是什么阻礙了中國制造業(yè)?

張璐晶

雖然只是“匆匆一瞥”，但2011年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授托馬斯·薩金特的首次中國之行，還是吸引了無數(shù)人的關(guān)注。

5月18日，在由河北省政府及國家發(fā)改委國際合作中心聯(lián)合主辦，華夏幸福基業(yè)投資開發(fā)股份有限公司承辦的“2012環(huán)首都綠色產(chǎn)業(yè)高端會(huì)議”演講之初，薩金特還是客套地表達(dá)了對(duì)“中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡”的贊嘆。薩金特坦陳，中國普遍存在“模仿”現(xiàn)象，雖然現(xiàn)階段“模仿”成為了中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，但在未來的發(fā)展中，中國還是需要?jiǎng)?chuàng)新。

中國制造業(yè)的癥結(jié)何在？在轉(zhuǎn)型十字路口的中國制造業(yè)，最終將走向何方？

中國還要繼續(xù)為美國打工？

薩金特：中國在過去30年成為世界工廠的首要原因，是教育和培訓(xùn)大幅度提高了人力資本的質(zhì)量，使生產(chǎn)力快速提升；另外，中國很開放，善于學(xué)習(xí)、模仿先進(jìn)國家，利用國外優(yōu)勢。但毫無疑問，未來這種模仿不再有效，中國制造需要有自己的創(chuàng)新。用什么來創(chuàng)新呢？那就是依靠以研究和開發(fā)為主導(dǎo)的優(yōu)秀大學(xué)，這些研究人員目前做的事情看起來好像還沒什么實(shí)用價(jià)值，但一旦成功，就會(huì)對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生巨大的影響，而市場供應(yīng)也會(huì)選擇那些有創(chuàng)新力的地方。

傅成玉：當(dāng)前無論是國企還是民企，外部經(jīng)營環(huán)境都在急劇惡化，美國提出來“再工業(yè)化”，我相信高端制造業(yè)繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移的希望越來越小。各級(jí)政府要為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展生存環(huán)境，這是政府責(zé)任；從企業(yè)層面來看，企業(yè)要重視競爭力、勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)造力。

魏建國：我想與薩金特先生共同探討的一個(gè)問題是：中國制造業(yè)正處在全球化的最好時(shí)機(jī)。上個(gè)月我同新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長有過一次非常有趣的談話。我問他：“當(dāng)今美國的產(chǎn)業(yè)基地在哪兒？美國的產(chǎn)業(yè)工人在什么地方？”他笑著回答，“可以這么說，當(dāng)今美國的產(chǎn)業(yè)基地就在中國的珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)，而中國的農(nóng)民工恰恰就是當(dāng)前美國的產(chǎn)業(yè)工人。”這是一個(gè)聰明而美妙的回答，但也給我們中國今后制造業(yè)的發(fā)展提出一個(gè)十分尖銳而又緊迫的問題，那就是在新一輪全球產(chǎn)業(yè)的布局中，中國應(yīng)采取何種戰(zhàn)略，才能搶占世界產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)？

中國加入WTO已經(jīng)十年了。這十年，中國抓住了世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，不僅成功地解決了1.2億農(nóng)民工的就業(yè)，而且使中國成為全球制造業(yè)的重要基地。但我們也要清醒地看到，這是中國憑靠資源消耗、環(huán)境污染以及勞動(dòng)力紅利所付出的代價(jià)。毫無疑問，這不是一個(gè)今后我們可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。為此，下一步中國制造業(yè)只有實(shí)施全球化，才能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢中有更大的發(fā)展。

中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型有哪些障礙？

龔方雄：中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢里面其中一個(gè)主要的因素是成本因素，但優(yōu)勢在消失。這也就是大家非常擔(dān)心的：中國會(huì)不會(huì)出現(xiàn)所謂的未富先衰，也就是陷入中等收入的陷阱。其實(shí)現(xiàn)在我們面臨的挑戰(zhàn)跟拉美、東南亞很多國家在相同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)是一樣的，在各種成本上升的過程當(dāng)中，尤其是勞動(dòng)力成本上升的過程當(dāng)中，勞動(dòng)生產(chǎn)率并沒有適度的提高，因?yàn)閯趧?dòng)成本的上升實(shí)際上是人為地降低了自己的競爭優(yōu)勢。

