高速公路養(yǎng)護工程造價管理的創(chuàng)新策略分析

艾廣超 宋建軍

摘 要:通過對高速公路養(yǎng)護工程造價管理的研究,著重介紹了目前高速公路養(yǎng)護造價管理狀況,分析了高速公路養(yǎng)護工程造價管理的全過程,提出了目前我國高速公路養(yǎng)護工程造價管理的創(chuàng)新策略,為高速公路養(yǎng)護工程項目各階段提出了科學的依據。

關鍵詞:高速公路養(yǎng)護工程造價造價管理養(yǎng)護方案

中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0169-01

隨著我國經濟的飛速發(fā)展,我國高速公路建設突飛猛進,但是隨著高速公路使用年限的延長,公路養(yǎng)護管理工程造價成為越來越棘手的問題。隨著高速公路的普及,交通流量的增大,有些投入使用早期的公路,已經進入了全面養(yǎng)護期,養(yǎng)護任務越來越顯著。對高速公路養(yǎng)護工程造價的管理已成為工程界研究的一個現實問題。

高速公路養(yǎng)護工程造價管理的主要任務是在優(yōu)化養(yǎng)護工程方案的基礎上,在養(yǎng)護工程施工的過程中,采取科學方法措施,控制養(yǎng)護工程造價,將發(fā)生額控制在預定的范圍內,科學的發(fā)揮物力、人力和財力的最大價值,同時,保障取得良好的經濟效益和社會效益。

1高速公路工程造價管理現況

高速公路養(yǎng)護造價管理全過程分為四個階段:項目投資決策、項目設計、項目發(fā)包和項目實施,在每個階段把投資額控制在預算的范圍以內,并且隨時控制項目的投資,及時糾正和預算的差距,保證養(yǎng)護工程的順利實現,把工程造價管理貫穿項目的整個過程。

目前,我國高速公路管理機構實施了“管養(yǎng)分離化”,把公路養(yǎng)護與市場經濟體制相結合,實施市場化機制,轉變公路養(yǎng)護經費的發(fā)放方式,采取量價分離、市場定價的計價模式,適應高速公路企業(yè)化經營管理的要求,保障養(yǎng)護水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。

2高速公路養(yǎng)護工程全過程

高速公路養(yǎng)護項目的生命周期分為四個階段:立項、計劃、實施和結束,最典型的過程是啟動、計劃、實施、檢查和處理。公路養(yǎng)護造價管理可以喝質量管理相結合,采用全面質量管理的計劃、實施、檢查、處理的循環(huán),實現對公路養(yǎng)護資產補償全生命周期的造價和資產補償實現全過程的全面控制。

計劃階段為整個公路養(yǎng)護工程的造價和投資制定一個可執(zhí)行的科學的施工程序和操作計劃,明確每個項目的具體目標,確立每個項目的具體操作過程,為項目的運行和實施制定有效的準則和方法。計劃階段又分為四個層次進行。首先是分析路況和施工現有情況,列出造價管理中存在的問題；其次是分析出現問題的原因和影響因素；再次是確立影響造價控制的主要因素；最后,研究問題的對應策略,制定可靠的措施計劃。

造價控制的實施階段是造價控制管理的關鍵環(huán)節(jié),根據前期制定的計劃和目標實施,實施過程是將養(yǎng)護資金投資到養(yǎng)護工程中的實現過程。在實施過程中,做好導致造價發(fā)生的工程施工記錄、報表、現場簽證單、工程量測算結果、質量檢驗報告、計量支付申請單等進行認真評審、確認,同時對市場價格進行及時跟蹤和調整。

對工程造價管理的檢查,是監(jiān)測費用支出情況,分析實際發(fā)生情況和預算計劃情況的差異,找出差異的原因,制定針對性的措施,及時調整,避免類似問題再次發(fā)生,保證養(yǎng)護工程的順利進行。

工程造價管理的處理階段是針對施工過程中出現的造價管理的客觀情況,比如重大程度的工程變更,此時就必須制定調整計劃,采取措施及時調整,另一方面是處理造價管理工作中的缺陷,提出科學的管理方法,分析和總結以往成功的經驗和標準化規(guī)范,總結工程中的問題,作為后續(xù)改進的方向。

3高速公路養(yǎng)護工程造價管理的創(chuàng)新措施

高速公路養(yǎng)護工程造價管理必須按照養(yǎng)護規(guī)范,不論項目大小,都必須依照規(guī)定的程序,首先做好工程項目的方案設計,做好原材料的質量試驗,控制施工過程中造價監(jiān)督,工程項目的驗收必須嚴格執(zhí)行規(guī)范中要求的標準,確保高速公路養(yǎng)護工程造價符合設計要求,保證高速公路的運營標準和服務水平。

高速公路養(yǎng)護工程管理必須盡量縮短工期、縮短占用公路的時間。根據這一要求,就要努力研究和推廣新材料、新工藝、新設備。近年來,高速公路養(yǎng)護采用了砼快速修補劑、改性瀝青混合料、乳化瀝青等,這些新材料的使用有效地提高了工作效率,節(jié)約了勞動力,節(jié)省了資金。高速公路養(yǎng)護過程中常要處理的技術問題如下:高速公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板,水泥砼與瀝青砼路面交接處路面,水泥砼路面沉降、斷裂,瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害,這就要求工作人員在工作中不斷總結經驗,提高養(yǎng)護水平。

完善高速公路管理機構,扭轉重建輕管的局面是做好高速公路養(yǎng)護造價管理工作的有效措施。提高管理機構的決策化水平,完善養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護規(guī)章制度、考核制度,加強新材料、新產品、新技術的推廣和運用。加強不同區(qū)域高速公路管理部門的交流溝通,促進技術人員之間的技術交流。

4結語

高速公路養(yǎng)護的目的是延長其使用壽命,保障使用質量,向高速公路使用者提供良好的服務。高速公路養(yǎng)護工程造價管理是對公路建設的延續(xù)和發(fā)展,目前,我國高速公路養(yǎng)護工程造價控制管理在各部門的共同努力下,取得了明顯的進步,但由于體制的特殊性,還需要進一步的完善管理機制,提高投資水平發(fā)揮更大的經濟效益。

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