有關(guān)病險水閘工程的管理對策

陳麗麗

摘 要:我國現(xiàn)有的大多數(shù)水閘很多已經(jīng)步入工程的老齡化階段,病險水閘不斷增加,不能發(fā)揮利民的功能,相反,病險水閘的存在嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)安全。針對這一現(xiàn)象本文主要分析了加強病險水閘工程管理的有力對策,以期對相關(guān)部門提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞:病險水閘安全管理對策

中圖分類號:TV8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)07(c)-0126-01

水閘工程對一個國家國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用,病險水閘工程的加固逐漸引起人們的普遍關(guān)注,相關(guān)部門應(yīng)該共同努力,不斷加強對病險水閘工程的監(jiān)督和管理工作,進(jìn)而充分發(fā)揮水閘工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1 病險水閘存在的原因

目前,我國病險水閘存在的原因可以歸結(jié)為以下幾方面內(nèi)容。首先,我國大多數(shù)水閘都興建于20世紀(jì)50～70年代,受當(dāng)時的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的限制,大多數(shù)水閘的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低,材料使用和結(jié)構(gòu)的設(shè)置不盡合理,留下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患;其次,水閘工程在使用的過程中,缺少有效的維護(hù)和養(yǎng)護(hù),人們只管使用,而不對其加以保護(hù),很多水閘長期以來都是超負(fù)額運轉(zhuǎn),在運轉(zhuǎn)一段時間后,變成了“病險水閘”;最后,水閘工程的管理缺少一個健全的管理機制,一方面,水閘工程管理的投入不足,影響了水閘的定期維修,導(dǎo)致加固不徹底,另一方面,管理制度不完善,水閘管理人員的素質(zhì)較低,很多人沒有相關(guān)的專業(yè)知識,不能及時發(fā)現(xiàn)病險水閘的問題,而且管理部門的內(nèi)部管理手段陳舊、落后,不適應(yīng)變現(xiàn)水閘安全管理的基本需求。

2 加強病險水閘管理的對策

病險水閘管理單位應(yīng)該增強安全意識,充分考慮到病險水閘的危害,在進(jìn)行病險水閘管理的過程中,一定要切實履行自己的法定責(zé)任,本著對人民的生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好病險水閘的管理工作,發(fā)現(xiàn)問題時要及時上報給相關(guān)單位,及時消除病險水閘可能引起的安全隱患,制定有效的方案確保在病險水閘發(fā)生工程事故后可以快速的實施搶救方案,進(jìn)而將可能造成的損失降到最低。

病險水閘的管理不同于正常水閘,相關(guān)的管理部門應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的管理規(guī)定進(jìn)行,增強病險水閘管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

2.1 加強水閘的安全鑒定

在確保水閘安全的各項工作中,水閘的安全鑒定工作是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作,但是,先階段很多管理部門對它的認(rèn)識不足,導(dǎo)致安全鑒定工作沒有發(fā)揮有效的質(zhì)量檢測功能,致使水閘工程中的安全問題沒有被及時的發(fā)現(xiàn),水閘的除險加固工作沒有適時進(jìn)行。很多地方的水閘管理部門忽視了安全鑒定工作,沒有認(rèn)真檢查水閘,僅僅注重水閘的表面運轉(zhuǎn)。

《水閘技術(shù)管理規(guī)程》《水閘安全鑒定管理辦法》等文件中規(guī)定,當(dāng)水閘工程出現(xiàn)重大事故后,相關(guān)單位要對其進(jìn)行進(jìn)一步的全面安全檢查,如果發(fā)現(xiàn)影響安全的環(huán)節(jié),要及時進(jìn)行相關(guān)的安全鑒定,做好病險水閘的安全現(xiàn)狀調(diào)查,做好初步的安全評估,編制相應(yīng)的病險水閘安全鑒定書,并及時提交給主管部門要求其對病險水閘進(jìn)行全面的深入的調(diào)查。為了保證水閘的安全運行,相關(guān)單位必須要加強對病險水閘的安全鑒定,安全鑒定成果是指導(dǎo)水閘安全運行和除險加固的重要考核指標(biāo)之一,病險水閘一般存在嚴(yán)重的安全問題,通過安全鑒定之后,就可以根據(jù)其安全指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的拆除或者重建。

