推進(jìn)土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與措施

方雪麗 方向陽(yáng) 馬福林 李明

中圖分類號(hào)：Ｓ８－１文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：１００７－２７３Ｘ（２０12）02-0007-03

近年來(lái)，湖北省谷城縣畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞谷城縣委、縣政府確立的“重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)土雞產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省土雞養(yǎng)殖第一縣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，舉全縣之力，多管齊下，大力扶持，千方百計(jì)做大做強(qiáng)生態(tài)土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，土雞產(chǎn)業(yè)已成為谷城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在湖北省名列前茅、位居襄陽(yáng)市第一?？傮w來(lái)看，谷城縣生態(tài)土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到在畜禽產(chǎn)業(yè)由追求數(shù)量增長(zhǎng)到追求質(zhì)量和效益提升的新形勢(shì)下，做大做強(qiáng)生態(tài)土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走?，F(xiàn)根據(jù)谷城縣實(shí)際情況就如何推進(jìn)土雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出如下建議，供參考。

１谷城縣土雞養(yǎng)殖的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１０年谷城縣土雞飼養(yǎng)總量突破千萬(wàn)只，在湖北省名列前茅。禽蛋產(chǎn)量１．５萬(wàn)ｔ，土雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到３．４８億元，占谷城縣畜牧生產(chǎn)總值的１９．９４％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的１０．９１％。２０１1年１～８月，全縣生態(tài)土雞飼養(yǎng)量達(dá)到１ ３００萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)８５．７１％，禽蛋產(chǎn)量１．９５萬(wàn)ｔ，同比增長(zhǎng)９３．６５％。谷城縣土雞養(yǎng)殖特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（１）龍頭企業(yè)在內(nèi)培外引中不斷增多。對(duì)內(nèi)積極挖掘自身潛力，吸引本地資金和人才發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)，先后組建了春羽養(yǎng)殖公司和綠洲牧業(yè)公司，積極做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。春羽養(yǎng)殖公司在城關(guān)鎮(zhèn)江家洲村、冷集鎮(zhèn)李洲村投資扶持指導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取標(biāo)準(zhǔn)化雞舍、標(biāo)準(zhǔn)化飼料、標(biāo)準(zhǔn)化保健措施、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理等“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”模式發(fā)展灘涂、林下土雞養(yǎng)殖達(dá)５萬(wàn)多只；綠洲牧業(yè)公司采取“發(fā)展一戶，扶持一戶，成功一戶”的方式，帶動(dòng)３００余農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞近１０萬(wàn)只。對(duì)外全力招商引資，２００９年成功引進(jìn)荊山源公司在谷城縣投資。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，該公司已投資上千萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化土種雞舍２０棟、標(biāo)準(zhǔn)化孵化車間１棟，截止２０１１年８月份，１０萬(wàn)套存籠土雞全部開產(chǎn)，孵化土雞苗３８０多萬(wàn)羽，帶動(dòng)發(fā)展土雞規(guī)模養(yǎng)殖戶６２０家，成為全縣土雞養(yǎng)殖的領(lǐng)軍者，是市級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，也是湖北省最大的土雞父母代種雞場(chǎng)，下一步還將再建土種雞舍３０棟，建設(shè)３３３．３ｈｍ２生態(tài)土雞放養(yǎng)基地，籌建２０萬(wàn)ｔ飼料廠和土雞深加工廠，力爭(zhēng)到２０１５年公司總產(chǎn)值達(dá)到１２．５億元。積極探索建立“龍頭＋基地＋農(nóng)戶＋市場(chǎng)”的合作模式，提供“產(chǎn)—供—銷”一條龍式服務(wù)，形成較為緊密的利益共同體，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

（２）品牌效應(yīng)在規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升。為了提高土雞產(chǎn)品品牌效應(yīng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，谷城縣積極創(chuàng)建了“荊山源”、“魏家山”、“趙灣”、“玉皇劍”、“林源山扒雞”等品牌，注冊(cè)了相應(yīng)商標(biāo)，申請(qǐng)了無(wú)公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，搶占市場(chǎng)先機(jī)，如“魏家山”牌生態(tài)土雞蛋售價(jià)達(dá)１元／枚，比普通土雞蛋貴０．２～０．３元，但市場(chǎng)依然供不應(yīng)求，土雞及土雞蛋被銷售到武漢、上海、廣東等地各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一年可為養(yǎng)殖戶增加產(chǎn)值４００多萬(wàn)元，具有一定的知名度和市場(chǎng)份額，提升了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，為全縣土雞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)插上騰飛的翅膀。

