西部地區(qū)遠(yuǎn)程教育實踐教學(xué)管理有效性研究

趙燕華 張雅珍

［摘要］實踐教學(xué)是理論知識的延續(xù)與強化，是保證遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)不可或缺的教學(xué)過程。根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育實踐教學(xué)過程管理的內(nèi)涵，針對西部地區(qū)遠(yuǎn)程教育實踐教學(xué)過程管理存在的問題和不足，提出遠(yuǎn)程教育實踐教學(xué)過程管理的原則，探討實踐教學(xué)過程管理有效性的措施。

［關(guān)鍵詞］遠(yuǎn)程教育實踐教學(xué)過程管理

［中圖分類號］G424［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-3437（2012）02-0035-03

遠(yuǎn)程教育以其辦學(xué)的靈活性、學(xué)習(xí)的自主性、管理的規(guī)范性等特點，在我國建設(shè)終身教育體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會進程中發(fā)揮著不可替代的作用。而實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程的重要組成部分，是遠(yuǎn)程開放教育實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實踐教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到整個遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量的好壞。如何做好實踐教學(xué)管理，有效落實實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，確保實踐教學(xué)質(zhì)量，一直是各級電大不斷探索和努力實踐的課題。保證遠(yuǎn)程教育實踐教學(xué)質(zhì)量除需要一流的師資隊伍和軟硬件設(shè)施外，還需要一套與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相適應(yīng)的實踐教學(xué)管理體系，其中，實踐教學(xué)的過程管理在這一體系中發(fā)揮著重要作用。

一、遠(yuǎn)程教育實踐教學(xué)過程管理的內(nèi)容構(gòu)成

教學(xué)過程是教學(xué)活動的開展過程，教學(xué)過程管理是依據(jù)教學(xué)管理思想，為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)規(guī)律和特點對教學(xué)活動開展的全面管理。實踐教學(xué)過程管理是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程管理的有機組成部分。開放教育實踐教學(xué)過程管理主要包括圍繞教師教學(xué)實踐的過程管理、圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)行為的過程管理和實踐教學(xué)服務(wù)設(shè)施管理三大方面的內(nèi)容。

（一）圍繞教師及教學(xué)實踐行為的過程管理

遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)過程強調(diào)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，教師導(dǎo)學(xué)、助學(xué)為輔，這在理論學(xué)習(xí)的過程中并不難實現(xiàn)，但在實踐性教學(xué)中教師的主導(dǎo)地位是不容忽視和動搖的。從事實踐教學(xué)的教師不僅要具備先進的教學(xué)思想，還需要對特定實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)文件有深刻的理解和認(rèn)知，同時還要有過硬的實踐技術(shù)水平。因此，圍繞教師教學(xué)實踐的管理是實踐教學(xué)過程管理的基礎(chǔ),主要包括教學(xué)設(shè)計方案的管理、教學(xué)實施過程管理和教師技術(shù)培訓(xùn)管理等。

（二）圍繞學(xué)生及學(xué)習(xí)實踐行為的過程管理

實踐教學(xué)過程是學(xué)生應(yīng)用知識的過程，在此過程中學(xué)員對所擁有和獲得的知識有一個新層次的理解,強化了學(xué)生對知識以及獲得知識的學(xué)習(xí)活動的認(rèn)同。實踐教學(xué)實施效果的好壞最具發(fā)言權(quán)的是參與實踐的學(xué)員，圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)行為的過程管理的實質(zhì)是對實踐教學(xué)效果的驗收、監(jiān)督和反饋的過程，是實踐教學(xué)過程管理的根本。

（三）實踐教學(xué)服務(wù)設(shè)施管理

實踐教學(xué)的服務(wù)設(shè)施包括課程實驗儀器、為實驗教學(xué)服務(wù)的各種媒體資源、校內(nèi)實訓(xùn)基地、校外實訓(xùn)基地和校企合作實訓(xùn)基地等。無論是課程實踐環(huán)節(jié)還是集中性實踐環(huán)節(jié)都需要技術(shù)手段和教學(xué)設(shè)施做支持，實踐教學(xué)服務(wù)設(shè)施管理就是對這些資源和設(shè)備進行電大系統(tǒng)內(nèi)宏觀調(diào)控，最大限度地實現(xiàn)其有效利用率。加強實踐教學(xué)服務(wù)設(shè)施的管理是實踐教學(xué)過程管理的前提和保障。

