陜西：蘋果第一省的監(jiān)測預(yù)警

經(jīng)過多年的發(fā)展，陜西已成為全國蘋果生產(chǎn)第一大省，2011年全省蘋果面積960萬畝，產(chǎn)量960萬噸，分別約占全國的25%左右，果品出口77.33萬噸，貨值達(dá)8.29億美元。全省果品儲藏能力達(dá)到300多萬噸，周年供應(yīng)能力增強(qiáng)。

目前，陜西蘋果業(yè)已發(fā)展成為覆蓋800萬從業(yè)者的大產(chǎn)業(yè)，果業(yè)（僅第一產(chǎn)業(yè)）增加值超過200億元，基地縣農(nóng)戶人均蘋果純收入達(dá)到3000元以上，高的達(dá)8000元。同時(shí)，全省果園占同期有林面積的12%，覆蓋土地面積4.3個百分點(diǎn)，也為生態(tài)陜西作出了重要貢獻(xiàn)。

盡管如此，陜西蘋果在營銷方面存有兩個問題：一是小規(guī)模分散經(jīng)營制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。果農(nóng)平均經(jīng)營面積不足2畝，給機(jī)械化生產(chǎn)、新技術(shù)推廣、基地建設(shè)、病蟲害防治及災(zāi)害防御等方面帶來困難。大型龍頭企業(yè)和規(guī)范的合作社數(shù)量又少、帶動能力弱，參與市場博弈的能力差，在價(jià)格形成、市場開拓、抵御風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮作用有限。二是果農(nóng)信息意識和能力普遍較低，信息獲取和甄別能力有限，導(dǎo)致長期處于信息不對稱地位。特別是在當(dāng)前大多采取傳統(tǒng)的“坐地銷售”、“果商上門收購”等被動銷售方式下，市場信息往往掌握在果商或經(jīng)紀(jì)人手中，果農(nóng)難以在第一時(shí)間獲得有效的信息，一方面導(dǎo)致果商壓低收購價(jià)格，給果農(nóng)造成損失。另一方面是果農(nóng)把握不住市場規(guī)律，價(jià)格走高時(shí)待價(jià)而沽、價(jià)格走低時(shí)急于拋售，使收益難以保證。

面對蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，增強(qiáng)面向果農(nóng)的信息服務(wù)，加強(qiáng)對蘋果生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)，建立蘋果市場監(jiān)測預(yù)警體系，在當(dāng)前顯得尤為迫切和需要

建設(shè)內(nèi)容主要是預(yù)警、服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

1.監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建立洛川、全省、全國（55個蘋果生產(chǎn)縣）乃至國外蘋果產(chǎn)量和價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，及時(shí)監(jiān)測市場變化，結(jié)合預(yù)警參數(shù)，提出預(yù)警建議。讓農(nóng)戶在產(chǎn)量少時(shí)及時(shí)出手，實(shí)現(xiàn)最好收益，產(chǎn)量多時(shí)通過儲藏、運(yùn)輸、加工等調(diào)節(jié)出售期，穩(wěn)定收入。避免價(jià)格高時(shí)待價(jià)而沽，價(jià)格低時(shí)急于拋售。

2.洛川縣農(nóng)業(yè)（蘋果）市場信息服務(wù)系統(tǒng)。主要包含服務(wù)平臺建設(shè)、信息采集與發(fā)布體系建設(shè)。

平臺建設(shè)。一是綜合信息數(shù)據(jù)庫。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)蘋果綜合信息數(shù)據(jù)庫，與現(xiàn)有營銷服務(wù)系統(tǒng)、鮮果物流配送系統(tǒng)、生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)資源共享，與全省30個及其他省55個蘋果生產(chǎn)縣相關(guān)信息庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。二是信息采集系統(tǒng)。包括村級采集子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)縣采集子系統(tǒng)、批發(fā)市場（直銷店）采集子系統(tǒng)、信息資源共享子系統(tǒng)，是各級信息員開展信息采集工作的主要渠道。

信息采集體系建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)100個村級信息采集點(diǎn)（生產(chǎn)規(guī)模在十畝以上的農(nóng)戶60個，有一定經(jīng)營規(guī)模、輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社30個，蘋果銷售經(jīng)紀(jì)人10個，這也是今后信息服務(wù)的主要和重點(diǎn)對象），配備相關(guān)數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備，采集村級產(chǎn)銷信息。同時(shí)，在系統(tǒng)中預(yù)留接口或者功能，使信息入村工程中建設(shè)的365個農(nóng)村信息服務(wù)站，也可開展信息采集發(fā)布工作。

信息發(fā)布體系建設(shè)。以推進(jìn)信息“入戶”為抓手，科學(xué)研究確定內(nèi)容，采取多種發(fā)布途徑和形式，力爭把需要的信息送到果農(nóng)手中。在內(nèi)容上，按照蘋果生長周期和特點(diǎn)，分產(chǎn)地價(jià)格、銷地批發(fā)價(jià)格、儲藏信息和營銷動態(tài)信息、物流信息、配套物資、農(nóng)資市場、質(zhì)檢信息、生產(chǎn)技術(shù)八個大類，建立了信息發(fā)布月歷。依據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)信息需求和市場變化規(guī)律，明確種類信息的更新發(fā)布頻率（分日、周、旬、月、季）。

3.運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。主要是指各類標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理規(guī)章和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

一是蘋果分類及系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定蘋果分類分級標(biāo)準(zhǔn)，制定信息采集指標(biāo)體系，為科學(xué)、有序采集蘋果信息奠定基礎(chǔ)。按照用途和今后的發(fā)展（這是把系統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)系統(tǒng)的原因，希望建成后的系統(tǒng)能夠推廣動用到其他果業(yè)品種乃至更多農(nóng)產(chǎn)品上）。

二是系統(tǒng)運(yùn)行工作規(guī)范和管理制度。制定服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和管理制度，明確工作職能和責(zé)任，制定各級信息采集點(diǎn)管理規(guī)定、信息采集發(fā)布制度、信息員工作職責(zé)等規(guī)章，保證系統(tǒng)運(yùn)行順暢。

三是服務(wù)保障隊(duì)伍建設(shè)。整合各涉農(nóng)部門的專家資源，建立專家服務(wù)隊(duì)伍，生產(chǎn)上提供技術(shù)指導(dǎo)，銷售上能在果品上市前做好產(chǎn)銷形勢分析，提出基本的營銷思路；銷售中及時(shí)分析各類信息，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)異動，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭及時(shí)示警，引導(dǎo)果農(nóng)適時(shí)順價(jià)銷售，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)（生產(chǎn)、技術(shù)、市場信息直接面向農(nóng)戶，預(yù)警信息主要通過專家以建議的形式發(fā)布供農(nóng)戶參考）。明確系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，建立運(yùn)行保障隊(duì)伍，保證系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。

（陜西省農(nóng)業(yè)廳市場處）