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      聯(lián)合國(guó)的中國(guó)副秘書長(zhǎng)們

      2012-04-29 06:17:28劉智利
      決策探索 2012年19期
      關(guān)鍵詞:陳健外交部大使

      劉智利

      根據(jù)聯(lián)合國(guó)慣例,安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)的人不能出任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),但可以出任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)。在聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)中,五常國(guó)家都有一個(gè)職位。

      近日,德國(guó)柏林,中國(guó)駐德國(guó)大使吳紅波在中國(guó)使館接受德國(guó)《日?qǐng)?bào)》(星期日版)專訪。在近三小時(shí)的采訪中,吳大使就中國(guó)政治體制,中國(guó)在維護(hù)人權(quán)、保障新聞和言論自由、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所做的努力,西藏政策及德媒體涉華報(bào)道等詳細(xì)回答了記者的提問。

      僅僅一天后,美國(guó)紐約,吳紅波的身份發(fā)生重要改變,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文任命他擔(dān)任聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)。

      根據(jù)聯(lián)合國(guó)慣例,安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)的人不能出任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),但可以出任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)。在聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)中,五常國(guó)家都有一個(gè)職位。迄今為止,在吳紅波之前,已有7位中國(guó)人擔(dān)任過聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng),他們均有共性,又各有特點(diǎn),在形勢(shì)復(fù)雜、風(fēng)云變幻的聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上演繹了中國(guó)外交官的風(fēng)采。

      不能再代表任何國(guó)家的利益

      在任命書中潘基文表示,吳紅波擁有30多年豐富的外交經(jīng)驗(yàn),對(duì)于中國(guó)落實(shí)聯(lián)合國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的各項(xiàng)公約、提交中國(guó)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家報(bào)告方面作出了積極貢獻(xiàn)。

      潘基文期待著吳紅波將他豐富的談判經(jīng)驗(yàn)和技巧帶到聯(lián)合國(guó)。

      中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民也表示,吳紅波是一位優(yōu)秀的資深高級(jí)外交官,有著豐富的多雙邊及經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)具備高超的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)能力,符合擔(dān)任主管經(jīng)社事務(wù)副秘書長(zhǎng)的條件和資格。

      “中國(guó)政府一貫支持聯(lián)合國(guó)及秘書長(zhǎng)工作,我們相信,吳紅波大使和他的前任沙祖康大使一樣,都會(huì)勝任這一職務(wù)?!眲槊裾f。

      現(xiàn)年60歲的吳紅波是山東人,畢業(yè)于北京外國(guó)語學(xué)院(現(xiàn)在的北京外國(guó)語大學(xué)),曾擔(dān)任中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方首席代表、外交部西歐司副司長(zhǎng)、港澳臺(tái)司司長(zhǎng)、駐澳門特別行政區(qū)副特派員、中國(guó)駐菲律賓共和國(guó)特命全權(quán)大使、外交部辦公廳主任、外交部部長(zhǎng)助理等職位。

      2009年8月,吳紅波出任中國(guó)駐德國(guó)特命全權(quán)大使。如今,隨著聯(lián)合國(guó)的一紙任命,吳紅波將從大使變成聯(lián)合國(guó)的副秘書長(zhǎng),開始職業(yè)生涯中一段新的旅程。

      聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)屬于國(guó)際公務(wù)員,為聯(lián)合國(guó)服務(wù),不能再代表任何國(guó)家的利益。

      上任第一天,吳紅波將被要求在一份誓約上簽字——誓約規(guī)定,從那一刻起,他就不代表任何國(guó)家。

      2012年前已有7人任此職位

      自從中國(guó)1972年恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位以來,已經(jīng)有7位中國(guó)外交官先后出任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng),分別是唐明照(1972年至1979年)、畢季龍(1979年至1985年)、謝啟美(1985年至1991年)、冀朝鑄(1991年至1995年)、金永?。?996年至2001年)、陳?。?001年至2007年)、沙祖康(2007年至2012年)。

      新任命的吳紅波,是來自中國(guó)的第八位聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)。

      這8人中,除吳紅波來自山東、冀朝鑄來自山西外,其余6人都是南方人。巧合的是,這些來自南方的副秘書長(zhǎng)中,唐明照是廣東人,陳健是上海人,另外4位是江蘇人,占到了總?cè)藬?shù)的一半。

