西辛莊的城市夢(mèng)

王勇

盡管質(zhì)疑聲不斷，“西辛莊市（籌）”的牌子還是在5月8日如期掛在河南濮陽(yáng)市西辛莊村氣派的村委會(huì)大樓前。

不過(guò)，到目前，作為首個(gè)“村級(jí)市”的“西辛莊市”也僅僅是在籌備階段，當(dāng)?shù)卣畬?duì)此事的態(tài)度是“不支持，不反對(duì)，不參與”。掛牌當(dāng)天，沒(méi)有一位政府領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。村級(jí)市的命運(yùn)如何，還是個(gè)未知數(shù)。

“村級(jí)市”是什么？為什么要搞“村級(jí)市”？

“村級(jí)市長(zhǎng)”：

“我還是個(gè)村黨支部書(shū)記”

5月12日，河南濮陽(yáng)，大雨滂沱。“濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊市（籌）”的大牌子十分醒目。大雨也擋不住參觀者的熱情，濮陽(yáng)市鐵路系統(tǒng)員工冒雨騎自行車(chē)前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，衣服都淋透了。61歲的西辛莊村黨支部書(shū)記李連成一遍遍啞著嗓子慷慨激昂地為前來(lái)考察的人們講解西辛莊的發(fā)家致富史。外界的諸多質(zhì)疑與非議，絲毫不影響這個(gè)“村級(jí)市長(zhǎng)”的熱情。

“現(xiàn)在的確有人叫我‘市長(zhǎng)。不過(guò)，我這‘市長(zhǎng)就是個(gè)村干部，和上海市長(zhǎng)還有別的市長(zhǎng)是沒(méi)法比的?！崩钸B成在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)笑言，“揭牌那天我專(zhuān)門(mén)穿個(gè)西裝，打個(gè)領(lǐng)帶，想著我們村要像個(gè)城市的樣，我怎么著也得穿得像回事?！?/p>

在李連成看來(lái)，西辛莊和城市可以并肩媲美?！拔覀兇褰?jīng)過(guò)這20年的發(fā)展，現(xiàn)在村民享受‘市民的生活，和城市沒(méi)啥區(qū)別。為啥不能叫‘市？又不是行政區(qū)劃的市，就是把我們村建得像城市一樣，城里有啥我們也有啥?！泵鎸?duì)建全國(guó)首個(gè)村級(jí)“市”是“作秀”、“炒作”、“瞎折騰”等質(zhì)疑，李連成激動(dòng)地辯解。

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，李連成提出建立“西辛莊市”，立刻引起軒然大波。從網(wǎng)民到專(zhuān)家學(xué)者，有人質(zhì)疑“犯了幼稚病”，做“白日夢(mèng)”，有人認(rèn)為是“創(chuàng)新”，褒貶不一。

“十年前，我就想把村里建得和城市一樣。現(xiàn)在，我們村家家戶戶住小洋樓，通了自來(lái)水、天然氣，還建了學(xué)校、醫(yī)院、賓館和超市，我們村里有企業(yè)讓村民像城市人一樣有地方上班，建的大廣場(chǎng)和健身器材讓村民下了班有地方休閑，使村民在農(nóng)村也能享受市民一樣的生活和待遇，還有公共環(huán)境和服務(wù)?！崩钸B成對(duì)西辛莊村已經(jīng)具備的“城市要素”很自信。

不過(guò)，這個(gè)“村級(jí)市”并非行政劃分意義上的“市”，亦沒(méi)有“市”的行政級(jí)別，這里只是一個(gè)建設(shè)得像城市一樣的農(nóng)村。至于“西辛莊市”的未來(lái)，“我還是個(gè)農(nóng)村的黨支部書(shū)記，村里還是實(shí)行村民自治，跟原來(lái)不同的就是把西辛莊村附近的東辛莊、張頭、慶中等15個(gè)村，約2萬(wàn)戶村民都合并到一起，然后共同組成一個(gè)‘西辛莊市，其實(shí)就是幾萬(wàn)人的新型農(nóng)村大社區(qū)。”李連成告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，行政關(guān)系上，“西辛莊市”還屬于濮陽(yáng)市慶祖鎮(zhèn)黨委、政府直接管理。

而對(duì)于“村級(jí)市”的概念，西辛莊的大多數(shù)村民感到茫然。“啥叫‘村級(jí)市俺也不清楚，就知道那天熱熱鬧鬧地掛牌了，可能就是比城市差點(diǎn)，比一般的農(nóng)村條件好點(diǎn)吧?！?8歲的王翠芳在村頭開(kāi)了一家小吃店。她關(guān)心的是每天有生意可做。

既然無(wú)論在形式上還是內(nèi)容上，西辛莊依舊是農(nóng)村，為何要掛牌稱(chēng)“市”？

“宣傳也是生產(chǎn)力”

對(duì)善于創(chuàng)新和敢于嘗試的李連成來(lái)說(shuō)，“創(chuàng)建”全國(guó)首個(gè)“村級(jí)市”或許另有深意。在他看來(lái)，“宣傳”也是生產(chǎn)力。

