微時代:政務(wù)微博成風(fēng)

政府機構(gòu)與官員開微博已然成為一種風(fēng)潮與趨勢。

如果說從2010年開始，互聯(lián)網(wǎng)讓中國社會的內(nèi)部溝通和運行機制發(fā)生了越來越深刻的變化。那么，微博無疑就是導(dǎo)致這種變化產(chǎn)生的最重要的因素。過去兩年間，微博極大地影響著中國互聯(lián)網(wǎng)輿論的廣度和深度。草根與精英同臺，民眾與官員共舞，已經(jīng)成為了微博平臺上的一種普遍現(xiàn)象。

對于微博，對“網(wǎng)絡(luò)問政”日益重視的政府機構(gòu)和官員絲毫不顯落伍，許多機構(gòu)和官員第一時間進(jìn)駐微博，嘗鮮網(wǎng)絡(luò)官民互動新模式。時至今日，黨政機構(gòu)和官員微博已覆蓋從中央到地方多個行政層級以及眾多職能部門，政府機構(gòu)與官員開微博已然成為一種風(fēng)潮與趨勢。

政務(wù)微博提速

根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室和新浪微博聯(lián)合發(fā)布的《2011年政務(wù)微博報告》統(tǒng)計，截至2010年10月底，政務(wù)微博總數(shù)為552個，其中機構(gòu)312個，政務(wù)人員240個。而到一年之后的2011年10月底，政務(wù)微博總數(shù)已迅猛增長到18132 個，其中機構(gòu)9778個 ，公務(wù)人員8354個，是一年前的近33倍。

政務(wù)微博發(fā)展的提速不僅體現(xiàn)在數(shù)量的增長上，在微博使用能力和技巧上也有了長足的進(jìn)步。本來微博只是屬于網(wǎng)友個人發(fā)布信息和意見的“自媒體”，政府和領(lǐng)導(dǎo)干部把它變成了“網(wǎng)上機關(guān)報”，一種與民眾互動的“公媒體”，把黨的“群眾路線”延伸到互聯(lián)網(wǎng)。

在政務(wù)微博中，公安微博最為活躍。據(jù)公安部2011年9月26日在北京召開的公安微博研討會統(tǒng)計，各級公安機關(guān)在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開設(shè)的政務(wù)微博已經(jīng)有4000多個，經(jīng)過認(rèn)證的民警個人工作微博則有5000多個。北京市公安局的“平安北京”微博開通一年來，已收到網(wǎng)友評論留言超過18萬多條，廣東省公安廳微博關(guān)注者已突破440萬人。

在地域分布上，則逐漸呈“百家爭鳴”之勢。截至 2011 年 10 月底，政務(wù)微博已全面覆蓋全國 34 個省級行政區(qū)，華東、華南、華北等區(qū)域政務(wù)微博開通情況好于中西部地區(qū)，各地微博問政開通情況排名與所在區(qū)域經(jīng)濟、政治等綜合發(fā)展情況排序大體一致。北京、廣東、江蘇、浙江、福建等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的省份政務(wù)微博開通情況在全國居前列。

2011年，東南沿海地區(qū)的機構(gòu)微博繼續(xù)活躍，浙江省市縣三級組織部門已全部開通官方微博，南京市政府出臺文件要求，“對于災(zāi)難性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后一小時內(nèi)或獲得信息的第一時間，進(jìn)行微博發(fā)布”，山東菏澤牡丹區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個區(qū)直單位集體在微博上實名亮相，開創(chuàng)縣級政區(qū)整體開設(shè)官方微博群與民眾互動的先河。在中西部地區(qū)，機構(gòu)微博也屢出新意，寧夏銀川120余個政府機構(gòu)集體入駐新浪微博，因銀川政務(wù)微博反應(yīng)迅速、處理及時，有網(wǎng)友贊其為“史上最有愛、效率最高的政務(wù)微博。

