關于加快推進松滋市生豬產業(yè)化的思考

王維華

中圖分類號：S8-1文獻標識碼：B文章編號：１００７－２７３Ｘ（２０12）02-0010-03

松滋市是湖北省生豬生產大市和全國首批生豬調出大縣，生豬出欄一直穩(wěn)定在１００萬頭以上，位居湖北省第三位。近五年來，松滋通過大力實施生豬“３１２３”工程，著力推進生豬生產規(guī)?；蜆藴驶?，畜牧生產取得長足發(fā)展，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的５０％以上，畜牧業(yè)已占據松滋農村經濟的半壁江山，成為農民增收的支柱產業(yè)，畜牧產業(yè)進入了歷史最好的發(fā)展時期。但是，松滋生豬產業(yè)的發(fā)展仍然局限在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，產業(yè)化水平還比較低。因此，加快推進生豬產業(yè)化，對于促進松滋農村經濟發(fā)展、農業(yè)增效和農民增收以及財政收入增長都具有十分重要的意義。

１松滋市生豬產業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

１．１生豬產業(yè)現(xiàn)狀

（１）生豬生產平穩(wěn)較快增長。２０１１年生豬出欄１２０萬頭以上，同比增長４％；比２００６年的９０萬頭增長３３％。生豬存欄８０萬頭，同比增長９％；比２００６年的５４萬頭增長４８％，近五年年均增長９．６％。能繁母豬存欄７．５萬頭，同比增長５．６％；比２００６年的３．１萬頭增長１４２％，近五年年均增長２８．４％。

（２）生豬良繁體系逐步完善?，F(xiàn)已建成以正大松滋種豬場為核心群，云祺、六福泉、三堰淌等豬場為繁殖群的良種繁育體系，全市能繁母豬達７．5萬頭。２００７年來，松滋市實施國家生豬良種補貼項目，重建了生豬人工授精站，全面推廣豬人工授精，改良了生豬品質。

（３）生產方式轉變加快。松滋市年出欄生豬５０頭以上的大戶（場）有５ ５００個，出欄生豬７８萬頭，規(guī)模出欄達到６５％。萬頭豬場現(xiàn)在有７家，年出欄

３ ０００頭以上的場有９家，年出欄１ ０００頭以上的場有２２７家。

（４）養(yǎng)殖模式進一步優(yōu)化。全市建成“１５０”標準化養(yǎng)殖場１５５個、“１５０”標準化豬舍５１８棟，建成“１２４４”養(yǎng)殖場１２９個。

（５）畜禽生態(tài)化養(yǎng)殖發(fā)展迅速。通過對畜禽養(yǎng)殖場生產設施的改造，推行干濕分離、雨污分離等工藝技術，減少畜禽養(yǎng)殖污水、污物的排放量，減少了環(huán)境污染。同時推廣零排放養(yǎng)豬模式和生態(tài)農業(yè)模式，提高了畜禽養(yǎng)殖污染的資源化利用率。

１．２生豬產業(yè)存在的問題

（１）生豬屠宰加工嚴重滯后。當前最突出的問題是生豬的屠宰加工比較滯后。到目前為止，松滋市缺少大型現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)，育肥商品豬幾乎全部活體外銷。每年出欄１００多萬頭生豬，市內消費約２５萬頭，外調活豬在７５萬頭以上。活豬長途運銷中不僅易造成減重、死亡，而且銷售價格完全由外地加工企業(yè)說了算，養(yǎng)殖場（戶）在市場競爭中處于被動位置，抵抗市場風險的能力低。這樣一種格局已嚴重阻礙了松滋市生豬產業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（２）產業(yè)化服務功能不強。生豬養(yǎng)殖戶所亟需的產前、產中及產后服務嚴重短缺，主要是生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社由于政策環(huán)境、投入環(huán)境、服務環(huán)境等因素制約而導致發(fā)展不完善、功能不健全、服務不到位，影響了生豬產業(yè)化發(fā)展。

（３）發(fā)展生豬生產的資金缺乏。多數中小規(guī)模養(yǎng)殖戶在完成生豬生產基礎設施建設后，由于缺乏生產流動資金，只能維持簡單再生產，并且不能滿負荷生產，生產成本增加、養(yǎng)殖效益下降。同時，畜牧業(yè)基礎設施投入嚴重不足、設施老化，良種繁育、疾病防控及監(jiān)測手段落后，難以適應現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的新要求，嚴重制約著松滋市生豬產業(yè)化發(fā)展。