2.2 引進(jìn)新技術(shù)、新工藝

伴隨社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,各類新技術(shù)、新設(shè)備、新材料層出不窮,相關(guān)部門在進(jìn)行病閘的除險加固的過程中,要注重使用新技術(shù)、新工藝、新材料,不斷提高水閘的除險效果,保證工程正常的運行。

首先,水閘的設(shè)計應(yīng)該要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件和功能要求,例如在沿海地區(qū)的水閘宜選用平面鑄鐵閘門或者小型自動翻板閘門,既要考慮防洪安全,又要滿足灌溉、發(fā)電、排澇的要求。

其次,在水閘的設(shè)計過程中要充分考慮水閘的新技術(shù)、新工藝、新材料的使用,目前國內(nèi)的大中型水閘啟閉系統(tǒng)一般都采用卷揚式或者螺桿式,隨著新的施工設(shè)備的引進(jìn),各大水閘在改建、除險加固的過程中,可以采用液壓式啟閉閘門,充分利用計算機進(jìn)行輔助調(diào)度,提高水閘管理的高效性和經(jīng)濟(jì)實用性。

2.3 提高管理人員素質(zhì)

現(xiàn)階段很多水閘的管理部門忽視病險水閘存在的各種安全隱患,使很多病險水閘帶病繼續(xù)運作,并且把這種運作是為一種正常的安全運用。這種不負(fù)責(zé)任的行為,嚴(yán)重危害了人們的生命財產(chǎn)安全,危害了社會的安定和諧,作為水閘的管理單位應(yīng)該樹立對人們的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的意識,切實根據(jù)安全鑒定成果對水閘進(jìn)行管理。

在病險水閘的管理過程中,相關(guān)部門經(jīng)常會忽視應(yīng)急預(yù)案的制定,有效的應(yīng)急預(yù)案可以減低事故導(dǎo)致的損失,為此,相關(guān)單位要增強安全防范意識,對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行防汛搶險的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高他們的安全防范技能;與此同時要建立和健全病險水閘的突發(fā)事件應(yīng)急管理機制,加強對病險水閘的不定期巡查和檢測。

2.4 加強工程監(jiān)督管理

建立有效的病險水閘管理機制可以有效的確保水閘的安全正常運行,在加強病險水閘的管理過程中主要做好以下幾方面內(nèi)容:

首先,健全定期檢查制度,水閘管理部門要定期對水閘進(jìn)行全面的安全檢查,對存在安全問題的病險水閘,及時進(jìn)行維修鞏固,或者指定相應(yīng)的度汛方案,確保工程可以安全度汛,嚴(yán)格管理,避免意外事故的發(fā)生。

其次,加強日常的養(yǎng)護(hù)工作,延長水閘工程的使用壽命,對于大中型的水閘,要逐步采用計算機等先進(jìn)的管理技術(shù),提高管理效率,實現(xiàn)水閘的高效安全管理。

最后,按照“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則出臺新的收費管理政策,向受益的單位和個人收取水閘工程的修建維護(hù)費用,以解決在水閘除險加固和工程維護(hù)的過程中的大量費用支出,減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。

3 結(jié)語

現(xiàn)階段,我國的病險水閘管理部門在管理的過程中面臨的困難較多,工作壓力較大,需要相關(guān)部門不斷增強自己的責(zé)任意識,真正落實科學(xué)發(fā)展觀,有效的做好病險水閘的管理監(jiān)督指導(dǎo)工作。針對現(xiàn)階段對病險水閘管理規(guī)范不夠完善的情況,相關(guān)部門應(yīng)該加強相應(yīng)配套措施的出臺,減少在安全鑒定中出現(xiàn)各種人為干擾因素,制定更加詳細(xì)的病險水閘管理制度。

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