美國歡迎誰?

李小曉

對(duì)于“投資美國，你們究竟歡迎誰”這個(gè)問題，美國駐華大使、前任商務(wù)部部長駱家輝獨(dú)家回應(yīng)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》時(shí)說：“我們既歡迎兼并也歡迎收購，尤其歡迎綠地投資?！比欢?，駱大使并沒有詳解中國赴美投資企業(yè)為什么會(huì)遭遇“冰火兩重天”。

同樣是扛著鈔票去美國做買賣，中國農(nóng)業(yè)銀行這樣的就順利拿到了通行證，歡歡喜喜走進(jìn)城門；而像中國移動(dòng)這樣的，卻立馬被“美國大兵”無情攔下，趕出門外不說，還扣上了“間諜”的帽子。

沒有城門告示，只有“美國歡迎您”的巨額牌匾。而多年來，中國企業(yè)在邁出投資美國的第一步時(shí)，都很難預(yù)測(cè)去留的結(jié)果。在開放的笑臉背后，仿佛有一道無形的檢測(cè)儀，嚴(yán)格地篩選著進(jìn)城的人。隨著城門口的隊(duì)伍越來越長，久而久之，同一個(gè)問題愈發(fā)揮之不去：美國究竟歡迎誰？

門里的銀行，門口的萬達(dá)，門外的中移動(dòng)

中國在美國的投資進(jìn)程究竟如何，好壞多少只是一個(gè)相對(duì)的概念。然而，不可否認(rèn)的一點(diǎn)是：無論是相對(duì)值還是絕對(duì)值，中美相互投資的總額都在以不小于45°的仰角曲線向上增長。而第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于5月3日—4日在北京舉行之后，一樁樁“好姻緣”更是接連而出。

中國購美國銀行首次獲批

5月9日，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)（下稱“美聯(lián)儲(chǔ)”）批準(zhǔn)中國工商銀行、中國投資有限責(zé)任公司和中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司聯(lián)合收購美國東亞銀行80%股權(quán)，這是中資收購美國銀行機(jī)構(gòu)首次獲批。

同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)還批準(zhǔn)了中國銀行在芝加哥設(shè)立分行、中國農(nóng)業(yè)銀行在紐約設(shè)立分行的申請(qǐng)。這也是中國農(nóng)業(yè)銀行首次在美獲得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)牌照。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所美國經(jīng)濟(jì)研究中心主任肖煉告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，美國同意中資銀行去拓展業(yè)務(wù)，將有助于中資銀行進(jìn)入和拓展美國等國際市場(chǎng)。在談判中，中國也作出了相應(yīng)讓步，如美國在中國金融機(jī)構(gòu)的投資可以從33%上升到49%。因此這是一個(gè)互惠互利的好事，有利于中國金融業(yè)發(fā)展。

然而商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師曾丹爍特別提醒，這一系列開放的政策未必具有持久性。美國等發(fā)達(dá)國家均面臨著“錢緊”的問題，因此對(duì)于外國資本特別是中國資本在金融領(lǐng)域的投資都持較為開放積極的態(tài)度。但在任何一個(gè)國家，按照現(xiàn)在提出的非傳統(tǒng)安全的概念，金融安全都是國家安全中最為重要的一項(xiàng)。所以這一時(shí)間的窗口很可能是暫時(shí)性的。奧巴馬政府能否連任還存在很大的不確定性，一旦共和黨的羅姆尼當(dāng)選，由于其強(qiáng)硬的對(duì)華政策，現(xiàn)行政策是否會(huì)持續(xù)有待觀察。

萬達(dá)收購AMC意向被證實(shí)

日前，《紐約時(shí)報(bào)》一篇“中國公司萬達(dá)要收購美國第二大院線AMC”的消息一石激起千層浪?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》獲得的第一手消息顯示，這則消息并非無中生有。

接近萬達(dá)集團(tuán)的消息人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露，早在去年4月，這樁并購就提上了日程。該項(xiàng)目此前是由另一家合資券商操作，后來被中銀國際半路搶單。目前并購事宜已經(jīng)進(jìn)入最后階段。

