張紅 李衛(wèi)兵
摘要:以湖北省崇陽縣為例分析了丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的優(yōu)勢和劣勢,肯定了充分、合理利用丘陵山區(qū)的獨特資源,靈活多樣地發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的幾種類型,提出了轉變觀念,堅持用工業(yè)化理念指導農業(yè);加大投入,堅持用現(xiàn)代標準裝備農業(yè);實施項目,堅持依托國家宏觀政策改造農業(yè)等丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的具體措施。
關鍵詞:丘陵山區(qū);現(xiàn)代農業(yè);發(fā)展模式;崇陽縣
中圖分類號:F303.3文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2012)20-4655-03
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),就是要按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產經營方式,用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè),用現(xiàn)代科學技術指導農業(yè),用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè),用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè),用城鄉(xiāng)一體化推動社會主義新農村建設,提高農業(yè)生產率、資源利用率、勞動生產率,增強農業(yè)抗風險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力[1]。經濟欠發(fā)達的丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),既要看到這是黨中央做出的重大決策,必須堅定不移地大力推進;又要看到山區(qū)“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的能力還比較弱;發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),建設新農村的任務更具有長期性和艱巨性,必須從本地實際出發(fā),尊重自然、經濟規(guī)律和農民意愿,注重實效,量力而行,突出特色,循序漸進。
1崇陽縣農業(yè)的基礎條件
崇陽縣地處鄂東南低山丘陵區(qū),位于湘鄂贛三省交界處,全縣國土面積1 968 km2,總人口45.7萬人,總耕地面積22 670 hm2,農村人均耕地面積低于全國平均水平;且大部分耕地分散,地塊面積小,機械化作業(yè)難度大,土壤種類多,土壤肥力較低,一些地區(qū)農村交通、供電等基礎設施落后,農田水利基礎設施老化失修,機電排灌面積比重低,標準化農田數量少,農村人口多且居住分散,縣域經濟比較薄弱,工業(yè)相對落后,是典型的山區(qū)農業(yè)縣,要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。崇陽縣發(fā)展農業(yè)生產也有很多的有利條件,既有豐富的氣候資源和土地類型,適合多種作物和多種模式的農業(yè)生產,又有較好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,森林覆蓋率高,山青水秀,距武漢僅140 km,已納入武漢城市圈規(guī)劃。
結合現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求,確定山區(qū)農業(yè)的發(fā)展路徑,是實現(xiàn)農業(yè)跨越發(fā)展的必然要求。近年來崇陽縣委、縣政府對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)非常重視,先后出臺了一系列政策措施引導和推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,通過幾年的努力,很多農業(yè)新品種、新技術、新模式相繼落戶崇陽,縣域農業(yè)生產格局明顯改善,農業(yè)科技進步明顯加快,現(xiàn)代農業(yè)模式明顯增多,適合本地山區(qū)的多種現(xiàn)代農業(yè)類型逐漸顯現(xiàn)并處在迅速發(fā)展之中。
2崇陽縣現(xiàn)代農業(yè)的幾種類型
2.1專業(yè)合作型
這是崇陽縣最先具有現(xiàn)代農業(yè)特點的發(fā)展模式,主要是通過專業(yè)協(xié)會、合作社等組織將區(qū)域相對集中的同一類型農業(yè)生產者聯(lián)系在一起,按照“專業(yè)化分工、規(guī)模化生產、集約化經營、企業(yè)化管理”的要求,將一家一戶分散經營的小生產有效地聚集起來,形成專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化生產,共同參與市場競爭,有效地降低農產品交易成本,降低農民面臨的市場風險[2]。
