碳稅逼近

李小曉

中國(guó)企業(yè)近期面對(duì)的“低碳?jí)毫Α闭娌簧佟?/p>

世界銀行的研究報(bào)告預(yù)測(cè)，一旦全球?qū)嵭小疤缄P(guān)稅”，中國(guó)制造業(yè)出口量將削減1/5，而中國(guó)大陸的紡織品將是重災(zāi)區(qū)。

2012年5月15日，歐盟對(duì)中國(guó)的航空公司下了“最后通牒”，表示如果在6月中旬前拒絕透露2011年的碳排放量數(shù)據(jù)，歐盟將對(duì)相關(guān)航空公司采取懲罰措施。

中國(guó)企業(yè)真的到了“不低碳不行”的時(shí)刻嗎？對(duì)此，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專訪了英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理高毅民。

碳稅所逼，中國(guó)企業(yè)必須行動(dòng)

“中國(guó)的排放量增長(zhǎng)非?？欤液螘r(shí)達(dá)到峰值目前還看不到?！备咭忝窀嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，根據(jù)荷蘭環(huán)境評(píng)估局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2007年，中國(guó)已經(jīng)超過美國(guó)，成為全球最大的溫室氣體排放國(guó)。2010年，中國(guó)的排放量為90億噸，美國(guó)為52億噸。

高毅民指出，就人均排放量而言，2010年，中國(guó)是6.8噸，美國(guó)是16.9噸，而印度是1.5噸。中國(guó)的人均排放量雖然比美國(guó)少很多，但已超過世界平均值。“中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的階段，這是我們的優(yōu)勢(shì)。不幸的是，我們碰上了全球發(fā)展歷史上一個(gè)非常時(shí)期，經(jīng)過200年的工業(yè)化，大氣中的排放空間已十分有限?！敝袊?guó)是一個(gè)超級(jí)大國(guó)，今天，不能仿效當(dāng)年的英國(guó)，走“先發(fā)展后治理”的犧牲環(huán)境的道路。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，節(jié)能減排已不可能再停留在喊口號(hào)的階段了。

“對(duì)企業(yè)而言，實(shí)行低碳變革是必由之路。否則，今天生機(jī)勃勃的企業(yè)，明天可能消亡，因?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)生的利潤(rùn)不足以抵消高排放所需的成本?！备咭忝裣颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》指出。

對(duì)于中國(guó)這個(gè)出口大國(guó)，“低碳”已經(jīng)成為新的國(guó)際貿(mào)易壁壘。

2010年初，沃爾瑪要求10萬家供應(yīng)商必須完成“碳足跡核查”并貼上“碳標(biāo)簽”，該決定影響到的企業(yè)超過500萬家，其中大部分在中國(guó)；全球三大零售商之一英國(guó)樂購公司對(duì)8萬件產(chǎn)品做了同樣的要求；富士康從2008年起也開始要求在大陸的上百家供應(yīng)商實(shí)施溫室氣體核查。

同時(shí)，盡管中國(guó)企業(yè)一再抗拒，“碳關(guān)稅”已成為越逼越近的殘酷現(xiàn)實(shí)。

作為環(huán)境稅的具體稅種之一，碳稅是對(duì)化石燃料按照碳含量或碳排放量征收的一種稅。上世紀(jì)90年代初，芬蘭、瑞典、丹麥、荷蘭、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家相繼開征碳稅。世界銀行的研究報(bào)告指出，如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，“中國(guó)制造”可能將面對(duì)平均26%的關(guān)稅，出口量將因此下滑21%。

除了來自外部的壓力，中國(guó)政府對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)也日漸明晰。

“十二五”期間國(guó)家發(fā)改委提出，單位GDP能耗降低16%，單位GDP二氧化碳排放降低17%。2011年12月7日，國(guó)家發(fā)改委等12部委還聯(lián)合發(fā)布了《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》，約有16000家企業(yè)被納入到通知的范圍中。

高毅民指出，“十二五”期間節(jié)能減排已經(jīng)被納入地方政府官員的考核當(dāng)中，這對(duì)推動(dòng)節(jié)能減排也將起到實(shí)質(zhì)性作用?！艾F(xiàn)在大部分企業(yè)仍在靜觀其變，但中國(guó)此次節(jié)能減排的決心很大，未來也將出臺(tái)一系列懲罰措施，所以節(jié)能減排是大勢(shì)所趨?！?/p>

低碳從“記得關(guān)燈”開始

那么，中國(guó)企業(yè)該如何著手節(jié)能減排呢？

據(jù)高毅民介紹，能源消耗是產(chǎn)生碳排放的主要來源，因此對(duì)能源的有效管理將是節(jié)能減排的重中之重。企業(yè)節(jié)能有三個(gè)途徑，分別是技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能。