記者撥打了萬達(dá)集團(tuán)品牌部的電話，對(duì)方表示：“這件事現(xiàn)在還不能說”。然而在萬達(dá)副總經(jīng)理張國華5月8日的微博上，登出了他在美國AMC電影院和下屬品牌LOEWS門前所拍攝的照片。

消息人士認(rèn)為，萬達(dá)和AMC的并購可謂“天時(shí)地利，你情我愿”。

對(duì)萬達(dá)而言，王健林本人一直是輸出中國文化的倡導(dǎo)者。不久前，他還在公開場(chǎng)合表示，萬達(dá)將在5年內(nèi)使文化產(chǎn)業(yè)年收入翻一番，超過400億元，進(jìn)入全球文化產(chǎn)業(yè)的前50強(qiáng)。

AMC也正在尋找合適的買家。2004年以前，AMC本是一家上市公司，在被Marquee?投資集團(tuán)收購之后，AMC也曾于2006年試圖再次公開募股4.5億美元，但因管理原因最終夭折。如今的AMC隨著美國電影票房一直走下坡路，業(yè)績也一路下滑。

“AMC此前4.5億的融資計(jì)劃擱淺，或許和美國經(jīng)濟(jì)的低迷以及市場(chǎng)投資者的認(rèn)可度不高有關(guān)系。對(duì)AMC的現(xiàn)東家而言，AMC并不是一塊值得留戀的資產(chǎn)?！泵绹袊鲜泄緟f(xié)會(huì)會(huì)長王宇龍對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

對(duì)于這次收購，專家們依然認(rèn)為值得慶賀。

曾丹爍告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，萬達(dá)通過這次并購可以獲得此前很難接觸到的技術(shù)，同時(shí)也能獲得AMC在國際院線的市場(chǎng)份額，從而使得萬達(dá)在文化產(chǎn)業(yè)的公司架構(gòu)更加完善。

王宇龍也表示，并購講究的就是“協(xié)同效應(yīng)”，相信此次中美文藝圈中最大的這筆并購會(huì)改變中國影視公司在世界影視圈中的地位和影響力。

中國移動(dòng)開拓業(yè)務(wù)受阻

文化圈和金融圈都顯得一團(tuán)和氣，興沖沖的中國移動(dòng)卻碰了一鼻子灰。

2011年10月，中國移動(dòng)向美國提出申請(qǐng)，希望在美國開展中美兩地長途電話業(yè)務(wù)并建設(shè)通信設(shè)施。但美國日前傳出消息，由美國聯(lián)邦調(diào)查局、國土安全部、司法部官員組成的“電信小組”正準(zhǔn)備以“情報(bào)間諜嫌疑”為由拒絕中國移動(dòng)的申請(qǐng)。

該小組認(rèn)為，如果允許中國移動(dòng)進(jìn)入美國市場(chǎng)，將使其“更容易對(duì)美國政府展開間諜活動(dòng)，更容易竊取美國公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。

在此之前，同行中國聯(lián)通、中國電信都在美國進(jìn)展順利，為何中國移動(dòng)偏偏碰壁？

王宇龍認(rèn)為，正是中國聯(lián)通和中國電信惹惱了美國。過去10年是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的黃金十年，國際接入成本的降低，網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)的提升和品牌的拓展是中國電信和中國聯(lián)通過去10年入美所得，但是客觀地分析，美國并沒有從合作中賺取過多的利益。

“如果中移動(dòng)入美可以為美國每年解決100萬個(gè)就業(yè)崗位，相信審批的結(jié)果會(huì)大不相同?！蓖跤铨堉赋?。

曾丹爍則認(rèn)為，此次中移動(dòng)碰壁主要是因?yàn)槊绹鲇诎踩目紤]，但同時(shí)也有中方自身的原因?！爸匈Y機(jī)構(gòu)的政府公關(guān)和游說活動(dòng)一直以來是短板。由于信息溝通上的問題，外國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于國有企業(yè)都有一定的偏見，特別是涉及到國家安全領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是如此，此前中海油收購的失敗就是其中的典型案例。中國國有企業(yè)應(yīng)該通過整體的品牌建設(shè)改變外國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其的固有看法。”