目前崇陽縣有水果、馬鈴薯、甘蔗、養(yǎng)豬、水產養(yǎng)殖等等各類協(xié)會和專業(yè)合作社。農業(yè)專業(yè)協(xié)會、合作社260多個,青山鎮(zhèn)城萬村蔬菜協(xié)會是崇陽縣最早成立的專業(yè)協(xié)會之一,現(xiàn)有會員100多戶,年蔬菜生產面積超過400 hm2,其中蔬菜大棚約100 hm2,是崇陽縣最早從事蔬菜生產的專業(yè)村。協(xié)會會員技術上互幫互助,生產上協(xié)調互補,統(tǒng)一銷售和進貨,共享信息和資源,盡量為每位會員爭取最大生產效益,目前該村已成為崇陽縣蔬菜專業(yè)村和經濟實力較強的富裕村。
2.2觀光旅游型
咸寧市具有豐富的旅游資源,是大武漢的后花園。咸寧市崇陽縣的青山人工湖、大泉溶洞,桂花林海,浪口溫泉,金沙避暑山莊,洪下竹海等都是很有潛力的景點。開發(fā)荒山荒坡、建設觀光旅游農業(yè)是崇陽縣旅游業(yè)建設的主要內容之一,也是發(fā)展經濟、保護生態(tài)、促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[3]。目前正在建設一批觀光農業(yè)基地,其中青山森旺農業(yè)基地是典型代表。該基地建在崇青公路旁,距青山人工湖風景區(qū)3 km,距縣城7 km,開發(fā)商從青山鎮(zhèn)、銅鐘鄉(xiāng)流轉成片低丘崗地約700 hm2,全部重新規(guī)劃設計,按山上栽果(豐水梨、葡萄、桃、李、藍莓、枇杷、柑橘等)、山腰種竹(雷竹、楠竹、風景竹)、山下瓜菜(西瓜、馬鈴薯、紫薯、油菜、蔬菜等)的模式發(fā)展種植業(yè),建2~4棟別墅,2~3個魚池,1個果品冷藏倉庫,1個自行車租賃場等設施。讓游客既可看花觀景,又可采果摘菜,還可垂釣娛樂、運動健身、美食休閑。
2.3企業(yè)帶動型
采用“公司+基地+農戶”的產業(yè)化組織形式,向農民租賃土地使用權,將大量分散在千家萬戶中農民的土地納入到企業(yè)的經營開發(fā)活動中,以實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經營,提高生產效益。近年來。崇陽縣通過外地企業(yè)和老板,集中流轉土地,提供優(yōu)惠政策支持,實現(xiàn)規(guī)?;N養(yǎng),機械化操作,產業(yè)化經營,帶動周邊農戶共同發(fā)展。目前,崇陽縣引進農業(yè)企業(yè)或有較強實力的外地老板30多個,其中漢口精武鴨業(yè)投資2億元在崇陽縣建設鴨產業(yè)城,開發(fā)精武鴨系列產品。公司向農戶提供鴨苗、飼料、技術,農戶投工、提供飼養(yǎng)場,政府提供鴨棚建設補貼。已正式投入生產,最終將實現(xiàn)年處理5 000萬只鴨的生產能力。
2.4休閑山莊型
利用各地自然或農業(yè)經濟特色,鼓勵民間資本投資,建設一批休閑農業(yè)山莊,使之成為生態(tài)環(huán)保和農村經營的特色基地。崇陽縣的農業(yè)特色生產項目較多,自然和人文資源也十分豐富,很多地方處于群山環(huán)抱之中,空氣清新、環(huán)境悠美,是天然的休閑度假地。目前已經有一批建好并投入運營的農業(yè)休閑山莊,這些山莊大多將獨特的自然資源和農業(yè)特色生產結合起來,讓生態(tài)農業(yè)和休閑觀光融為一體,既有田園風光、科技種植、特色菜肴等,也能提供旅游、休閑度假、會議、娛樂等活動場所。如古堰灣山莊,以面臨千年古堰而得名。古堰氣勢雄偉,飛瀑壯觀,濤聲震天,本身就是崇陽縣文化遺產和優(yōu)秀人文景觀;莊內有別墅式建筑2棟,優(yōu)質果樹、高標準雷竹園、高科技雜交油菜育種大棚、天然散養(yǎng)雞鴨、特色藥膳等是該山莊特色,經常有外地客人慕名而來,是崇陽縣現(xiàn)代農業(yè)山莊的典型。
2.5庭院立體型
是一種合理利用自然資源、生物資源,實現(xiàn)由物種、層次、物質轉化、能量循環(huán)等要素組成的優(yōu)化立體模式。利用農村田地、庭院、坪地、多余舊房屋等,以種植、養(yǎng)殖業(yè)為基礎,充分利用農作物、林果、微生物、畜禽、魚類等生物特性和循環(huán)價值,多項目、多層次、有效地利用自然資源。勞動密集和技術密集相結合,提高土地利用率、資源產出率和產品商品率,實現(xiàn)較高的經濟、社會和生態(tài)效益[4]。崇陽縣農民每戶大多具有0.13~0.20 hm2水田,0.07~0.13 hm2旱地,部分還有山林,家家有養(yǎng)豬、雞的習慣。近年來通過新農村建設,相當一部分家庭建有沼氣池,安裝了太陽能熱水器。山上有林果,山地有菜蔬,田里有糧食,院內有雞、豬,水里有魚鴨,燒的是沼氣,用的自來水。一業(yè)為主,種、養(yǎng)、加結合,綜合經營。利用有限空間發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè),形成了適合山區(qū)廣大農民發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)模式。
3發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主要措施