二、遠(yuǎn)程教育實踐教學(xué)過程管理存在的問題

開放教育實踐教學(xué)是復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，這一教學(xué)活動與理論教學(xué)活動有著本質(zhì)的區(qū)別，那就是實踐教學(xué)以素質(zhì)教育、綜合能力培養(yǎng)為目的，將教與學(xué)融入實踐過程中。唯有落腳于實踐教學(xué)的過程管理，才能夠克服目前程式化的課程管理和專業(yè)管理對實踐教學(xué)變化情況反應(yīng)滯后的局限。目前遠(yuǎn)程教育實踐教學(xué)過程管理存在的問題具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）實踐教學(xué)過程管理缺乏針對性

在開放的教育教學(xué)中，實踐教學(xué)和遠(yuǎn)程開放教育的特點存在諸多矛盾，如開放教育允許師生在時空上的準(zhǔn)分離與實踐教學(xué)要求面對面交流的矛盾；實踐教學(xué)目標(biāo)的統(tǒng)一性和開放性教學(xué)的學(xué)生入學(xué)層次、工作經(jīng)歷和理論基礎(chǔ)相差較大之間的矛盾；開放教育以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心和實踐教學(xué)需要教師全程輔導(dǎo)之間的矛盾等。因此，直接將現(xiàn)有的開放教育課程管理和專業(yè)管理模式應(yīng)用到實踐教學(xué)管理中顯然缺乏針對性，這也是長期以來制約實踐教學(xué)管理質(zhì)量的主要因素。我們需要探索一種既符合開放教育教學(xué)特點又滿足實踐教學(xué)特殊要求的開放教育實踐教學(xué)管理新模式。

（二）實踐教學(xué)的質(zhì)量評價體系缺乏規(guī)范性

實踐教學(xué)要達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，相應(yīng)的質(zhì)量評價體系是必不可少的。質(zhì)量評價首先應(yīng)明確不同專業(yè)或同一專業(yè)不同階段和不同課程的實踐教學(xué)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上確定實踐環(huán)節(jié)的達(dá)標(biāo)要求和評價指標(biāo)。雖然中央電大和各省電大對不同專業(yè)和課程的實踐教學(xué)制定了教學(xué)大綱和考評機制，但沒有規(guī)范的量化指標(biāo)，基層電大在實施過程中就不能完全做到“有法可依”，因此實踐教學(xué)效果存在良莠不齊的現(xiàn)象。

（三）實踐教學(xué)服務(wù)設(shè)施管理缺乏系統(tǒng)調(diào)配性

由于開放教育辦學(xué)模式的特殊性，上至省級電大下到各市級電大及教學(xué)點和工作站，都具有自己的課程實驗室和部分實訓(xùn)基地，但實驗?zāi)芰Α嶒炐Ч麉s相差很大，究其原因主要是各級電大實踐教學(xué)資源的重復(fù)性太大，有效利用率較低，而整合電大系統(tǒng)內(nèi)實踐教學(xué)資源，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)實踐教學(xué)資源和設(shè)備合理的橫向調(diào)配和管理是解決這一困境的關(guān)鍵。

三、實踐教學(xué)過程管理的原則

（一）教學(xué)過程管理必須堅持質(zhì)量第一的原則

教育質(zhì)量就是教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度最終體現(xiàn)在教育產(chǎn)品即教育培養(yǎng)對象的質(zhì)量上。衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)提出的具體的達(dá)標(biāo)要求。而我省電大開放教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才，實踐教學(xué)管理應(yīng)圍繞這一培養(yǎng)目標(biāo)，堅持“質(zhì)量第一”的原則，建立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控體系，制定質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量意識和質(zhì)量監(jiān)控措施貫穿于實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的全過程，只有這樣，實踐教學(xué)才會避免流于形式。