      不管是不是真應(yīng)了“自古江南出才子”一說,毫無疑問,能在聯(lián)合國(guó)出任副秘書長(zhǎng),這些中國(guó)外交官的功底和經(jīng)歷都相當(dāng)了得,不論是外語水平還是外交素養(yǎng)、外交經(jīng)驗(yàn),都是同行中的佼佼者。

      資格最老的唐明照出生于1910年。1920年代初,他隨父母移居美國(guó)舊金山。1927年回國(guó),后來就讀于清華大學(xué)政治學(xué)系,20世紀(jì)30年代中期曾經(jīng)在伯克利加州大學(xué)學(xué)習(xí)4年。此后,他曾任《美洲華僑時(shí)報(bào)》社長(zhǎng)與總編、中共北平市委組織部長(zhǎng)、美國(guó)共產(chǎn)黨中央中國(guó)局書記。

      回國(guó)后歷任外交部專員、中國(guó)人民保衛(wèi)世界和平委員會(huì)聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部處長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)。1972年,經(jīng)驗(yàn)豐富的他成為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的第一任副秘書長(zhǎng)。

      1980年后,唐明照離開外交領(lǐng)域,任中聯(lián)部顧問。值得一提的是,“虎父無犬女”,唐明照的女兒唐聞生在中國(guó)同樣大名鼎鼎,她因一口純正漂亮的英語,萬里挑一給毛澤東當(dāng)英語翻譯,給很多來訪的外國(guó)貴賓留下了深刻的印象。

      從唐明照手中接過副秘書長(zhǎng)“接力棒”的畢季龍也是有著留美經(jīng)歷的“海歸”。他家里是江蘇揚(yáng)州的名門望族,他1936年畢業(yè)于國(guó)立中央大學(xué)(1949年在大陸更名南京大學(xué))財(cái)政系,曾任國(guó)民政府資源委員會(huì)專員、杭州英士大學(xué)教授。1948年,畢季龍獲美國(guó)華盛頓大學(xué)工商管理碩士學(xué)位。

      1950年,他回國(guó)加入外交部,歷任外交政策委員會(huì)秘書,朝鮮軍事停戰(zhàn)委員會(huì)中國(guó)人民志愿軍代表團(tuán)秘書長(zhǎng)處處長(zhǎng),外交部研究室專員、新聞司副司長(zhǎng)、國(guó)際條法司副司長(zhǎng)。1979年6月出任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)。

      畢季龍和夫人是大學(xué)同學(xué),又是同行,夫人胡濟(jì)邦還是著名記者。

      相比來說,生于工商業(yè)主家庭的謝啟美則是理工科專業(yè)背景,1947年畢業(yè)于國(guó)立中央大學(xué)(南京大學(xué))數(shù)學(xué)系,曾任教于中央大學(xué)、清華大學(xué)。后來,謝啟美從學(xué)界轉(zhuǎn)入外交界,曾任駐瑞士大使館隨員、外交部西歐司副科長(zhǎng)、英國(guó)代辦處三等秘書,駐美國(guó)聯(lián)絡(luò)處參贊,駐美國(guó)大使館公使銜參贊,外交部國(guó)際司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng),中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表(大使銜),1985年至1991年擔(dān)任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)。

      有了聯(lián)合國(guó)的這段經(jīng)歷,謝啟美之后擔(dān)任主編,1995年由世界知識(shí)出版社出版了《中國(guó)與聯(lián)合國(guó)》、1996年出版《面向21世紀(jì)的聯(lián)合國(guó)》等著作,給中國(guó)大眾講述鮮為人知的聯(lián)合國(guó)故事。

      冀朝鑄的一次紕漏

      不知是不是巧合,謝啟美的繼任者冀朝鑄也是理工科出身。他1929年7月生于山西省汾陽(yáng)縣,早年留學(xué)美國(guó)。新中國(guó)成立后,冀朝鑄追隨父兄足跡,毅然放棄在美國(guó)哈佛大學(xué)的學(xué)業(yè),克服重重困難,回到祖國(guó),就讀于清華大學(xué)化學(xué)系。后來,他曾經(jīng)參加中國(guó)人民志愿軍抗美援朝,在開城談判中表現(xiàn)出色,獲得中朝兩國(guó)的表彰。

