雅安:走一條人才集聚的新路子

賴榮

近年來，雅安市大力實(shí)施重大人才工程，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才布局，為全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。

“磁場”初成

雅安市先后制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等多個政策文件。設(shè)立“人才開發(fā)專項(xiàng)資金”，并明確要求市財(cái)政每年統(tǒng)籌用于人才開發(fā)資金不少于1000萬元，縣（區(qū)）財(cái)政每年統(tǒng)籌用于人才開發(fā)資金不少于100萬元，并逐步落實(shí)每年財(cái)政收入的1%投入人才開發(fā)的規(guī)定。

2011年11月，市委、市政府出臺了“1+4”政策文件，文件明確提出，集中在市區(qū)為年銷售收入1億元以上的企業(yè)高管和研發(fā)人員修建企業(yè)所有的周轉(zhuǎn)房或公寓房；對引進(jìn)的兩院院士，國家、省優(yōu)秀專家等6類人才，分別給予3-100萬元安家補(bǔ)助和每月1000-10000元人才津貼；對引進(jìn)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才給予40-200萬元的項(xiàng)目資助，在稅收、工作場所、住房保障等方面給予優(yōu)待。

正是一系列創(chuàng)新的人才政策，形成了人才集聚的“磁場”，讓雅安能引進(jìn)人才、留住人才、養(yǎng)育人才。

破解“瓶頸”

近年來，全市以開放的眼光，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)招才引智的手段，依托各類資源，搭建引才平臺、暢通引才渠道，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、開放招才和柔性引智的原則，從強(qiáng)調(diào)數(shù)量的遞增到人才素質(zhì)的考量，大力引進(jìn)人才、集聚人才。

出門招才。從2009年開始，大力實(shí)施“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”等人才引進(jìn)工程，目前已擇優(yōu)錄用高層次緊缺專業(yè)人才715人，其中博士209人，碩士506人。

柔性引才。近年來，通過實(shí)施“瀑電”移民工程，柔性集聚省優(yōu)秀專家、科技副職等各類人才1600余人，引進(jìn)災(zāi)后重建交通工程、規(guī)劃建設(shè)等緊缺急需人才100人，集聚干部人才和專業(yè)技術(shù)人才1.3萬人，集聚建筑技術(shù)人才20萬人次，為雅安項(xiàng)目升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略部署提供了重要支撐。

公正選才。雅安市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選人，始終堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)把公務(wù)員和事業(yè)人員“入口關(guān)”，采取公開報(bào)名，平等競爭，擇優(yōu)錄用，在全省率先建立“人事考試面試考官庫”和事業(yè)單位招聘人員公開集中考試，對考試工作進(jìn)行歸口管理，公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄工作成效明顯，引進(jìn)了大批優(yōu)秀人才。2006年以來，全市黨政機(jī)關(guān)公開招考公務(wù)員1066人，事業(yè)人員3300余人。

搭建舞臺

2009年11月，瀑布溝水電站成功下閘蓄水，2010年11月，雅化集團(tuán)成功上市，2011年7月，雅安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正式掛牌……通過一系列人才平臺的搭建，全市形成了人才、團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)的鏈條式有機(jī)結(jié)合。

不斷創(chuàng)新市校合作平臺。通過完善市校合作工作機(jī)構(gòu)，搭建合作平臺，實(shí)現(xiàn)市校合作的完全對接。2011年，在市政府與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)新一輪全面合作協(xié)議中明確，雅安市級財(cái)政每年投入100萬元，作為引導(dǎo)資金，各縣（區(qū)）每年財(cái)政投入不少于50萬元，用于市、校科技全面合作。吸引教授專家23名，建成了國家茶葉檢測中心。積極聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，按國家科技部等八部委的要求，積極開展新的大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式的實(shí)施，引進(jìn)美國、印度等國的大學(xué)推廣模式，爭取在構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)科技推廣模式上走出一條新的路子。

著力打造科技人才團(tuán)隊(duì)。目前，全市八縣（區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立了8個科技副職團(tuán)隊(duì)、12個農(nóng)業(yè)科技專家大院。

探索建立人才成長機(jī)制。盤活現(xiàn)有人才就要科學(xué)合理地使用好現(xiàn)有人才，形成有利于各類人才脫穎而出、施展才能的選人用人機(jī)制。近年來，開展了“千名干部下基層進(jìn)萬家”活動，下派676名干部到農(nóng)村基層鍛煉。實(shí)施年輕干部培養(yǎng)“雙百工程”和科技干部“雙掛”工作，省市縣互派干部鍛煉163人。

全市通過公開選拔產(chǎn)生了462名領(lǐng)導(dǎo)干部，通過競爭上崗使800多名干部走上了單位中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為黨政人才成長創(chuàng)造了公正競爭平臺。近年來，投入培訓(xùn)資金近億元，大力開展各類人才培訓(xùn)培養(yǎng)，培訓(xùn)黨政人才5萬余人次、專業(yè)技術(shù)人才9萬余人次、企業(yè)經(jīng)營管理人才8000余人次，培訓(xùn)技能人才6萬余人次、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才35萬余人次。

人才“洼地”

隨著市三次黨代會的召開，未來雅安人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)更加確定，全市人才工作大發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，人才大發(fā)展的春天悄然來臨。

發(fā)展的雅安求賢若渴，海納百川。市第三次黨代會明確了雅安未來的發(fā)展定位是建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市，并提出了“進(jìn)一步建立健全有利于擴(kuò)大開放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越式發(fā)展的新機(jī)制和新體系，重視培養(yǎng)和任用開放型人才”的人才工作新要求。要實(shí)現(xiàn)宏偉的目標(biāo)，必須要有“高精尖”人才的支撐。

“十二五”期間，雅安將最大限度地把各方面優(yōu)秀人才凝聚到建設(shè)雅安、發(fā)展雅安上來，努力開創(chuàng)雅安人才輩出的生動局面，早日把雅安建設(shè)成人才西部“洼地”，為國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)?。ㄗ髡呦抵泄惭虐彩形Ｎ?、組織部長）