２推進松滋市生豬產業(yè)化的重大意義

（１）加快推進生豬產業(yè)化，是促進農民增收的重要舉措。實現(xiàn)生豬產業(yè)化經營，不僅能夠促使農民從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)節(jié)本增效，而且還能帶動屠宰加工、飼料、獸藥、生豬販運等多個環(huán)節(jié)增收，同時還可帶動種植、銷售、運輸、冷藏、商貿、餐飲等十多個產業(yè)發(fā)展，并為農民提供１萬多個就業(yè)崗位，極大地增加農民收入。以２０１１年為例，養(yǎng)殖戶出欄１頭肥豬可以獲得純收入６００～１ ０００元，全市養(yǎng)豬純收入可達７．２億元以上，僅此一項，５５．４萬農業(yè)人口人均純收約

１ ３００元。

（２）加快推進生豬產業(yè)化，是優(yōu)化農業(yè)結構的迫切需要。松滋市養(yǎng)豬業(yè)資源豐富，生豬產業(yè)發(fā)展具有較大的空間和潛力。加快發(fā)展生豬產業(yè)化，特別是經過屠宰深加工，實行產、加、銷一體化經營，可促進資源的合理利用與優(yōu)化配置，促進生豬生產規(guī)模擴大，促進種植業(yè)結構調整，促進現(xiàn)代畜牧科技迅速推廣，為農村勞動力拓寬就業(yè)渠道，從而推進整個農村經濟結構的優(yōu)化。

（３）加快推進生豬產業(yè)化，是促進生豬產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇。通過實施生豬產業(yè)化，提升龍頭企業(yè)帶動功能，提高生豬產業(yè)的組織化程度，增強抵御市場風險和自然災害的能力，實現(xiàn)生豬健康養(yǎng)殖與環(huán)境治理的有機結合，規(guī)?；l(fā)展與機械化生產的有機結合，標準化生產與綠色畜產品生產的有機結合，進而實現(xiàn)生豬生產的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（４）加快推進生豬產業(yè)化，是提高畜牧生產效率的必由之路。推進生豬產業(yè)化，改革傳統(tǒng)生產方式，實行專業(yè)化分工、一體化經營和系列化服務，可以極大地提高畜牧生產效率。

（５）加快推進生豬產業(yè)化，是壯大縣域經濟的有效途徑。引進全國知名生豬加工龍頭企業(yè)，發(fā)展生豬產業(yè)化經營，可迅速、牢固構建生豬產業(yè)化體系，并帶來巨大的經濟效益和良好的社會效益。例如：興建１個２００萬頭生豬屠宰加工廠，總投資約３．５億元，年產值可達３５億元、年利稅總額３．６億元，可提供

１ ４３０個就業(yè)崗位。屠宰加工項目建成后，不僅能使松滋農戶養(yǎng)豬不愁銷路，而且還能消化周邊縣市區(qū)的養(yǎng)殖產能，消除養(yǎng)殖戶的擔憂，形成生豬產業(yè)從養(yǎng)殖、屠宰、加工到銷售的完整產業(yè)鏈，并且還將帶動地方倉儲、運輸、包裝等關聯(lián)產業(yè)迅速發(fā)展，繁榮農村經濟，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

３推進松滋市生豬產業(yè)化的有利條件

（１）具有發(fā)展生豬養(yǎng)殖的獨特地理環(huán)境。松滋市境內山地、丘陵、崗地、平原兼有，具有”六山一水三分田”的地形地貌，且絕大部分為丘陵地帶，是一個天然的生豬養(yǎng)殖場。其獨特的地理環(huán)境十分有利于大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖等畜牧產業(yè)。

（２）松滋市素有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)習慣。“窮不丟豬、富不丟書”的傳統(tǒng)理念使生豬成為松滋市的傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖具有良好的人文社會基礎。

（３）飼料資源豐富。２０１０年，松滋市水稻種植面積４．３３萬ｈｍ２，產量２８７ ８８６ｔ；玉米種植面積５ ０００ ｈｍ２，玉米棉田套種面積達１．３萬ｈｍ２，產量３０ ３４１ｔ；油料種植面積３．５萬ｈｍ２，全部為雙低油菜，產量

