淺談施工單位如何加強(qiáng)項目成本控制提高工程管理效益

趙敏

摘 要:工程項目成本管理對一個項目的盈虧起著至關(guān)重要的作用,本篇論文著重論述施工單位如何加強(qiáng)項目成本控制提高工程管理效益。首先介紹成本控制在施工過程中的重要性,提高成本控制意識,從項目成立到項目結(jié)束,每個環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)成本控制,層層分解責(zé)任,層層分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書;然后提出在施工過程中需要采取的控制措施,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三方面論述;最后指明成本控制該如何落實。

關(guān)鍵詞:施工單位成本控制效益意識措施落實

中圖分類號:TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0170-02

工程項目成本管理對一個施工企業(yè)來說是一個永恒的話題,對一個項目的盈虧起著至關(guān)重要的作用。施工單位要提高市場競爭力最終要在項目施工中以盡量少的物力消耗和人力消耗來降低工程成本,把影響工程成本的各項耗費(fèi)控制在計劃范圍內(nèi),必須加強(qiáng)成本管理。

提高全員經(jīng)濟(jì)意識。在項目部工程承包制中項目部要想做好成本管理工作,首先必須明確的一點(diǎn)是成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制要做到全員參與,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。而如何樹立全員經(jīng)濟(jì)意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。目前在一些施工單位還存在著吃大鍋飯的現(xiàn)象,部分職工,報著什么都是項目部的,混一天考勤項目部就發(fā)一天工資的思想,絲毫沒有因為效益低發(fā)不出工資的危機(jī)感。這些職工還沒有意識到,在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會,市場競爭如此激烈,市場競爭的必然規(guī)律就是適者生存,不適者淘汰。沒有好的技能、沒有為單位創(chuàng)造效益的責(zé)任心,其結(jié)果很簡單,就是被企業(yè)、被社會淘汰。所以我們的員工要提高自己的意識,把成本控制、項目盈虧、企業(yè)效益與自己的利益結(jié)合起來,全體員工一起控制施工成本。

1提高意識

在項目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

(1)在項目成立初,確定項目的組織架構(gòu)及項目管理人員后,公司成立專家組對項目施工方案進(jìn)行預(yù)控優(yōu)化,公司項目管理部根據(jù)標(biāo)書、合同及優(yōu)化后的方案編制《項目部責(zé)任成本承包合同》,項目經(jīng)理首先與公司簽訂《包保責(zé)任書》及《項目部責(zé)任成本承包合同》,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時要確定責(zé)任成本,并制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎勵與處罰措施。

(2)要在項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書。項目經(jīng)理與分管副經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、施工隊負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀,明確好項目部內(nèi)各個成員的責(zé)任,誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。項目部根據(jù)責(zé)任預(yù)算單價及指導(dǎo)價與施工隊伍鑒定工序成本合同,明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)。

(3)責(zé)任分清之后,要定期對其進(jìn)行考核,可以在項目部內(nèi)部成立一個責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組,在每道工序完成后,根據(jù)項目部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況,進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)予以考核,進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎勵與處罰。同時通過民意測驗,由施工隊人員對項目部各級人員進(jìn)行公開打分,通過這種方式來考核項目部人員的工作能力與責(zé)任心。項目部對下屬施工隊而言,在某種意義上講是一個服務(wù)機(jī)構(gòu),給施工隊提供方便,創(chuàng)造良好的施工條件,是項目部管理人員成本管控意識的體現(xiàn)。

2采取措施

加強(qiáng)項目管理,最終的目的就是在保質(zhì)保量的情況下控制成本,將成本控制最低。應(yīng)在以下三個方面采取控制措施。

2.1 組織措施

項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人,全面組織項目部的成本管理工作,應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;項目總工是項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,要做好方案的預(yù)控和優(yōu)化。工程部是整個工程項目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門,應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本;計劃合同部主管合同實施和合同管理工作,負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報和催款工作,處理施工賠償問題,計劃合同部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)算收入;財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作,應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金;物資設(shè)備部應(yīng)注重材料的供應(yīng),保證材料的合格率,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理;項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。 在項目部成立初期,經(jīng)項目部辦公會議研究決定,編制項目部管理辦法,在以后的施工過程中,按照制定的辦法實施。

項目部各科室之間一定要相互配合、溝通,每月在規(guī)定時間內(nèi),由項目總工的牽頭組織工程部、計劃合同部、物質(zhì)設(shè)備部、財務(wù)部對下驗工計量,由工程部提供質(zhì)量合格的工程量,計劃合同部根據(jù)合同確定該工程量是否滿足驗工條件,以什么形式,什么單價驗工計量,同時要與物資部門、技術(shù)部門一起核定擬驗工的工程量與消耗的材料在允許損耗內(nèi)是否相符。計劃合同部提供的驗工計量批復(fù)單是施工隊的收入;物質(zhì)部主要是查看材料的消耗和庫存,檢查是否有浪費(fèi)的現(xiàn)象。以驗工時間為界,根據(jù)實際消耗數(shù)量及設(shè)計數(shù)量填制限額發(fā)料核算統(tǒng)計表,將核算情況反饋計劃部門,由計劃部門根據(jù)合同在計價中給以扣除或獎勵;財務(wù)部主要查看施工隊的資金流向是否正當(dāng),列出施工隊在當(dāng)月的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)帳,作為其成本;收入與成本的差額就是施工隊在當(dāng)月的盈虧情況,控制好施工隊的成本,也就控制了項目部的成本。驗工時各部室的步調(diào)必須是一致的,講求同步性。