（３）規(guī)模養(yǎng)殖在集約集聚中不斷擴(kuò)大。由于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖在疫病防控、科技推廣、日常監(jiān)管、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)按照國(guó)家、省、市的要求，谷城縣大力開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）創(chuàng)建。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，全縣土雞養(yǎng)殖已由傳統(tǒng)的零星分散養(yǎng)殖向現(xiàn)代適度規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖不斷擴(kuò)大。目前，全縣土雞規(guī)模養(yǎng)殖大戶已達(dá)到７２９家，比2010年增加１７８家，其中飼養(yǎng)量在萬(wàn)只以上的規(guī)模戶９家，５ ０００～

９ ９９９只的２５家，４ ０００～４ ９９９只的４３家，３ ０００～

３ ９９９只的６６家，２ ０００～２ ９９９只的９１家，１ ０００～１ ９９９只的１５８家，５００～９９９只的３３７家。

（４）組織化程度在創(chuàng)新中不斷提高。目前谷城縣土雞養(yǎng)殖組織化程度不斷提高，已建立養(yǎng)殖基地１０個(gè)，種雞場(chǎng)３個(gè)，土雞育雛孵化場(chǎng)１４個(gè)，土雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、土雞養(yǎng)殖合作社及土雞養(yǎng)殖公司８?jìng)€(gè)，帶動(dòng)數(shù)千農(nóng)戶發(fā)展土雞養(yǎng)殖，如趙灣鄉(xiāng)把生態(tài)土雞作為全鄉(xiāng)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)之一，成立土雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，發(fā)展２００只以上的養(yǎng)殖戶近５００戶，養(yǎng)殖土雞１００多萬(wàn)只，為廣大農(nóng)民群眾增加經(jīng)濟(jì)收入、加快致富奔小康作出了積極貢獻(xiàn)。

２谷城縣土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

谷城縣生態(tài)土雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展取得了一定的成效，打下了較好的基礎(chǔ)，但與縣委、縣政府要求的爭(zhēng)創(chuàng)“湖北省土雞養(yǎng)殖第一縣”的目標(biāo)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（１）資金投入不足。大多數(shù)養(yǎng)殖戶受家庭經(jīng)濟(jì)條件所限，沒有充足資金擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，而且由于各種因素的影響，土雞養(yǎng)殖戶貸款存在手續(xù)繁雜、門檻較高等因素，無(wú)法享受到貸款貼息，從而影響了農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞的積極性，一定程度上制約了土雞產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（２）規(guī)模養(yǎng)殖水平較低。從谷城縣土雞養(yǎng)殖發(fā)展來(lái)看，由于受資金、技術(shù)等因素的制約，飼養(yǎng)量在

１ ０００只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶所占比例還比較低，散戶養(yǎng)殖仍占主要地位。由于規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，導(dǎo)致部分農(nóng)戶缺乏進(jìn)一步發(fā)展土雞養(yǎng)殖的動(dòng)力。

（３）科學(xué)養(yǎng)殖水平不高。由于小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，小富即安思想嚴(yán)重，加之科技素質(zhì)差，仍有部分農(nóng)戶習(xí)慣于用傳統(tǒng)方式養(yǎng)殖土雞，而且依賴性強(qiáng)，政府扶持就發(fā)展，沒有扶持就順其自然。

（４）龍頭帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前谷城縣的幾家龍頭企業(yè)，如荊山源、春羽、綠洲等公司，還處于初級(jí)發(fā)展階段，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，短期內(nèi)不能帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展土雞養(yǎng)殖；而且由于招商引資力度不夠，全縣缺乏畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，土雞銷售還是以鮮活為主，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高。

（５）配套服務(wù)體系跟不上?；鶎有竽莲F醫(yī)服務(wù)人員少，任務(wù)繁重，而且大多知識(shí)陳舊，知識(shí)面狹窄，年齡老化，技術(shù)服務(wù)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

３谷城縣土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（１）制定政策，激勵(lì)發(fā)展。切實(shí)按照本地土雞產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶措施，如重獎(jiǎng)土雞養(yǎng)殖大戶、加強(qiáng)與金融信貸部門溝通、加強(qiáng)對(duì)土雞養(yǎng)殖大戶的貸款貼息、扶持孵化育雛場(chǎng)建設(shè)、增加孵化設(shè)備、協(xié)調(diào)降低用電價(jià)格等；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、老區(qū)扶助資金要重點(diǎn)向土雞產(chǎn)業(yè)傾斜，不斷增加產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投入；利用對(duì)養(yǎng)殖用地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資金向土雞產(chǎn)業(yè)聚集，獨(dú)資或聯(lián)辦土雞養(yǎng)殖場(chǎng)，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”的路子，創(chuàng)新“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的土雞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，建立利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制。