６８ ８７４ｔ，餅粕可作為生豬養(yǎng)殖的蛋白質飼料。豐富的飼料資源為發(fā)展生豬生產打下了堅實的基礎。

（４）政策扶持有力。２００７年以來，國家出臺了一系列政策措施，有力促進了松滋市生豬生產的發(fā)展。２０１０年，湖北省政府下發(fā)了《關于發(fā)展生豬產業(yè)化經營的意見》（鄂政［２０１０］５２號）。２０１１年，國務院辦公廳下發(fā)了《關于促進生豬生產平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展防止市場供應和價格大幅波動的通知》（國辦發(fā)［２０１１］２６號），繼續(xù)大力扶持生豬生產。

（５）發(fā)展基礎厚實。改革開放３０年來，以生豬為主的畜牧業(yè)已發(fā)展成為松滋市農村經濟中最富活力和潛力的支柱產業(yè)。１９８８年松滋市是湖北省生豬“四化”先進縣；１９９０年是湖北省瘦肉型豬基地縣；１９９６年出欄生豬１２６萬頭，居湖北省第一名；２００５年是湖北省生豬板塊基地縣；２００７年成為全國首批生豬調出大縣、生豬良種補貼項目試點縣；２００８年是湖北省畜牧大縣創(chuàng)建先進單位；２００９年是湖北省畜禽標準化養(yǎng)殖先進縣。２００７年來生豬出欄一直保持在１００萬頭以上。

（６）龍頭企業(yè)帶動力強。全國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)——廣東溫氏集團在松滋市投資８億元，興建８０萬頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目于２０１１年８月２８日正式簽約，９月２８日開工奠基。該項目采用“公司＋農戶”的運作方式，推行“四提供一回收”的產業(yè)化生產經營模式，即：溫氏公司負責全程提供飼料、獸藥、豬苗、技術服務，保價回收肉豬，農戶只負責生豬育肥飼養(yǎng)，相當于代養(yǎng)，公司保證代養(yǎng)戶每頭豬平均純利１５０元以上。溫氏的入駐，對松滋市生豬產業(yè)化建設起到了巨大的推動作用。

４松滋市生豬產業(yè)發(fā)展對策

松滋市生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路在于走產業(yè)化之路，而發(fā)展生豬產業(yè)化經營，前提是領導高度重視；關鍵是創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，支持龍頭企業(yè)落戶和發(fā)展壯大；重點是政府扶持龍頭項目建設；重要環(huán)節(jié)是著力發(fā)展專合組織，真正落實產業(yè)化服務；主要舉措是以實施生豬“３１２３”工程為抓手，全面推進生豬產業(yè)化經營。

（１）高度重視生豬產業(yè)化發(fā)展，把推進生豬產業(yè)化經營放在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。①市政府成立生豬產業(yè)化工作領導小組。②以市政府名義出臺《關于發(fā)展生豬產業(yè)化經營的意見》。③將發(fā)展生豬產業(yè)化經營與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門工作政績考核相結合。

（２）創(chuàng)造良好的招商環(huán)境，培育產業(yè)龍頭發(fā)展生豬產業(yè)化。積極引進國內知名企業(yè)來松滋投資大規(guī)模的生豬屠宰加工廠。關鍵是要創(chuàng)造良好的招商環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，真心扶持國內知名企業(yè)到松滋發(fā)展。

（３）切實解決好生豬生產資金短缺問題。①要組織各金融機構加強對規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸支持，尤其要簡化手續(xù)，降低門檻，重點是完善生豬養(yǎng)殖戶“豬場抵押貸款”辦法，切實解決養(yǎng)殖戶資金困難。②市財政要向金財擔保公司注資５ ０００萬元生豬養(yǎng)殖專項貸款擔保資金，用于中小豬場的貸款擔保。③支持匯龍生豬集團合作社成立小額貸款擔保公司，解決合作社成員的貸款問題。④財政、勞動部門要落實好生豬貸款貼息政策，支持生豬產業(yè)化發(fā)展。