2.2 技術(shù)措施

(1)制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

(2)在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

(3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗收時間,節(jié)省費(fèi)用開支。

在每一個分部分項開工之前,技術(shù)部門都要制定周密的、切實的、優(yōu)化的施工方案,這樣即避免了施工中出現(xiàn)錯誤,又節(jié)省了成本。

2.3 經(jīng)濟(jì)措施

(1)人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動組織,減少窩工浪費(fèi);實行合理的獎懲制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;加強(qiáng)勞動紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例;發(fā)揮現(xiàn)有人員內(nèi)在的潛力。

(2)材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費(fèi)用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運(yùn);嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。

(3)機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

(4)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu),合理確定管理幅度與管理層次,節(jié)約施工管理費(fèi),減少非生產(chǎn)性的支出等等。

項目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施,三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心,要以投標(biāo)報價為依據(jù),制定項目成本控制目標(biāo),各部門和各班組通力合作,形成以市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項目成本控制體系。

3重在落實

措施制定了,重要在落實。在施工中實施成本控制,嚴(yán)格管理,以預(yù)算成本和目標(biāo)成本作為參照點(diǎn),在保證施工質(zhì)量的前提下,重點(diǎn)抓好落實工作。

(1)為實施有效的成本控制,在項目經(jīng)理部建立“QC”小組,對成本支出構(gòu)成比重大的和可控制成本進(jìn)行重點(diǎn)分析,提出控制意見,制訂對策措施。

(2)對重點(diǎn)材料采用競標(biāo)的辦法,對能自定的材料、物資采用招投標(biāo)辦法,在保證質(zhì)量的前提下,降低采購成本,達(dá)到降耗的目的。

(3)科學(xué)施工,避免浪費(fèi)。避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,返工一般分為因施工隊施工錯誤引起、因技術(shù)指導(dǎo)錯誤引起、因圖紙錯誤引起、因質(zhì)量不合格引起等等,不管是那種現(xiàn)象,都要避免。

(4)控制非生產(chǎn)費(fèi)用和綜合支出,減少非生產(chǎn)支出,控制不合理綜合費(fèi)用的發(fā)生,對能克服和避免的費(fèi)用嚴(yán)格控制,要從根本上杜絕。施工企業(yè)要對項目經(jīng)理部進(jìn)行財務(wù)服務(wù),通過檢查工作,考核目標(biāo)成本的運(yùn)行情況,查找不足,尋找差距。對存在的問題及時指導(dǎo),提出改進(jìn)措施和意見。可組織召集各類人員會議,研究目標(biāo)成本的運(yùn)行情況,及時查找問題,確定控制重點(diǎn)。同時對成本支出的單據(jù)的合法性、合理性進(jìn)行檢查,對不符合財務(wù)管理要求的要及時指出并糾正。工程完工結(jié)算時必須有工程量確認(rèn)單、工程驗收結(jié)算單、協(xié)議或合同、發(fā)貨票和付款憑證等。通過嚴(yán)細(xì)的財務(wù)核算手續(xù),既滿足了財務(wù)管理控制成本的作用,又對保證材料和工程質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。實施單項工程項目決算制度,一個單項工程一結(jié)算,與投標(biāo)價對照,控制工程成本。

4接受審計

在成本控制的整個過程中,必須有一個部門對整個項目的實施過程中進(jìn)行監(jiān)控。設(shè)立審計部門,開展內(nèi)審工作,加強(qiáng)工程財務(wù)監(jiān)督是至關(guān)重要的。審計人員的超脫性、公正性決定了審計工作獨(dú)立于管理工作之外的超脫監(jiān)督,同時這種監(jiān)督也是一種有效的管理形式,它不僅對工程項目成本支出進(jìn)行監(jiān)督,而且是對整個實施內(nèi)部控制的各職能部門和人員的再監(jiān)督。所以為保證工程項目的經(jīng)濟(jì)活動健康有序地進(jìn)行和對其進(jìn)行客觀的評價和監(jiān)督,就要求審計人員要按照審計工作的要求,開展事前審計、事中審計和事后審計,對重大材料的采購、重大費(fèi)用的支出、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性、有效性、原始單據(jù)是否合法有效、內(nèi)控制度遵守等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。對成本控制中出現(xiàn)的問題,及時與施工企業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組織溝通,研究并采取措施,堅決予以糾正。

5結(jié)語

施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征,并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正即將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

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