轉型機遇期

易玨

十年來，中國制造業(yè)的平均單位勞動力成本呈下降趨勢，產(chǎn)業(yè)競爭格局發(fā)生變化。

中國經(jīng)濟“十二五”將走向何方，增速幾何？中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長劉樹成總結出四種意見，第一種是中國潛在經(jīng)濟增長率在2015年左右將由過去10%的高速降到6%-7%，下一個較大臺階；第二種認為中國經(jīng)濟以8%的平均增速可以再維持20%年；第三種意見，中國經(jīng)濟增長率在十二五前三年，就是11、12、13年將繼續(xù)下行，分別為9%、8%，7%。爾后，將強勁反彈；第四種意見，中國潛在經(jīng)濟增長率2011-2015年為8%-9%。

以上意見存在頗大分歧，但即便最差的預估也在6%以上，這對其他國家來說，已經(jīng)是令人羨慕的速度。在外部形勢尚不明朗之時，正是中國主動降速，謀求轉型的良機。政府需要做什么？企業(yè)應該怎么辦？如何看待過去長期擔當拉動中國經(jīng)濟增長主力的投資與出口？

構建有限政府

中國經(jīng)濟信息：如果再有一個上萬億的經(jīng)濟擴張政策，對于地方政府來說會有什么后果？

李文溥：地方政府每年只有13%的可用資金，不到87%的舉債收入（數(shù)據(jù)來源國家審計署）。很多縣市一級政府的財政實際已經(jīng)處于破產(chǎn)狀態(tài)。

我們的報告中提2萬億，想說明以下幾個問題，一是上一輪4萬億已經(jīng)帶來了很多后續(xù)的問題，如果再推一個大規(guī)模的刺激政策，可能加重地方政府的財政負擔，他們的錢從哪來？短期內(nèi)可能還是要在土地財政上想辦法，這又與當前的房地產(chǎn)調(diào)控相連。

二是，對于地方政府投資沖動的鼓勵，為經(jīng)濟增長帶來的動力與負效應，是值得思考的。我們反對不負責任的舉債行為。

事實上，如果不能約束財政占GDP的比重，地方政府就永遠都不夠錢花。

國內(nèi)運行政府的成本是國外同類型的成本的2-3倍，政府支出在財政支出中占的比例應該有所約束。按照公共選擇理論，公共開支超過一定比例之后就會產(chǎn)生負效應。從這個角度來說，必須強調(diào)有限政府，即有限的權力與規(guī)模。

財政支出的結構在逐步改善，只是離心理預期的目標還很遠。財政支出中保障房開支，大病醫(yī)療等，我們看到它還有很多的空間。

近年來，中國財政收入的增速超過GDP與城鄉(xiāng)居民收入的增速。目前，政府從財政收入中提取的份額跟十年前比提高6-8個點，這恰恰是勞動收入份額下降的那6-8個點。這個占比需要有目的、有意識地控制。另一方面，結構性減稅雖然已經(jīng)實施，但總量并沒有減輕，這還需要政府的大力推進。

倒逼產(chǎn)業(yè)升級

中國經(jīng)濟信息：根據(jù)您從基層調(diào)研的情況看，2012年中國出口企業(yè)的情況如何？

李文溥：應該是喜憂參半。上半年憂的成分更多。從企業(yè)家的反應來看，上半年的困難程度超過了2009年。浙江一些勞動密集型的企業(yè)負責給歐美做圣誕節(jié)禮物，3-4月份確實沒有接到訂單；喜的是出口企業(yè)已經(jīng)動作，晉江的一些企業(yè)在工人工資上漲，連3%的利潤都沒法保證的時候，辭去工人，改用機器甚至是自己發(fā)明的機器生產(chǎn)。在人民幣升值、勞動力成本上升的過程中，轉型之路很痛苦，真正能夠生存下來的企業(yè)是有競爭力、能夠往產(chǎn)業(yè)鏈高端走的企業(yè)。