（４）加強專合組織建設，提高組織化水平。大力支持和培育畜牧專業(yè)合作社建設，積極發(fā)展多元化的畜牧業(yè)市場流通主體。利用國家對農民專合組織的優(yōu)惠政策，組織有經濟實力和組織能力的能人牽頭，網絡示范區(qū)養(yǎng)殖大戶、飼料經銷商、生豬運銷戶和畜牧獸醫(yī)技術人員等，成立畜禽專業(yè)合作社，形成上接市場、下連農戶、自我發(fā)展、自我壯大、自我約束、自負盈虧的服務體系。大力培育農村經紀人、畜產品運銷專業(yè)戶和農村各類流通中介組織，提高畜牧業(yè)的組織化程度，充分發(fā)揮合作社連接基地與市場、企業(yè)與養(yǎng)殖戶的中介與紐帶作用。對已建的匯龍生豬集團等合作社大力扶持，使之發(fā)展壯大。

（５）加大科技培訓力度，提高科技養(yǎng)殖水平。繼續(xù)抓好科技推廣和培訓工作，大力推進科技入戶工程，采取集中培訓、分散指導、重點突出、全面推進的方式，深入畜牧生產第一線，進村入戶，面對面、手把手地對農民進行培訓。實現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到村、技術要領直接到人。充分利用電視、廣播、《松滋農業(yè)》等媒體把畜牧技術傳遞到千家萬戶。將外出務工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農村經合組織帶頭人、農業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)負責人納入農村勞動力轉移陽光工程培訓項目，引導他們提高經營水平、擴大經營規(guī)模，鼓勵他們領辦經濟合作組織、創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，促進農民增收。繼續(xù)與松滋電大合作，辦好畜牧獸醫(yī)電大班，提高畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的素質，增強做好畜牧科技服務的能力。

（６）加大畜禽品種改良力度，提高畜產品質量。發(fā)展優(yōu)質母豬，重點推廣外二元雜交品種，使松滋市能繁母豬達到８萬頭以上，實現(xiàn)自繁自養(yǎng)。認真實施生豬良種補貼項目，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬人工授精站標準化、規(guī)范化建設，實行人工授精站公豬飼養(yǎng)單元、采精單元、操作單元“三位一體”，利用水簾降溫、負壓通風等設施，改善公豬飼養(yǎng)環(huán)境，提高生豬人工授精效果。進一步增加生豬人工授精服務網點，擴大生豬人工授精的覆蓋面，優(yōu)化生豬品質。

（７）優(yōu)化養(yǎng)殖模式，提高生產水平。①重點推廣建設畜禽標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)），配套完善生豬“１５０”、生豬“１２４４”、蛋雞“１５３”等養(yǎng)殖模式，實行標準化生產。②大力推廣家庭式生豬規(guī)模養(yǎng)殖模式。全市將再建１６個家庭式生豬規(guī)模養(yǎng)殖模式示范小區(qū)，扶持小區(qū)內農戶從事生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖。③實施生態(tài)養(yǎng)殖。推廣“豬－沼－果”、“豬－沼－菜”、“豬－沼－漁”、“豬－沼－棉”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力推行無公害畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等先進技術，使松滋市生豬優(yōu)質率達９０％以上。

（８）大力發(fā)展“溫氏模式”，推進生豬養(yǎng)殖規(guī)模化。①以溫氏集團為龍頭，圍繞溫氏８０萬頭生豬項目，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖合作戶。利用生豬調出大縣獎勵資金，對溫氏養(yǎng)豬合作戶予以獎勵。凡按溫氏集團設計圖紙新建豬場的溫氏合作養(yǎng)豬戶，從一次性養(yǎng)豬５００頭規(guī)模開始，每１００頭獎１萬元。全市新發(fā)展規(guī)模５００～５ ０００頭的標準化養(yǎng)豬戶２ ０００戶。②利用國家生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項目，著力推進萬頭豬場迅速發(fā)展，全市每年新發(fā)展萬頭豬場３～５個。③利用國家生豬改擴建項目，大力扶持母豬場擴建升級，全市每年改擴建母豬場３～５個。通過以上措施，逐步退出散養(yǎng)，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?/p>

（９）加大防疫投入，保障生產安全。加大對動物防疫的經費投入，準備足夠的防疫物資，保證防疫人員的合理報酬，調動廣大防疫人員的工作積極性。要堅持“預防為主，防檢結合”的原則，嚴格落實動物防疫各項措施，切實抓好豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的春秋兩防和日常補免工作，確保免疫率達１００％。全面推行免疫標識追溯制度，保障松滋市生豬生產持續(xù)健康發(fā)展。