中美投資悲喜論

關(guān)于中國在美國投資的多和少，樂觀主義者和悲觀主義者各有各的數(shù)據(jù)。

樂觀主義者說：

美國亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系中心2011年發(fā)表的一份名為《敞開美國大門——挖掘中國海外直接投資紅利》的報(bào)告指出，2003—2010年，中國對(duì)美國直接投資（FDI）累計(jì)達(dá)244筆，總額達(dá)116億美元。其中，過去五年，中國對(duì)美直接投資增長了約25倍。僅2010年一年，中國對(duì)美國FDI就超過50億美元，接近此前7年的總和。在美中資企業(yè)為美國創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)達(dá)1萬個(gè)。?

中國商務(wù)部的表述也十分樂觀：

中國在美國的非金融類FDI從2006年的1.3億美元增加到2010年的13.9億美元，增長了近10倍。近5年，中國成為美國外來投資增長最快的國家，說明中國直接為美國創(chuàng)造的崗位增長迅速。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日還在公開場(chǎng)合表示，根據(jù)商務(wù)部研究院對(duì)外投資合作研究所的研究，迄今為止，中國企業(yè)跨國并購的總成功率大概是40%，高于全球25%的平均水平。

等等，先不要急著被樂觀主義者們說服。再來看看悲觀主義者手里有哪些論據(jù)：

根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，截至2009年底，中國對(duì)美國歷年直接投資存量僅為23億美元，相當(dāng)于各國對(duì)美國直接投資存量的1‰，僅占中國對(duì)外投資總額的0.1%。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員張茉楠日前撰文指出，截至2011年，美國對(duì)華實(shí)際投資676億美元，而同期中國對(duì)美投資不足300億美元。美國是中國最大的外來直接投資國，而中國直接投資在美國僅排第25位。中國對(duì)美國投資總量占美國吸收外資總量不到1%，差距懸殊。

美國不歡迎你的三大理由

理由一：威脅國家安全

執(zhí)行者：美國外國投資委員會(huì)

代號(hào)：“CFIUS怪圈”

“我們只關(guān)心投資項(xiàng)目中，是否有威脅美國國家安全的因素。”美國財(cái)政部副部長沃林不久前表示。

早在1988年，美國就成立了由財(cái)政部部長親自掛帥的外國投資委員會(huì)（CFIUS），并頒布了《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法》，之后又在此基礎(chǔ)上頒布了《?？怂伞ヂ謇飱W（Exon-Florio）修正案》，規(guī)定如果外國企業(yè)并購美國公司影響了美國的國家安全，CFIUS有權(quán)進(jìn)行審查，并有權(quán)拒絕。

“一直以來，但凡涉及到美國國家安全，都是美國限制的投資領(lǐng)域。特別是針對(duì)中國這樣的‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，美國朝野的態(tài)度非常統(tǒng)一，那就是限制。因此，諸如能源、通訊等涉及到美國國家安全的領(lǐng)域，必定會(huì)受到美國政府的‘特殊關(guān)照?！痹q指出。

在過去幾年里，中國企業(yè)沒少因?yàn)椤巴{美國國家安全”而被美國政府拒之門外。而出手?jǐn)r截的衛(wèi)兵，要么是CFIUS，要么是美國國會(huì)。

2005年的中海油并購案“死在了美國國會(huì)手里”。中海油希望以185億美元現(xiàn)金方式并購美國第九大石油公司優(yōu)尼科。中海油當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)交易不會(huì)對(duì)美國石油和天然氣市場(chǎng)帶來任何不利影響，因?yàn)閮?yōu)尼科在美國境內(nèi)所生產(chǎn)的石油和天然氣將繼續(xù)在美國市場(chǎng)銷售。

然而，2005年6月30日，美國眾議院以333：92的票數(shù)要求政府中止這一收購計(jì)劃，同時(shí)，還以398：15的絕對(duì)壓倒票數(shù)要求政府對(duì)收購本身進(jìn)行調(diào)查。面對(duì)美國國會(huì)洶涌的反對(duì)聲浪，2005年8月，中海油撤回收購計(jì)劃，“探寶船”黯然返航。