東部沿海的蘇、浙兩省，不但黨政機構(gòu)微博眾多，也引領(lǐng)了官員團隊開微博風(fēng)氣之先。浙江干部興起“微博熱”，開通者包括嘉興市環(huán)保局局長章劍、舟山市組織部部長張兵、杭州市衛(wèi)生局局長陳衛(wèi)強等。而在江蘇省，江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長、文化廳廳長章劍華則是開微博的江蘇官員中職務(wù)最高者。與其同樣開通微博的還有南京市委宣傳部網(wǎng)宣處處長潘濤、新聞出版處處長張建軍、泰州市委秘書長韓國強等。

雙面微博

由微博互動帶來的積極效應(yīng)令人振奮。通過微博，不少官員成為網(wǎng)絡(luò)紅人，從廖新波、伍皓、蔡奇到章劍華等，均擁有了數(shù)十萬、甚至百萬級別的粉絲。政府微博的開通，實現(xiàn)了更多、更快的政情發(fā)布，特別是在突發(fā)事件情況下，作用更為突出。除此之外，政府微博在暢通官民對話渠道，拉近官民距離，塑造政府機構(gòu)親民形象方面的無形收益亦非?？捎^。2011年3月日本大地震次日，中國國際救援隊在微博確認(rèn)赴日救援的消息后，中國國際救援隊微博管理員一夜未眠，用連續(xù)22條微博發(fā)布了救援隊飛赴日本前的細(xì)節(jié)。此后，該微博不斷更新，在救援隊出發(fā)５天內(nèi)，共發(fā)布300余條微博，每條都被廣泛關(guān)注，最多的被累計轉(zhuǎn)發(fā)9200余次。截至目前，中國國際救援隊粉絲已高達(dá)126萬。類似這樣的微博良性互動案例正日漸增多。

而與此同時，微博問政的困惑也不少。目前的政府機構(gòu)微博，更多發(fā)揮的還是信息發(fā)布平臺作用。而在與網(wǎng)友互動及解決具體問題方面，卻少有突破，與網(wǎng)友期待存在相當(dāng)距離。如何直面網(wǎng)友尖銳意見？針對網(wǎng)友提出的具體問題，如何答復(fù)、如何處理？新媒體研究專家胡泳就此提出“政府微博三原則”：直面評論、請講人話、結(jié)果為上。但如何落實顯然有待實踐檢驗。

而在官員微博中，角色定位則是一個難題。談工作，還是談生活？微博中的官員往往不得不面臨職務(wù)角色與個人身份轉(zhuǎn)換的糾結(jié)，以及官員與普通民眾話語表達(dá)空間、自由度的差異，一時間很難收放自如。對此，江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長、文化廳廳長章劍華認(rèn)為：“微博其實就是可以公開的日記。官員也是人，也有個性和喜好，表達(dá)出來沒什么可怕的。”而在互聯(lián)網(wǎng)上摸爬滾打數(shù)年、作為中國官員上網(wǎng)標(biāo)志性人物的伍皓則發(fā)出了“官員開微博，就不能有自我”的無奈感嘆。而更重要的，還有轉(zhuǎn)變話語表達(dá)方式的挑戰(zhàn)。微博平臺草根化的話語環(huán)境，導(dǎo)致了對話語表達(dá)方式的特殊要求，“官話”在這里顯得格格不入，“假大空”則徒增笑柄。官員微博發(fā)言必須摒棄陳舊的話語體系，更多地學(xué)會個性化表達(dá)、人性化表達(dá)。

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政務(wù)微博“使用技巧”

2011年3月底，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室提出了“黨政機構(gòu)和官員微博使用的七點建議”，內(nèi)容包括：

坦誠面對網(wǎng)民的質(zhì)疑和批評、慎重處理網(wǎng)民對現(xiàn)實問題的訴求、積極面對網(wǎng)絡(luò)舉報、提升與網(wǎng)民溝通的技巧、在突發(fā)事件中用好微博、處理好個人和公職身份間的關(guān)系、及時刪除色情、暴力和廣告帖文等。