      1954年,冀朝鑄進(jìn)入外交部,長(zhǎng)期從事我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的翻譯工作,其高超的英文翻譯水平和一絲不茍的工作作風(fēng),贏得了領(lǐng)導(dǎo)人的肯定和外國(guó)友人的普遍尊重。1979年至1987年間,他先后任外交部美大司副司長(zhǎng)、中國(guó)駐斐濟(jì)瓦努阿圖·基里巴斯大使、駐英國(guó)大使。1991年,任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)。

      冀朝鑄從1957年開始擔(dān)任周恩來總理的英文翻譯,在此崗位上一干就是17年。雖然冀朝鑄的英文一流,但第一次給中央領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)翻譯時(shí),也著實(shí)有些緊張,還因此出了紕漏。

      在為尼泊爾首相阿查利亞舉行的國(guó)宴上,冀朝鑄臨時(shí)被調(diào)派為周總理祝酒致辭做翻譯。周總理念了一段中文講稿,冀朝鑄念一段英文譯稿。周總理忽然脫稿,加了幾句即席講話,而冀朝鑄仍然照念事先準(zhǔn)備好的英文譯稿,沒有翻譯周總理的插話。周總理當(dāng)即發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅地對(duì)冀朝鑄說:“不對(duì),小冀你太緊張了。換一個(gè)翻譯吧?!?/p>

      第二天,周總理再次接見外賓時(shí),仍然要冀朝鑄當(dāng)翻譯。冀朝鑄吸取了上一次的教訓(xùn),聚精會(huì)神地聽譯每一句話,再也不敢有任何閃失。

      20世紀(jì)70年代,中美關(guān)系有了突破。1971年7月的美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格訪華、1972年2月的美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華等一系列重大事項(xiàng),中央領(lǐng)導(dǎo)的翻譯工作,都是由精通英語、又熟悉中美關(guān)系的冀朝鑄擔(dān)任的。

      1979年1月1日,中美正式建立外交關(guān)系。同年1月28日至2月5日,國(guó)務(wù)院副總理鄧小平應(yīng)邀訪美。這是新中國(guó)成立后領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問美國(guó),翻譯仍由冀朝鑄擔(dān)任,并全程陪同。鄧小平用冀朝鑄這個(gè)哈佛大學(xué)的高才生當(dāng)翻譯,引起了美國(guó)媒體的格外關(guān)注,《紐約時(shí)報(bào)》以《不可或缺的冀先生》為題發(fā)表社論,感嘆“美國(guó)缺少這樣的人才”。

      陳?。赫温?lián)合國(guó)的“文山會(huì)?!?/p>

      在8位副秘書長(zhǎng)中,金永健、陳健有一個(gè)不同于其他幾位的共性:他們與聯(lián)合國(guó)有著特殊淵源,與聯(lián)合國(guó)一同走過了許多歲月。

      金永健進(jìn)入外交部后,曾在肯尼亞、尼日利亞等國(guó)工作,但從1977年開始,他奉調(diào)前往紐約中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán),從二等秘書、一等秘書、參贊,直到擔(dān)任中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)候補(bǔ)代表、聯(lián)合國(guó)非洲殖民化特別委員會(huì)代表、聯(lián)合國(guó)納米比亞理事代表等職。

      1984年曾回國(guó)任外交部非洲司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng),主持非洲事務(wù);后又調(diào)任國(guó)際司司長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代初期,金永健又赴聯(lián)合國(guó),擔(dān)任中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表。1995年出任聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)。

      在常駐聯(lián)合國(guó)的十余年中,金永健參加了很多屆聯(lián)大會(huì)議,制裁南非的世界會(huì)議、關(guān)于納米比亞問題的國(guó)際會(huì)議、禁止化學(xué)武器國(guó)際會(huì)議,第45、46屆聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)社委員會(huì)會(huì)議等,建樹頗多。

      陳健畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué),先后四次在聯(lián)合國(guó)工作。2001年,他接替金永健擔(dān)任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng),執(zhí)掌聯(lián)合國(guó)大會(huì)和會(huì)議管理部。主政期間,陳健大膽對(duì)聯(lián)合國(guó)的“文山會(huì)?!遍_刀,進(jìn)行了一番改革。

