日本外交邁向鷹派路線

白弓

8月20日，日本政府決定，將于9月定期國會休會后，更換日本駐華、駐美和駐韓大使，一次性更換駐三個(gè)重要國家的大使人選，在日本外交史上非常罕見，消息傳出，立即引起廣泛關(guān)注。

這三位日本大使中，65歲的駐美大使藤崎一郎屬于任期屆滿，但駐華大使丹羽宇一郎和駐韓大使武藤正敏都是任期未滿便被替換，走馬換將的目的顯然是為了進(jìn)一步理順與多個(gè)鄰國的領(lǐng)土爭端而陷入混亂的日本外交關(guān)系。

日本國土狹小，人口稠密，受到國土面積限制，戰(zhàn)略空間很難輾轉(zhuǎn)騰挪，因此這個(gè)島國對海洋權(quán)益極其重視，與隔海相望的幾個(gè)國家都有領(lǐng)土爭端，它爭奪中國釣魚島，與韓國爭奪獨(dú)島（日本稱竹島），與俄羅斯之間的北方四島問題也是一個(gè)死結(jié)。最近一段時(shí)間，這些外交雷點(diǎn)集中爆發(fā)，令日本民主黨政府焦頭爛額。

今年7月，俄羅斯總理梅德韋杰夫視察了國后島和擇捉島，這是他繼去年以總統(tǒng)身份登島之后，第二次登上北方四島；8月，韓國總統(tǒng)李明博以視察環(huán)保的名義，登上韓日爭議島嶼獨(dú)島，成為首次踏上獨(dú)島的韓國總統(tǒng)；稍后，中國保釣人士登上我國固有領(lǐng)土釣魚島，被日方非法扣押，引起海內(nèi)外中國人聲勢浩大的抗議浪潮。這些博弈，令日本民主黨政府陷入前所未有的外交困局，所以才動了走馬換將的主意。

這三位大使中，73歲的丹羽宇一郎履歷最為特別，他并非職業(yè)外交官，而是一個(gè)成功的商人，此前從未擔(dān)任過官職，出任駐華大使之前，他是日本大型綜合商社伊藤忠商事株式會社的顧問，丹羽曾長期擔(dān)任該公司總裁，并率領(lǐng)該公司在中國國內(nèi)經(jīng)營多項(xiàng)業(yè)務(wù)。這家公司是日本最著名的商社之一，業(yè)務(wù)幾乎涉及各大領(lǐng)域，例如優(yōu)衣庫的最初投資人就是伊藤忠。丹羽本人在出任駐華大使之前，曾受聘擔(dān)任江蘇省經(jīng)濟(jì)科技顧問、北京市市長顧問、吉林省經(jīng)濟(jì)顧問，是個(gè)地地道道的中國通。

日本駐外大使一般三年一換，而丹羽宇一郎的任期還有半年，自中日邦交正?；詠?，只有兩位駐華大使任期未滿即走馬換將，分別是佐藤正二(1977- 1979)和中島敏次郎(1987-1989)。日本有媒體認(rèn)為，駐華大使是與駐美大使并列的重要職位，首次啟用一位民間人士擔(dān)任駐華大使，民主黨政府顯然對丹羽的工作寄予厚望。實(shí)際上，早在2009年日本前首相鳩山由紀(jì)夫組閣之時(shí)，外務(wù)省就矚意丹羽出任駐華大使，但因?yàn)槭艿酵鈩?wù)省內(nèi)部職業(yè)外交官的強(qiáng)烈反對而就此作罷。菅直人內(nèi)閣2010年上臺之后，終于打破了駐華大使由職業(yè)外交官出任的慣例，希望借助丹羽與中國高層良好的私人關(guān)系，使中日外交能夠平穩(wěn)發(fā)展。

然而天不從人愿，丹羽2010年6月上任，9月份就發(fā)生了中日撞船事件，中日關(guān)系一下子陷入低谷，留給丹羽的騰挪空間非常狹小。今年6月，針對日本東京都發(fā)起的“購買釣魚島”鬧劇，丹羽發(fā)出公開批評，認(rèn)為此舉極其不理智，將使中日關(guān)系陷入危機(jī)，并將使中日外交“數(shù)十年的努力化為泡影”。丹羽還就日本國內(nèi)甚囂塵上的右翼勢力，發(fā)出了“日本國民的感情很奇怪”、“日本讓人不可思議”等批評。這些言論，招致在野黨自民黨及右翼勢力的強(qiáng)烈反彈，有人叫囂丹羽“出賣日本利益”，更有極端分子聲稱丹羽是“非國民（賣國賊）”。后來丹羽不得不表示收回發(fā)言，并向外務(wù)省致歉，這在世界外交史上都是罕見的。為此，丹羽還于今年7月被臨時(shí)召回國內(nèi)“說明情況”，可以說，即使后來沒有發(fā)生日本非法扣押我保釣人士的事件，丹羽被換也已經(jīng)成為定局。

丹羽的接任者日本外務(wù)省外務(wù)審議官西宮伸一，是一名職業(yè)外交官，他1976年就進(jìn)入外務(wù)省工作，曾任日本駐紐約總領(lǐng)事，另外還曾有過一年半的駐華公使經(jīng)歷，在對美、對話事務(wù)上都有豐富經(jīng)驗(yàn)。只是，西宮上任之后，肯定會在眾多方面展現(xiàn)出與前任丹羽的區(qū)別，按照日本媒體的說法，長期處于外務(wù)省決策體系內(nèi)的西宮，更懂得“按照政府的意志和自己的職權(quán)范圍采取行動”——要知道，現(xiàn)在執(zhí)掌日本外務(wù)省的前原誠司，可是個(gè)不折不扣的鷹派。

除了外交方面的大動作，日本在軍事方面也動作頻頻。8月29日，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)舉行“富士綜合火力演習(xí)”，動用約2400名自衛(wèi)隊(duì)員、80輛坦克和裝甲車等車輛、80門火炮、30架武裝直升機(jī)。此次演習(xí)出動了日本最新式的10式主戰(zhàn)坦克，除了向現(xiàn)場近三萬觀眾開放外，還首次進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播，演習(xí)內(nèi)容則是“打擊登陸敵軍”。此外，從8月21日開始，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)還與駐日美軍舉行聯(lián)合軍演，設(shè)定了一旦島嶼受到外部軍隊(duì)進(jìn)攻時(shí)，日方將如何奪回被攻占島嶼的情形。日本防衛(wèi)廳官員對媒體直言不諱：“演習(xí)就是假設(shè)中國軍隊(duì)入侵釣魚島，美日如何聯(lián)合奪回”。

從撤換大使到頻頻演習(xí)，在與周邊國家發(fā)生磕磕絆絆之后，日本希望加強(qiáng)與美國的軍事政治聯(lián)盟，與中國、韓國和俄羅斯掰掰手腕。目前支持率不足20%的野田內(nèi)閣，意圖借助外交上的強(qiáng)硬路線，突破面臨的國際國內(nèi)困局，只是這樣的算盤，到頭來恐怕會讓日本外交在泥潭中陷得更深。