中海油不僅沒能走進(jìn)美國，反而觸動(dòng)了美國人敏感的神經(jīng)。隨后的2007年，美國國會(huì)通過《外商投資與國家安全法案》，在CFIUS的審查權(quán)限中增添了“能源資產(chǎn)”一項(xiàng)。

緊接著，華為也“撞上了南墻”，而且一下就是“三連撞”。

2007年9月底，華為公司聯(lián)合貝恩資本計(jì)劃以22億美元現(xiàn)金收購美國三葉公司，結(jié)果還是出于安全考慮，CFIUS拒絕放行，歷經(jīng)長達(dá)5個(gè)多月的收購最終以失敗告終。同年，華為又競(jìng)購美國私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2Wire，盡管華為的出價(jià)高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但最終還是被英國公司購得。2011年2月，噩夢(mèng)再次上演。華為收購美國三葉公司的努力再次在CFIUS的審查下，迫于壓力撤消了收購申請(qǐng)。

2010年7月，中國西色國際投資有限公司也遭遇厄運(yùn)。當(dāng)時(shí)，西色公司與美國優(yōu)金采礦公司達(dá)成收購協(xié)議，出資2650萬美元收購美優(yōu)金公司51%的股份，從而獲得后者在內(nèi)華達(dá)州嘆息谷附近四座金礦的開采權(quán)。但CFIUS“一絲不茍”的調(diào)查顯示，這些金礦靠近美國重要軍事基地，決定向總統(tǒng)建議阻止交易。2010年12月，西色公司主動(dòng)撤銷了交易。

同是2010年，在CFIUS的阻擋下，美國光纖制造商埃默克放棄了與中國唐山曹妃甸投資公司建立合資企業(yè)的計(jì)劃。

2011年，鞍鋼收購美國密西西比州鋼鐵發(fā)展公司最終由于美國擔(dān)心技術(shù)外泄而宣告破產(chǎn)。

而許多正在醞釀中的并購案，還沒有出生就遭遇了夭折的詛咒。此前，阿里巴巴曾表示對(duì)收購美國雅虎非常有興趣。但立刻有分析師指出，這項(xiàng)并購將會(huì)最終取決于“國家安全”這個(gè)一直以來存在于中美之間的核心要素。

中國移動(dòng)前不久眼看一只腳也邁進(jìn)了“CFIUS怪圈”，料想最后不僅生意做不成，撤退時(shí)還要頂上“間諜”的帽子。

理由二：侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傾銷補(bǔ)貼等

執(zhí)行者：美國國際貿(mào)易委員會(huì)

代號(hào)：“雙反337”

張茉楠告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，不僅中國在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，美國也在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸，在兩國未來的貿(mào)易中，高新技術(shù)領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)⑹墙O腳石最多的領(lǐng)域。

王宇龍也表示，美國成為世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，原因之一就是其在全球技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先，所以保護(hù)本國的科技含量是美國人不變的觀念，美國比較抵制他國進(jìn)入到其科技領(lǐng)域里投資，因?yàn)楣蚕砑夹g(shù)會(huì)讓美國隨時(shí)失去行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)。

為了不讓外國產(chǎn)品損害本國市場(chǎng)，美國設(shè)有美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC），委員都是總統(tǒng)親自任命，專門負(fù)責(zé)調(diào)查外國產(chǎn)品是否涉及傾銷或補(bǔ)貼，是否對(duì)專利、商標(biāo)或版權(quán)有侵權(quán)行為等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，ITC共發(fā)起“337調(diào)查”69起，其中涉及中國企業(yè)的26起，占調(diào)查總數(shù)超過1/3，原因均為專利侵權(quán)。

在涉華的26起調(diào)查中，有15起案件涉及電子信息產(chǎn)品，5起涉及輕工產(chǎn)品，涉及醫(yī)藥產(chǎn)品和機(jī)械產(chǎn)品的均為2起，涉及化工產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品的均為1起。

根據(jù)中國商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)，截至2012年4月20日，美國正在實(shí)施的對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施案件共計(jì)114起，其中2011年以來的涉案產(chǎn)品包括鉆管、鋁擠壓材和多層實(shí)木地板。