3.1轉變觀念,堅持用工業(yè)化理念指導農業(yè)
在發(fā)展農業(yè)和農村經濟中導入和借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進理念,指導農業(yè)和農村經濟發(fā)展,拓寬農業(yè)發(fā)展領域,提高農業(yè)的市場化、組織化、規(guī)?;?、專業(yè)化、產業(yè)化水平,實現(xiàn)工業(yè)經濟和農業(yè)經濟的有機結合,使之達到同步協(xié)調發(fā)展[5]。
3.2加大投入,堅持用現(xiàn)代標準裝備農業(yè)
1)加強農業(yè)基礎設施建設,實施農業(yè)綜合開發(fā)工程,著力抓好以農田、水利、交通、生態(tài)、農村沼氣為主的農業(yè)基礎設施建設。
2)加強農產品質量安全工作,在農產品檢驗檢測、安全監(jiān)測、質量認證體系建設等方面做文章。
3)加強農業(yè)科技推廣體系建設,深化農技推廣體制改革。
4)創(chuàng)新農業(yè)科技推廣機制,構建農科教產學研一體化的新型農技推廣體系,加強基礎設施建設,盡快改善農技推廣與服務條件。
5)創(chuàng)新農業(yè)多方投入機制,廣泛吸納社會資金參與農業(yè)開發(fā),鼓勵工商企業(yè)帶動農業(yè)發(fā)展和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3.3發(fā)揮優(yōu)勢,堅持用現(xiàn)代經營方式發(fā)展農業(yè)
堅持最佳適宜區(qū)和效益優(yōu)先原則,合理規(guī)劃農業(yè)區(qū)域布局,選準主導產業(yè)。從特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖,山林資源開發(fā)加工利用等標準化生產入手,以科技為先導,全面實施高產高效和優(yōu)質生態(tài)技術,提高農產品科技含量。積極鼓勵支持發(fā)展各類新型專業(yè)合作組織,推動農產品行業(yè)協(xié)會發(fā)展,引導農業(yè)生產者和農產品加工企業(yè)形成聯(lián)結緊密、競爭能力突出、帶動能力強大的產業(yè)化經營體系,不斷提高農業(yè)的延伸效益。
3.4完善機制,堅持用現(xiàn)代經濟體制促進農業(yè)
積極穩(wěn)妥地搞好土地延包,探索農民土地承包經營權流轉的有效形式。按照依法、自愿、有償的原則,引導和鼓勵農民采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉方式,將土地承包經營權向種養(yǎng)大戶、合作社及龍頭企業(yè)集中,逐步擴大土地的經營規(guī)模,提高土地規(guī)模經營水平和產出效益;建立農產品現(xiàn)代化物流體系,農產品展示與配送中心、農產品批發(fā)與銷售市場等;建立和完善農業(yè)風險防范機制,開展農業(yè)保險,增加農民抵抗自然風險和市場風險能力。
3.5實施項目,堅持依托國家宏觀政策改造農業(yè)
近年來國家對農業(yè)建設的投入急速加大,在崇陽縣實施的農業(yè)項目也在增加,這為改造崇陽縣傳統(tǒng)農業(yè),推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
1)大力實施農民素質提高工程,組織實施好新型農民科技培訓大力培養(yǎng)農村實用人才,提高農村勞動力的勞動技能和科學文化素質,增強農民的科技意識、市場意識和競爭意識。
2)大力實施測土配方施肥工程,提高肥料利用率,促進增產增收。
3)大力開展農村沼氣建設,開發(fā)農村新能源,推進新農村建設。
4)實施農產品質量安全工程,控制農業(yè)污染,開展農產品品質監(jiān)測和農藥殘留檢測,保障食品安全。
5)實施優(yōu)勢農產品、能源作物等生產項目,開發(fā)優(yōu)勢農產品產業(yè)化模式。
山區(qū)建設現(xiàn)代農業(yè),就是要改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力,同時轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展。因此,必須把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為貫穿新農村建設和振興縣域經濟的一項長期而艱巨的任務,堅持從山區(qū)實際出發(fā),以保障農產品供給、增加農民收入、實行農業(yè)生態(tài)高效為目標,合理利用自然資源和社會資源,轉變觀念,完善機制,加大投入,發(fā)揮優(yōu)勢,建設農業(yè)綜合服務平臺,培育農產品專業(yè)批發(fā)市場。扶持農民中介組織,建設多元化投入機制,形成政府、企業(yè)、專業(yè)合作組織和廣大農民共同參與的局面,全面推動丘陵山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的又好又快發(fā)展。
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