（二）實踐教學(xué)過程管理須以學(xué)生為中心，遵循以人為本的原則

突出以學(xué)生為中心是開放教育精神的體現(xiàn)。學(xué)生是實踐教學(xué)的主要參與者和受益者，開放教育實踐教學(xué)要以學(xué)生為中心就是以學(xué)生的行業(yè)技能需求為中心，以學(xué)生的能力擴展為中心，以學(xué)生理論知識結(jié)構(gòu)為中心。開放教育實踐教學(xué)過程管理也必須以服務(wù)學(xué)生為中心，無論是前期實踐教學(xué)文件、教學(xué)目標(biāo)的制定，還是中期實踐教學(xué)內(nèi)容的實施，或是后期實踐教學(xué)效果評價體系和反饋機制的建立都要緊緊圍繞服務(wù)學(xué)生這一中心來開展，這是辦學(xué)以人為本的具體體現(xiàn)。

（三）實踐教學(xué)過程管理必須堅持自循環(huán)的原則

實踐教學(xué)的教學(xué)過程包括教學(xué)文件的制定和實施、教學(xué)過程的組織、教學(xué)效果評價三個過程，這三個過程相輔相成，組成了開放教育實踐教學(xué)過程不可或缺的環(huán)節(jié)。開放教育實踐教學(xué)過程管理工作需要圍繞這三個環(huán)節(jié)展開，同時輔以反饋機制，形成一個封閉式可循環(huán)的實踐教學(xué)過程管理體系。這種管理體系不僅突出了實踐教學(xué)的全過程管理，更加體現(xiàn)了實踐教學(xué)管理的反饋機制的重要性，利于我們在教學(xué)反饋中發(fā)現(xiàn)問題并改正后重新應(yīng)用到過程管理中，通過管理、自檢、反饋、再管理的流程最終形成實踐教學(xué)過程管理的最優(yōu)化體系。

四、遠(yuǎn)程開放教育實踐教學(xué)過程管理的有效性措施

（一）行政職能部門準(zhǔn)確定位、明確分工、分層管理是實踐教學(xué)過程有效管理的政策保障

電大系統(tǒng)是由中央電大、省級電大、市級電大和基層工作站組成的開放式教學(xué)系統(tǒng)，教學(xué)管理實行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理、分工協(xié)作”的模式。對于實踐教學(xué)也是如此，四級電大在實踐教學(xué)過程中的管理職能是不同的。中央和省級電大是專業(yè)實踐教學(xué)方案、課程實踐教學(xué)計劃、教學(xué)大綱以及集中性實踐環(huán)節(jié)實施方案的制定者，部分實踐教學(xué)資源的建設(shè)者，同時對基層電大的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；而市級電大及基層工作站主要是實踐教學(xué)過程的具體執(zhí)行者，其主要職責(zé)是根據(jù)上級電大的有關(guān)要求組織、落實實踐教學(xué)并做好實踐教學(xué)管理。基于以上定位，中央電大和省級電大系統(tǒng)在實踐教學(xué)過程管理中要注重實踐教學(xué)的教學(xué)大綱、達(dá)標(biāo)要求、評價指標(biāo)的制定等前期管理工作以及實踐過程的質(zhì)量監(jiān)控，基層電大在實踐教學(xué)過程管理中要注重實踐環(huán)節(jié)教與學(xué)活動的具體管理。

（二）加強教師培訓(xùn)管理是實踐教學(xué)過程管理有效性的技術(shù)保障

開放教育的實踐教學(xué)需要從專業(yè)人才培養(yǎng)的整體目標(biāo)出發(fā)，遵循適合開放教育特點的實踐教學(xué)規(guī)律，圍繞學(xué)生必須具備的能力和技能精心設(shè)計教學(xué)過程，同時建立完善的、與目前經(jīng)濟社會對應(yīng)用型人才的技能要求相匹配的實踐教學(xué)體系。這就需要對專業(yè)實踐教師隊伍進行嚴(yán)格管理和培訓(xùn)。一是加強課程試驗、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師的專業(yè)技能培訓(xùn)和管理工作，有計劃地對專兼職教師進行相關(guān)行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷完善指導(dǎo)教師崗前資質(zhì)審核和上崗后工作考評制度；二是加強實驗室和網(wǎng)絡(luò)平臺管理教師的培訓(xùn)管理工作，著重對其設(shè)備協(xié)調(diào)管理能力進行培訓(xùn)，不斷深化考核上崗制度。