現(xiàn)年61歲的李連成， 1991年任西辛莊村黨支部書(shū)記，20余年來(lái)帶領(lǐng)該村從無(wú)山無(wú)水無(wú)資源的窮鄉(xiāng)僻壤發(fā)展成濮陽(yáng)市遠(yuǎn)近聞名的富裕村，沒(méi)上過(guò)一天學(xué)的李連成因此名聲大噪。

“他愛(ài)琢磨，年輕時(shí)候在村里就是個(gè)‘能人，會(huì)編葦席，會(huì)泥瓦工，壘的灶臺(tái)在全村是最好的，膽子還大，很早就拉板車(chē)搞運(yùn)輸販賣(mài)?！蔽餍燎f村一位李姓大爺告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

上世紀(jì)80年代，李連成就靠種蔬菜大棚成了村里“首富”，1988年蓋起村里第一座小洋樓。1991年，這個(gè)“能人”當(dāng)選為西辛莊村黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)村民從種大棚蔬菜起步，靠辦企業(yè)致了富。

很快，西辛莊村發(fā)展塑料大棚40余個(gè)，全村收入達(dá)30多萬(wàn)元。此后，濮陽(yáng)市的“白色工程”啟動(dòng)，就是號(hào)召種塑料大棚。西辛莊則開(kāi)始“轉(zhuǎn)型”，全村13戶村民投資建了再生紙廠，僅兩年時(shí)間，造紙廠純利潤(rùn)達(dá)200多萬(wàn)元，全村又每戶入股1萬(wàn)元，再投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。2004年，西辛莊村為邁上發(fā)展新臺(tái)階，南下上海、浙江、廣東招商引資。

此后，西辛莊村規(guī)劃了電光源工業(yè)園區(qū)，選擇了環(huán)保、節(jié)能型的電光源產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了數(shù)家電光源企業(yè)，形成了以汽車(chē)燈、節(jié)能燈、燈芯等為主的電光源產(chǎn)業(yè)集群。2011年，西辛莊村已經(jīng)吸引外來(lái)投資企業(yè)24家，年產(chǎn)值10余億元，西辛莊人均年收入突破2.6萬(wàn)元，吸引外來(lái)人口8000多人。

不過(guò)，近年來(lái)，西辛莊村里的集體企業(yè)日漸式微，目前已逐漸轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。此外，人力資源優(yōu)勢(shì)隨著用工成本上升漸漸消失，且村里僅有的900多畝土地資源已成為招商引資瓶頸。下一步如何走，成了擺在西辛莊村面前的一道難題。

“城市夢(mèng)”還需靠招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)

正緊鑼密鼓地進(jìn)行的新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作為西辛莊的“突圍”帶來(lái)了曙光。

慶祖鎮(zhèn)政府工作人員透露，與西辛莊村相鄰的慶南、慶中、慶北、東辛莊等周邊15個(gè)村的村民看到西辛莊村的福利條件越來(lái)越好，紛紛表示自愿將村莊并入西辛莊這些村民分別向當(dāng)?shù)卣臀餍燎f村遞交了聯(lián)名書(shū)，在上面按下手印。而自然村合并是新農(nóng)村建設(shè)所鼓勵(lì)的，只需到鎮(zhèn)一級(jí)政府申報(bào)即可，西辛莊去年已將合并一事上報(bào)慶祖鎮(zhèn)政府。

合并15個(gè)村莊，能節(jié)約2000畝土地。將來(lái)，可以在這些閑置土地上招商引資辦工廠、種植、養(yǎng)殖。此外，現(xiàn)在，農(nóng)村“80后”的孩子從小讀書(shū)，在外打工，留下種地的都是一些老人和婦女，這很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，合并村莊后可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而人口的集中實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展探索新路子。這是李連成的謀劃。

不過(guò)，這看似很美好的設(shè)想?yún)s面臨著“理想很美好，現(xiàn)實(shí)很骨感”的難題。

“合并村莊的首要問(wèn)題是資金難題，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅靠國(guó)家投入是不太現(xiàn)實(shí)的，還得依靠招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)。”李連成表示。

并無(wú)太多資源優(yōu)勢(shì)的西辛莊村失去人力成本優(yōu)勢(shì)后，未來(lái)如何吸引投資者還是一個(gè)難題。而對(duì)善于借力的西辛莊來(lái)說(shuō)，建立“村級(jí)市”除了圓“城市夢(mèng)”之外，或許更期待“明星效應(yīng)”為其未來(lái)的發(fā)展助一臂之力。

“我也沒(méi)做宣傳，你看十里八鄉(xiāng)的，還有外省的都跑來(lái)我們這來(lái)參觀學(xué)習(xí)?！崩钸B成頗為自豪地說(shuō)，名氣大了招商引資也容易了，已經(jīng)有一兩家上市公司來(lái)談合作了。不過(guò)，結(jié)果還需暫時(shí)保密。

無(wú)論初衷如何，建立首個(gè)“村級(jí)市”的西辛莊的確“火”了一把。

（李?yuàn)檴檶?duì)本文亦有貢獻(xiàn)）