下半年，我的觀察是企業(yè)訂單量有所好轉。

中國經(jīng)濟信息：政府目前在強調(diào)穩(wěn)出口，您認為路徑有哪些？

李文溥：現(xiàn)在出臺的出口退稅政策對出口的積極影響只是短期的，根本上還是要提高企業(yè)的競爭力。

首先，產(chǎn)業(yè)轉型升級，就意味著一些產(chǎn)業(yè)必須淘汰。產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整從來都是被迫的，這意味著低端的產(chǎn)品淘汰。我們對單位勞動力成本做了研究，發(fā)現(xiàn)10年來，工人拿到的月平均工資絕對數(shù)在10年內(nèi)肯定是上升的，但與勞動生產(chǎn)率的提升幅度相比更小。因此整個制造業(yè)的平均單位勞動力成本是下降的。

資本密集型產(chǎn)業(yè)整個勞動生產(chǎn)力成本也是基本下降的，在我計算的25個生產(chǎn)部門中，只有5個上升，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的8個部門，涵蓋了中國主要的勞動密集型行業(yè)門類，4降4升。4個上升的就是鞋帽、紡織、家具等，這部分行業(yè)也許5年后會淘汰。淘汰之后，出現(xiàn)新一輪的產(chǎn)業(yè)更替。

其次，我們發(fā)現(xiàn)要素成本價格扭曲現(xiàn)象的新特點。研究發(fā)現(xiàn)，勞動力要素與資本要素成本都被低估，正是這個低估導致了過度投資。并且，資本被低估的程度超過了勞動價格。資本的價格由折舊和利息來決定，而長期來看利息是負的。這就導致了資本替代勞動的速度非?？?，導致中國產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級很快，而產(chǎn)業(yè)間升級很慢。

跟日本相近的發(fā)展階段比較，這是中國特有的現(xiàn)象。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級就帶來了用機器替代勞力，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。福建一家制造企業(yè)需要電焊工，今年開始引進電焊手，老板告訴我，一個電焊手40多萬，但它一天能干10個工人的活，一年成本就收回。技術替代很快。

產(chǎn)品的加工工藝提升效率，高端產(chǎn)品。晉江出口的鞋子的數(shù)量雖然下降了，但是單位鞋子的價格在上升。低端的轉移到江西等省份，向內(nèi)地推進。

但也有擔憂，當前的金融服務體系跟經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配，所以4萬億出來之后，80%都流向了國有企業(yè)，真正支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的大量中小企業(yè)卻拿不到貸款?；鶎诱{(diào)研獲得的情況是，企業(yè)從銀行獲得貸款的利息負擔比國家公布的基準利率高30%左右。這就造成了企業(yè)額外的成本負擔。需要金融系統(tǒng)的結構性改革。

因此，我們側重認為降息比降準更有利于中小企業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)新晉江模式

中國經(jīng)濟信息：您如何看待中國企業(yè)的創(chuàng)新問題？

李文溥：自主創(chuàng)新，對應的是中國的“山寨”問題。這個詞我們應該理性地多角度去看，并不一定是貶義。從經(jīng)濟學上來說，產(chǎn)業(yè)族群的形成本身也是山寨的一種。以安溪為例，安溪主要的財政收入來源于藤鐵工藝產(chǎn)品。安溪的藤鐵工藝最初起源于一個安溪華僑的藤鐵作坊，周邊模仿而形成規(guī)模效應，進而發(fā)展成為安溪的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

事實上，從我們調(diào)研的那些制鞋制衣企業(yè)在工藝上、營銷上等各個層次都有創(chuàng)新。福建南安的一名女企業(yè)家，文化程度不高，在清華大學旁聽了兩年，卻做出了高1.2米的高精鏡面磨床，達到世界頂尖水平。

此外，晉江很多制造企業(yè)本部只保留三分之一的生產(chǎn)線，三分之二的外包給廣東東莞，比如勁霸男裝。保留三分之一可以知道真實成本，并且便于應急的訂單處理。

晉江與東莞出口經(jīng)濟發(fā)展模式的區(qū)別就在于，晉江只要有條件就必須做品牌。宏基創(chuàng)始人施振榮說，做代工是乘著電梯往下走，做品牌就像坐電梯向上走。品牌一旦做出來，就意味著整合能力，晉江多年來培育的運動品牌有喬丹、安踏、皮克、鴻星爾克、361度、德爾惠等等。與之形成對比的是，東莞屬于夾心層經(jīng)濟。所以，有意思的是東莞在給晉江打工。這在上一輪經(jīng)濟危機中已經(jīng)很明顯。