“除了通過更新設(shè)備技術(shù)之外，建立企業(yè)的能源管理體系也是節(jié)能減排的方式之一。缺乏系統(tǒng)的管理體系和指導(dǎo)思想，即使是最先進(jìn)的硬件條件也可能無法發(fā)揮其作用，反而會(huì)為企業(yè)帶來更大的成本消耗?！备咭忝癖硎尽?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過系統(tǒng)的管理，企業(yè)兩年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能10%~20%。

作為全球第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）有一系列與節(jié)能減排有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，其中包括組織碳足跡標(biāo)準(zhǔn)ISO 14064—1、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)PAS 2050、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23331和ISO 50001等。高毅民介紹了他所接觸過的幾個(gè)經(jīng)典能源管理企業(yè)的案例：

維珍集團(tuán)是英國(guó)最大的私營(yíng)公司，其中維珍鐵路擁有整個(gè)英國(guó)西岸的客運(yùn)權(quán)，共服務(wù)43個(gè)車站。盡管火車比汽車與飛機(jī)更省碳，但維珍列車并不滿足于這些成就。它詳細(xì)測(cè)量了列車運(yùn)行當(dāng)中的能耗，發(fā)現(xiàn)了“剎車的慣性能夠恢復(fù)大概17%的能源”等細(xì)節(jié)。

羅伯特懷斯曼奶場(chǎng)是英國(guó)液態(tài)奶市場(chǎng)的領(lǐng)軍者，每天生產(chǎn)并銷售500萬升牛奶。奶廠每天測(cè)量計(jì)算排放每噸二氧化碳能生產(chǎn)多少升牛奶，一方面從行為層引導(dǎo)員工如何完成關(guān)燈、關(guān)閉設(shè)備、開關(guān)冷凍庫大門等動(dòng)作，同時(shí)也研究如何讓設(shè)備最高效運(yùn)作。

SKF集團(tuán)是一家瑞典的百年老店，在軸承、密封件、潤(rùn)滑系統(tǒng)和機(jī)電一體化領(lǐng)域全球領(lǐng)先。為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，SKF公司實(shí)行內(nèi)部能源管理培訓(xùn)，在每個(gè)高能耗的生產(chǎn)地點(diǎn)均有指定的能源協(xié)調(diào)員，還在每個(gè)建筑物內(nèi)外安置現(xiàn)場(chǎng)溫度傳感器，引進(jìn)了能源管理數(shù)據(jù)庫等，最大限度挖掘節(jié)能空間。2007—2008年期間，通過評(píng)估共識(shí)別潛在節(jié)能約9000噸二氧化碳，價(jià)值約156萬英鎊。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)如何轉(zhuǎn)變管理方式，高毅民舉了紡織行業(yè)的例子：對(duì)耗能設(shè)備的有效管理，不僅是系統(tǒng)有效運(yùn)行的保證，也是節(jié)能降耗工作的具體體現(xiàn)；有水解酸化池的工廠可以收集池子里產(chǎn)生的沼氣，作為鍋爐的補(bǔ)充燃料，每天收集200立方米，相當(dāng)于160公斤標(biāo)煤，就可節(jié)約176元人民幣/天。此外，對(duì)紡織等行業(yè)生產(chǎn)來說，減少設(shè)備換缸、換料、停機(jī)、空轉(zhuǎn)的次數(shù)，都可有效提高能源利用效率。

“如果你沒有能源管理經(jīng)驗(yàn)，那么要做的第一件事是記得關(guān)燈，將暖氣溫度調(diào)低，看看你的能源費(fèi)用賬單，制定一個(gè)簡(jiǎn)單的能源監(jiān)督制度。這些內(nèi)容都包括在標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，但僅僅是一個(gè)開始，還有很多細(xì)節(jié)、過程及嚴(yán)格的要求?！备咭忝褡詈筇嵝训?。

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）

世界上第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，也是ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的創(chuàng)始成員之一，其創(chuàng)立了全球最廣泛認(rèn)可的ISO系列管理體系，目前被廣泛運(yùn)用的包括ISO 9001、ISO 14001等標(biāo)準(zhǔn)。

碳足跡

企業(yè)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或個(gè)人通過交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)和消費(fèi)以及各類生產(chǎn)過程等引起的溫室氣體排放的集合。其標(biāo)準(zhǔn)為：ISO 14064—1，針對(duì)組織、項(xiàng)目排放及相關(guān)的確認(rèn)、查證和驗(yàn)證活動(dòng)規(guī)定了要求；PAS 2050，量化的原則和方法，信息交流的原則、聲明方案的交流要求。

碳標(biāo)簽

就是將產(chǎn)品生命周期的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。