許多人都質(zhì)疑，這些沒完沒了的“雙反調(diào)查”是否有悖于美國的自由貿(mào)易理論？美國駐華大使駱家輝此前回答《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者提問時(shí)表示，在所有中國出口美國的商品中，只有3%受到了反傾銷或者是關(guān)稅的限制，因此“說明達(dá)97%的中國產(chǎn)品能夠自由地進(jìn)入美國”。

駱家輝還解釋說，美國應(yīng)該努力讓中國的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)來了解美國的規(guī)則，來確保中國的企業(yè)不會(huì)遇到這些困難的局面?！懊绹非蟮氖虑楦袊且粯拥?，只要中國公司遵循國際規(guī)則，我相信自由貿(mào)易的存在?！笔聦?shí)上，就在駱家輝說出此話不久，“自由貿(mào)易”就成了美國的另一張牌。

理由三：不公平貿(mào)易

執(zhí)行者：美國跨部委貿(mào)易執(zhí)法中心

代號(hào)：“你們是國企嗎？”

美國人可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，明目張膽地“雙反”總會(huì)遭人詬病，不如打著“自由和公平”的旗號(hào)來得冠冕堂皇。2012年?2月，美國正式成立跨部委貿(mào)易執(zhí)法中心（ITEC），其使命是“大力監(jiān)管并執(zhí)行 WTO 協(xié)定所賦予美國的權(quán)力”。

據(jù)奧巴馬稱，這個(gè)組織將“整合美國貿(mào)易代表辦公室、國務(wù)院、財(cái)政部及情報(bào)部門等一切國家資源”，用于“調(diào)查和打擊全球各地不公平貿(mào)易行動(dòng)”，并特別提到了中國。

張茉楠告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，在WTO框架下強(qiáng)調(diào)不公平貿(mào)易已經(jīng)成為美國新的手段。美國認(rèn)為中國很多企業(yè)，特別是擁有政府背景的國企，和自己并非處于同樣的經(jīng)濟(jì)地位當(dāng)中。

“去年我們和國家發(fā)改委去美國蘭德公司考察，對(duì)方的第一個(gè)問題就是，你們的國企什么時(shí)候改革？”張茉楠指出，隨著美國開始更多地強(qiáng)調(diào)不公平貿(mào)易，美國的目光不僅只停留在貿(mào)易的層面，且已經(jīng)深入到中國國內(nèi)企業(yè)改革當(dāng)中。如果美國認(rèn)為該企業(yè)有特殊的補(bǔ)貼政策，就會(huì)逼迫該企業(yè)改革，否則就以不公平貿(mào)易為由，拒絕這些企業(yè)進(jìn)入美國。

“按照這個(gè)趨勢(shì)，未來進(jìn)入美國最困難的將是國有企業(yè)?！睆堒蚤硎?。

美國對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施

貿(mào)易救濟(jì)措施是為了保護(hù)本國貿(mào)易安全而制定的措施。美國對(duì)華措施主要包括反傾銷、反補(bǔ)貼（二者常被同時(shí)使用，俗稱“雙反”），反規(guī)避，產(chǎn)業(yè)損害，337調(diào)查、301調(diào)查等。337調(diào)查，即美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）根據(jù)美國關(guān)稅法“337條款”對(duì)外國來美投資的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。337條款旨在防止外國廠商以不公平競(jìng)爭(zhēng)或不公平貿(mào)易行為，向美國出口或在美國銷售外國產(chǎn)品。進(jìn)口中的不公平貿(mào)易做法分為一般不公平貿(mào)易做法和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不公平貿(mào)易作法兩類。

美國歡迎你的四大理由

請(qǐng)買國債，別投資企業(yè)

“歡迎中國大量購買美國國債，但請(qǐng)不要對(duì)美國企業(yè)進(jìn)行投資?！泵绹稌r(shí)代周刊》曾這樣說。

根據(jù)美國財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，截至2012年2月底，中國所持有的美國國債總計(jì)11789億美元，環(huán)比增持127億美元，仍然位居美國國債第一大海外持有國。