（三）分層次、分階段靈活考評機制是實踐教學(xué)過程管理有效性的質(zhì)量保證

開放教育實踐教學(xué)包括課程實踐環(huán)節(jié)和集中性實踐環(huán)節(jié)兩大部分。不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)不同，對實踐環(huán)節(jié)的具體要求不盡相同，同一專業(yè)的不同教學(xué)階段對實踐教學(xué)也存在很大差異，再加上學(xué)生入學(xué)時專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)歷等差異對實踐教學(xué)的考評機制提出了更高要求。分層次考評是指針對學(xué)員入學(xué)檔案和具體學(xué)習(xí)情況有差別地設(shè)置實踐教學(xué)過關(guān)指標(biāo)和考評機制。如土木工程和水利水電工程專業(yè)中的測量實訓(xùn)環(huán)節(jié)，對于長期從事工程測量放線的從業(yè)人員和從事工程管理人員采用相同的考核標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合理的。在考評中，可以鼓勵有經(jīng)驗的學(xué)員申報教師助手，幫助教師指導(dǎo)其他學(xué)員完成實訓(xùn)，同時自身也獲得該實踐環(huán)節(jié)的成績獎勵。這樣不僅激勵了學(xué)生參與實踐教學(xué)的積極性，還能有效提高實踐教學(xué)質(zhì)量。

分階段考評是指針對同一專業(yè)的不同學(xué)習(xí)階段采用靈活多變的考評指標(biāo)。如課程試驗指導(dǎo)教師可采用量化評價指標(biāo)，課程設(shè)計或?qū)嵱?xùn)可采用指導(dǎo)教師、學(xué)習(xí)小組綜合評定，而集中性實踐環(huán)節(jié)可采用指導(dǎo)教師、答辯教師、管理教師多元評定指標(biāo)等。

（四）建立健全反饋機制是實踐教學(xué)過程管理可持續(xù)發(fā)展的有力保證指標(biāo)

實踐教學(xué)過程封閉式自循環(huán)管理體系首先是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定教學(xué)達(dá)標(biāo)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，其次是教師在明確培養(yǎng)目標(biāo)和達(dá)標(biāo)要求的前提下，組織學(xué)生實施實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，然后利用考核標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進行實踐考核和評價，最后由學(xué)生、教師和相關(guān)管理部門對實踐教學(xué)過程進行總結(jié)并反饋，根據(jù)問題進一步完善教學(xué)過程管理的各個環(huán)節(jié)。

反饋機制是開放教育實踐教學(xué)過程自循環(huán)管理體系的自檢環(huán)節(jié)，通過學(xué)生、教師、教學(xué)管理的自檢，對實踐教學(xué)過程中存在的問題及時反饋并改進，促進教學(xué)與管理的改革，提高實踐教學(xué)質(zhì)量。首先是加強學(xué)生對實踐教學(xué)的反饋，及時指出存在的問題，提出改正意見，有效幫助學(xué)生完成實踐任務(wù)。二是加強教師對實踐教學(xué)的反饋，及時調(diào)整實踐項目達(dá)標(biāo)要求和組織方案，讓教學(xué)更具實效性。三是加強教學(xué)管理部門對實踐教學(xué)的反饋，如對在實踐教學(xué)中的教學(xué)設(shè)施情況、實踐進度、學(xué)生情況和實施方案等問題進行反饋，讓教學(xué)管理部門掌握情況，及時進行協(xié)調(diào)和整改。在解決反饋問題時對實踐過程進行認(rèn)真總結(jié)和分析，將實踐教學(xué)的預(yù)期教學(xué)目標(biāo)與實際效果相比較，總結(jié)實踐過程中的成績和不足，找出造成實際與預(yù)期產(chǎn)生偏差的原因，提出方案和改進措施，從而應(yīng)用到下一次的實踐教學(xué)過程管理中。

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［責(zé)任編輯：鐘嵐］