贏”，對(duì)于梁振英來說是必須面對(duì)的經(jīng)濟(jì)議題。

相關(guān)鏈接

香港十大關(guān)鍵詞

●關(guān)鍵詞一：金融危機(jī)

作為世界金融中心，香港15年里遭遇過兩次金融危機(jī)。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，由于香港采用與美元掛鉤的“聯(lián)系匯率”，港元跟美元轉(zhuǎn)強(qiáng)，導(dǎo)致香港樓價(jià)大跌，失業(yè)率上升，市民生活困難。但隨后“個(gè)人游”和CEPA的實(shí)施，香港經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。而2008年全球金融海嘯對(duì)香港金融市場(chǎng)也有直接的影響。

●關(guān)鍵詞二：房?jī)r(jià)

過去15年，香港房?jī)r(jià)從1997年的高位持續(xù)六年下跌，至2003年跌幅超過六成，導(dǎo)致眾多家庭遭遇“負(fù)資產(chǎn)”，其后又一路回升，近期又連創(chuàng)歷史新高，風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。房子問題已成為香港最大的民生問題，關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，如何解決將考驗(yàn)新一屆特區(qū)政府的智慧。

●關(guān)鍵詞三：個(gè)人游

2003年香港經(jīng)濟(jì)遭遇“非典”疫情陷入低谷，中央果斷出手相助，推出“個(gè)人游”，為香港市場(chǎng)注入“源頭活水”。去年“個(gè)人游”旅客高達(dá)1834萬人次，是香港旅客增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

●關(guān)鍵詞四：人民幣

2004年2月，香港銀行正式開辦四項(xiàng)人民幣業(yè)務(wù)，標(biāo)志著香港金融發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑——人民幣離岸中心建設(shè)正式啟動(dòng)。8年多來，香港離岸人民幣業(yè)務(wù)從無到有，從小到大，已經(jīng)形成了包括人民幣存貸款、兌換、匯款、貿(mào)易結(jié)算、債券、IPO等業(yè)務(wù)在內(nèi)較為完整的市場(chǎng)體系。

●關(guān)鍵詞五：CEPA

CEPA是中央為了“挺港”而作出的決策。其進(jìn)行方式主要有兩方面，一方面是內(nèi)地可以借助香港在對(duì)外貿(mào)易方面及金融領(lǐng)域方面的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面是香港的企業(yè)得到更多的機(jī)會(huì)拓展內(nèi)地市場(chǎng)，增強(qiáng)盈利機(jī)會(huì)。

●關(guān)鍵詞六：融合

15年來香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合，從廣東等沿海地區(qū)到擴(kuò)大內(nèi)陸、從市場(chǎng)自發(fā)行為到政府推動(dòng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。國(guó)家“十二五”規(guī)劃更首次把港澳獨(dú)立成章，支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位。

●關(guān)鍵詞七：IPO

15年來，大量國(guó)企和民企赴港上市，籌集資金逾2000億美元；加上一些國(guó)際知名企業(yè)來港掛牌，推動(dòng)了香港資本市場(chǎng)迅猛發(fā)展，國(guó)際化程度和國(guó)際地位得到不斷提升。近幾年香港IPO金額均居于全球首位，

●關(guān)鍵詞八：走出去

近年來內(nèi)地企業(yè)不斷利用香港走出去，使內(nèi)地對(duì)香港投資占全部對(duì)外直接投資的六成，說明未來香港這個(gè)平臺(tái)可以發(fā)揮更要角色。

●關(guān)鍵詞九：內(nèi)銷

內(nèi)地逐步成為全球最重要的市場(chǎng)之一，香港企業(yè)也把目光投向內(nèi)地，紛紛學(xué)習(xí)內(nèi)銷“攻略”，建立內(nèi)銷渠道。

●關(guān)鍵詞十：雷曼債券

美國(guó)雷曼兄弟于2008年9月破產(chǎn)，導(dǎo)致香港購(gòu)買雷曼迷你債券的投資者遭受損失。由于特區(qū)政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、零售銀行和投資者密切配合，展開深入調(diào)查、檢討和賠償，有效阻止了事件擴(kuò)散和危機(jī)蔓延。