然而對(duì)于美國國債的安全性，專家們各懷隱憂。

浙江大學(xué)金融系副教授景乃權(quán)撰文指出，中國目前的美元儲(chǔ)備主要用于購買美國國債、美國機(jī)構(gòu)債、美國公司債和美國股票等權(quán)益資產(chǎn)。但是這類權(quán)益資產(chǎn)存在的最大問題是，美元貶值以及由于中國在國際貿(mào)易和國際金融規(guī)則上話語權(quán)和定價(jià)權(quán)缺失造成的重大損失。

“理論上，美元儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)可以用于購買任何實(shí)物資產(chǎn)。但是現(xiàn)實(shí)中，美國政府出于政治、軍事目的，對(duì)高科技產(chǎn)品、能源以及先進(jìn)武器等重要物資的出口施加限制，使得中國美元債權(quán)的實(shí)現(xiàn)權(quán)受到削弱，從而使美元的債權(quán)難以完全實(shí)現(xiàn)?！?景乃權(quán)指出。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如也對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，在中國持有大量美債時(shí)，美國利用美元的霸權(quán)地位，通過印鈔機(jī)不斷轉(zhuǎn)動(dòng)讓美元人為貶值，一方面賴掉債務(wù)，一方面讓大量熱錢涌入新興市場(chǎng)。

然而，美國卻不斷說服人們：美國國債非常安全。

“美國制造”需要錢

回顧近年來的中美并購案例，在美國正努力重塑制造業(yè)的當(dāng)口，中國在美國投資最順利的是在制造業(yè)領(lǐng)域。2010年中國在美國達(dá)到2億美元以上的投資項(xiàng)目一半以上集中在工業(yè)制造業(yè)，而且投資最大的是機(jī)械設(shè)備和電子制造業(yè)。

2010年6月，上海電氣集團(tuán)全資控股美國高斯國際集團(tuán)，涉及金額高達(dá)15億美元。

2011年10月，三一重工在此前投資6000萬美元于喬治亞州打造研發(fā)制造基地的基礎(chǔ)上，宣布向喬治亞州追加2500萬美元的投資。

同年11月，天津鋼管集團(tuán)投資10億美元的新工廠在得克薩斯州科珀斯克里斯蒂市破土動(dòng)工。

2012年2月，中國最大零部件供應(yīng)商萬向集團(tuán)與美國史密斯電動(dòng)車公司簽訂協(xié)議將建立合資子公司，并向史密斯電動(dòng)車投資2500萬美元，向合資子公司投資7500萬美元。

曾丹爍表示，從目前奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)政策來看，制造業(yè)無疑是美國最希望引入資本的領(lǐng)域。為了能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的且有就業(yè)率提升的經(jīng)濟(jì)增長，美國政府提出了再工業(yè)化的政策，因此機(jī)械制造等制造業(yè)領(lǐng)域肯定是今后一段時(shí)間美國政府引資的重點(diǎn)。目前，美國各州政府也紛紛出臺(tái)了相似的引資優(yōu)惠措施，如得克薩斯州的博爾郡政府就提出一定要有促進(jìn)就業(yè)的投資。

基礎(chǔ)設(shè)施到了更新的時(shí)候

張茉楠認(rèn)為，在短期階段，美國目前最亟須的是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資?！耙环矫娲筮x當(dāng)頭，奧巴馬為了獲取連任，希望能取得立竿見影的政績。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠帶來更多的就業(yè)崗位，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)立竿見影。另一方面，美國目前的大問題就是基礎(chǔ)設(shè)施老化。美國的公路大多是上世紀(jì)30年代到70年代修建的，此后很少有大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施再建。美國的鐵路系統(tǒng)也十分陳舊，并沒有像中國高鐵這樣的項(xiàng)目?！?/p>

“美國地方政府非常愿意招商引資，幫他們搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，中國正在幫加利福尼亞州修鐵路和公路?！毙挶硎?。