（２）扶優(yōu)壯強(qiáng)，規(guī)模發(fā)展。沒有規(guī)模就沒有名氣，就沒有市場(chǎng)，就沒有效益。要以發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)為根本，要把發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)“技物結(jié)合”，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平，轉(zhuǎn)變土雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式的最有效手段來(lái)抓，積極扶持和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶改變兼營(yíng)兼業(yè)的習(xí)慣，逐步向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)飼養(yǎng)方式由粗放向集約、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展土雞專業(yè)養(yǎng)殖大戶、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)專業(yè)大戶、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)的快速發(fā)展，提高谷城縣土雞養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)各類專業(yè)化小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行立項(xiàng)優(yōu)先、建設(shè)規(guī)范、服務(wù)配套等扶持政策，全面推行 “統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一飼養(yǎng)品種，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生產(chǎn)管理和統(tǒng)一環(huán)境治理”模式。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同地貌特點(diǎn)，對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)扶持３ ０００～５ ０００只的規(guī)模養(yǎng)殖戶，對(duì)平原丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展１ ０００～２ ０００只的規(guī)模養(yǎng)殖戶，既要保證充分利用本地資源，增加經(jīng)濟(jì)收入，又盡可能避免給環(huán)境帶來(lái)較大壓力。

（３）多元投入，加快發(fā)展。財(cái)政部門要加大對(duì)土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的扶持力度，金融信貸部門應(yīng)放寬對(duì)土雞養(yǎng)殖戶的信貸門檻，提高信貸額度，廣大養(yǎng)殖戶也應(yīng)采取“聯(lián)?！毙问交蛞院献魃?、養(yǎng)殖公司名義申請(qǐng)貸款，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)建立土雞養(yǎng)殖發(fā)展基金，主要用于養(yǎng)殖大戶獎(jiǎng)勵(lì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。還應(yīng)進(jìn)一步完善各種招商引資機(jī)制，落實(shí)土雞產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引品牌響亮、實(shí)力雄厚、市場(chǎng)占有率高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)來(lái)谷城縣投資發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)，主要從事土雞及其產(chǎn)品的精、深加工行業(yè)，提高全縣土雞產(chǎn)業(yè)的附加值，為養(yǎng)殖戶帶來(lái)更多的收益和實(shí)惠。

（４）整合品牌，抱團(tuán)發(fā)展。目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)歷了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，已過(guò)渡到品牌競(jìng)爭(zhēng)階段，品牌競(jìng)爭(zhēng)的核心體現(xiàn)在是否塑造了強(qiáng)勢(shì)品牌，是否培育出了名牌。畜禽產(chǎn)品與工業(yè)品相比具有較強(qiáng)的地域性，小而雜的品牌結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)出了種種弊端，要使我們現(xiàn)有的品牌進(jìn)一步做大做強(qiáng)，必須進(jìn)行品牌資源的整合，進(jìn)而提升產(chǎn)品的集中度和知名度。建議對(duì)目前已有的品牌進(jìn)行整合，加大宣傳力度，提高知名度，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，組織好生產(chǎn)，同時(shí)利用先進(jìn)科技，為每枚蛋、每只雞編制“身份證”——對(duì)雞蛋噴注編碼和生產(chǎn)日期，對(duì)土雞加套電子信息腳環(huán)，建立產(chǎn)品信息可追溯體系，切實(shí)保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，讓消費(fèi)者真正吃上綠色環(huán)保、無(wú)公害的土雞產(chǎn)品，還要對(duì)包裝進(jìn)行升級(jí)換代，開發(fā)出更多產(chǎn)品系列，并加強(qiáng)對(duì)新品牌的培育，主要是精深加工產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，讓全縣土雞產(chǎn)業(yè)攥成一個(gè)拳頭，形成合力效應(yīng)。

（５）強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)發(fā)展。首先要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。根據(jù)谷城縣禽病流行及土雞生長(zhǎng)的特點(diǎn)，制定出切合實(shí)際的疫病防治、生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)重大疫病的防治及保溫育雛管理。同時(shí)，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，切實(shí)解決土雞養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問題。其次是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地向廣大養(yǎng)殖戶提供市場(chǎng)供求、先進(jìn)技術(shù)、重大疫情等信息，指導(dǎo)他們合理安排生產(chǎn)、科學(xué)養(yǎng)殖。要大力推廣“兩階段式生態(tài)土雞養(yǎng)殖”、“茶園生態(tài)土雞養(yǎng)殖”、“林下生態(tài)土雞養(yǎng)殖”、“竹間生態(tài)土雞養(yǎng)殖”等科學(xué)養(yǎng)殖模式，同時(shí)積極開展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式的摸索與研究，如“草-蝗蟲-雞”、“糧＋草＋蟲-雞-豬-果（菜）”、“糧＋草＋蟲-雞-牛-蚯蚓-黃鱔—菜（果）”、“草-蝗蟲-雞-豬-沼-肥-果（菜）”等，打造低碳高效循環(huán)土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。三是要積極因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)組建土雞產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織，大力引進(jìn)發(fā)展土雞精深加工企業(yè)，促使專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶、龍頭企業(yè)結(jié)成緊密的利益共同體，提高土雞產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度，降低市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，逐步形成“政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、專合組織帶動(dòng)千家萬(wàn)戶增收致富的目標(biāo)。