      陳健分管的是人員最多、開銷最多的部門,上任之初,部門兩個(gè)財(cái)政年度的虧損金額有一千多萬美元。陳健找了咨詢公司,專門調(diào)查經(jīng)費(fèi)超支的原因。癥結(jié)很快查明:虧空源自“文山會(huì)海”。

      聯(lián)合國(guó)會(huì)議經(jīng)常持續(xù)到凌晨,文件動(dòng)輒上百頁(yè),加之會(huì)議時(shí)間不定,六種語言的同傳從世界各地乘飛機(jī)到紐約“救急”,花錢如流水。各國(guó)為顯示談判決心,希望為本國(guó)多爭(zhēng)取一些利益,但僵持的后果是,會(huì)議變成馬拉松,結(jié)果不會(huì)有任何改變。

      聯(lián)合國(guó)大會(huì)早有規(guī)定,所有會(huì)議應(yīng)在會(huì)議管理部批準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)舉行,下級(jí)呈送上級(jí)的文件不得超過20頁(yè),聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)報(bào)告不得超過16頁(yè)。但這些規(guī)定從未被認(rèn)真執(zhí)行。陳健上任后,真正開始實(shí)施這個(gè)規(guī)定。

      對(duì)付超時(shí)和違規(guī)者,會(huì)議管理部采取撤走翻譯、服務(wù)人員等“強(qiáng)制措施”,“挑戰(zhàn)舊制度的勇氣,頗有變法圖強(qiáng)的味道”,在聯(lián)合國(guó)數(shù)十年,熟知會(huì)議積弊的老同事如此評(píng)價(jià)。

      政令一出,整個(gè)聯(lián)合國(guó)為之震動(dòng),阻力亦隨之而來,很多人對(duì)新規(guī)定很不適應(yīng),一些會(huì)議主席打電話給陳健,要求延長(zhǎng)會(huì)期。對(duì)于陳健的改革,時(shí)任秘書長(zhǎng)安南給予充分支持,從未下令延長(zhǎng)。

      在陳健的5年任期內(nèi),文山會(huì)海積弊大減,會(huì)議管理部不再是“虧損大戶”。

      沙祖康:坦率硬派、個(gè)性鮮明

      如果說中國(guó)的副秘書長(zhǎng)多以儒雅、低調(diào)著稱的話,剛剛卸任的沙祖康則以坦率、硬派的個(gè)性讓很多老外印象深刻。

      沙祖康1970年畢業(yè)于南京大學(xué)外語系,隨后進(jìn)入外交部,先后在我國(guó)派駐倫敦、科隆坡、新德里、紐約和日內(nèi)瓦的外交代表機(jī)構(gòu)中任職,歷任中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)參贊、外交部國(guó)際司副司長(zhǎng)、中國(guó)常駐日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議大使、外交部軍控司司長(zhǎng)、中國(guó)常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)辦事處和瑞士其他國(guó)際組織的代表和大使等要職。

      2001年,沙祖康就任中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦大使后,前往英國(guó)大使館拜訪。

      英國(guó)大使開場(chǎng)白說:“大使閣下,我們大英帝國(guó)對(duì)你們的人權(quán)情況表示關(guān)切?!鄙匙婵祷卮穑骸按笫归w下,我怎么看著你這張臉就想起鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)來了,當(dāng)年,你們強(qiáng)迫中國(guó)人民吸食鴉片,中國(guó)人拒絕了,因此你們就挑起了戰(zhàn)爭(zhēng)?!苯又?,沙祖康又說:“你今天終于給我機(jī)會(huì)了,讓我表達(dá)了我的關(guān)切。我的關(guān)切是,你干涉我國(guó)內(nèi)政。我們不圖什么,我們只希望你學(xué)會(huì)平等相待?!?/p>

      沙祖康的聯(lián)合國(guó)歲月現(xiàn)告一段落。不過,隨著中國(guó)在世界上的作用和影響力不斷擴(kuò)大,作為沙祖康的繼任者,吳紅波還將在聯(lián)合國(guó)的各個(gè)重要場(chǎng)合繼續(xù)機(jī)智斡旋、運(yùn)籌帷幄。

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