美國各行各業(yè)也多次發(fā)出類似的呼吁。2012年3月，安賽樂米塔爾美國公司主席Michael Rippey表示，美國公路、橋梁、鐵路、航運(yùn)和下水道等公共基礎(chǔ)設(shè)施的狀況都在以驚人的速度惡化，政府須在這些方面進(jìn)行投資，這有利于就業(yè)和趕上其他國家。2012年4月，美國鋼鐵協(xié)會(huì)主席Thomas Gibson也指出，建筑業(yè)目前是美國經(jīng)濟(jì)明顯的薄弱環(huán)節(jié)，呼吁各州能開始規(guī)劃大型的建設(shè)項(xiàng)目來解決美國在基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題，并支撐經(jīng)濟(jì)的增長。

中國不具備競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域

盡管籠統(tǒng)，但這個(gè)領(lǐng)域包含了許多重要行業(yè)，例如金融和文化等。而最近的萬達(dá)收購AMC案、工行收購美國東亞銀行案，都屬于這個(gè)范疇。

張茉楠對(duì)“中國不具備競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域”的解讀為：“和美國差距太大，不可能有競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)美國企業(yè)不構(gòu)成威脅?！?/p>

在今年第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，美國表示歡迎外國投資于包括金融業(yè)的各部門，并將繼續(xù)承諾對(duì)于中資銀行、證券公司和基金管理公司的申請(qǐng)，提供在類似情況下與其他外國金融機(jī)構(gòu)同樣的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)待遇。

然而，張茉楠認(rèn)為，中美之間的金融差別太大了，即使中資銀行在美國擴(kuò)張，也不會(huì)對(duì)美國金融系統(tǒng)造成影響。因此美國并不擔(dān)心。

同樣，擁有好萊塢和世界第一大語言的美國也從不擔(dān)心自己的文化實(shí)力受到威脅。

接近萬達(dá)的業(yè)內(nèi)人士表示，即使萬達(dá)收購了AMC院線，也不代表中國的電影可以在美國放映，因?yàn)橐荒甑臋n期有限，萬達(dá)也不會(huì)為了放中國片子而讓自己虧錢，所以美國本身的電影放映并不會(huì)受到影響。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次萬達(dá)收購AMC最大的意義還是在于文化軟實(shí)力的輸出，長遠(yuǎn)來講，這有利于樹立我國文化產(chǎn)業(yè)的形象，也有利于未來在電影制片、發(fā)行等上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行收購。

盡管風(fēng)風(fēng)光光“聯(lián)姻”不少，但許多中國企業(yè)赴美收購?fù)瓿芍?，卻陷入尷尬的境地。

據(jù)麥肯錫管理咨詢公司統(tǒng)計(jì)，過去20年里，中國有67%的海外收購案都不成功。中國國際問題研究所特約研究員華黎明近期也在公開場(chǎng)合指出，2004年以來中國共有14家企業(yè)在海外發(fā)生巨額虧損，14個(gè)項(xiàng)目累計(jì)虧損達(dá)950.5億元。過去兩年半，中國對(duì)外投資超過6000億元人民幣，而且預(yù)計(jì)在今后5~10年間，將會(huì)有一半的投資被沉沒。

四維集團(tuán)董事長王埏認(rèn)為，并購在國外是非常普遍的，它是企業(yè)的一種發(fā)展方式，但中國企業(yè)由于經(jīng)驗(yàn)不足，還面臨著諸多的問題。

肖煉認(rèn)為，我國投資效率不高有很多原因，一方面我們海外投資多數(shù)是國企，而美國對(duì)國企抱有偏見；另一方面從自身來講，國企的經(jīng)營管理的確還有一些問題，有時(shí)候會(huì)發(fā)生一些“肥了個(gè)人窮了廟”的事，或者國企負(fù)責(zé)人換了，就沒人繼續(xù)跟進(jìn)這件事了。

肖煉補(bǔ)充道：“要提高海外投資的成功率，還需要進(jìn)一步熟悉對(duì)方法律法規(guī)。很多企業(yè)收購之后，在當(dāng)?shù)囟紩?huì)遇到各種官司，對(duì)中國企業(yè)走出去也形成了很大障礙。”

“盡管中國企業(yè)跨國運(yùn)營的效率和駕馭海外風(fēng)險(xiǎn)的能力還不高，但不可逆轉(zhuǎn)的是，中國海外直接投資已起飛。”張茉楠指出。