王小魯：中國制造業(yè)已經(jīng)處在一個(gè)過度投資的狀態(tài)，其中存在著大量的低效率和無效率投資。舉個(gè)例子，比如說鋼鐵行業(yè)，市場容量一年大概6億噸左右，但是產(chǎn)能已經(jīng)到了9億噸，現(xiàn)在三分之一的鋼鐵產(chǎn)能過剩。今年一季度鋼鐵行業(yè)是全行業(yè)虧損，原因在于過度競爭。而且現(xiàn)在的問題不光出在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，像新能源領(lǐng)域，比如說太陽能、比如說風(fēng)電，都已經(jīng)出現(xiàn)了大量的產(chǎn)能過剩。就連一些新興的高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也都出現(xiàn)了同樣的現(xiàn)象。

另外，我國今年的GDP增速在急劇下降，一季度大概是8.1%。接下來看，由于出口放慢，由于投資方面已經(jīng)造成了大量的投資過剩、投資空間在逐漸收窄，再加上控制房價(jià)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響，所以整個(gè)投資形勢也不樂觀。在這樣的條件下，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是過度依賴投資和出口，而現(xiàn)在出口上不去，投資也上不去，就必然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長提出一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

陳建明：中國的稅務(wù)體系及創(chuàng)新體系對(duì)中國制造業(yè)發(fā)展的影響巨大。在全球209個(gè)國家和地區(qū)當(dāng)中，中國企業(yè)的稅負(fù)大概排在第31位，意味著中國的稅務(wù)成本排在全球前15，而中國是僅次于法國、排名全球工業(yè)化國家第二的國家，所以金融體系和稅務(wù)體系的改革，對(duì)中國制造業(yè)改革和中國制造業(yè)整體競爭力提升有至關(guān)重要的作用。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展一定會(huì)影響中國制造業(yè)競爭力的提升，有些國外企業(yè)之所以不敢把高新技術(shù)帶到中國，就是擔(dān)心中國合作伙伴一旦掌握這些技術(shù)以后，不愿意再和他們繼續(xù)合作。

李一：中國制造業(yè)很多實(shí)際上規(guī)模很大，從某種意義上講已經(jīng)是超過了美國，但是內(nèi)容，包括創(chuàng)新等含量是低的，所以是大而不實(shí)，大而不強(qiáng)。舉個(gè)簡單例子，前不久哈佛商學(xué)院討論過一個(gè)問題，是說中國在短時(shí)期內(nèi)還不可能對(duì)美國制造業(yè)產(chǎn)生威脅，同時(shí)也不可能在短期內(nèi)趕上日本。根本原因是制造業(yè)大國還體現(xiàn)在創(chuàng)新能力和研發(fā)比重上，我國目前的研發(fā)投入比日本少了7倍。

最迫切的是什么轉(zhuǎn)型？

王小魯：中國制造業(yè)面臨的一個(gè)迫切的任務(wù)就是調(diào)整結(jié)構(gòu)。改善我們現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)，把過高的儲(chǔ)蓄率、過高的投資率，轉(zhuǎn)變到一個(gè)消費(fèi)適度的可持續(xù)的增長方向上來，至少是消費(fèi)需要和GDP同步增長這樣一個(gè)軌道上來。否則的話，未來經(jīng)濟(jì)下降是可以預(yù)期的。結(jié)構(gòu)調(diào)整可能涉及到一系列問題，并不簡單是一個(gè)刺激消費(fèi)的問題。背后主要是收入分配狀況的問題，同時(shí)涉及到現(xiàn)行的財(cái)政體制、稅收體制、金融體制等一系列體制方面的問題。

陳建明：最恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，并非體現(xiàn)在多么大稅收減免，而是體現(xiàn)在政府和民間資本通過戰(zhàn)略合作及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種障礙，然后通過恰當(dāng)?shù)母深A(yù)去消除它們，希望在十八大以后，政府在出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候，更多和民間資本有戰(zhàn)略合作，來消除制造業(yè)發(fā)展的各種障礙。

張偉祥：前段時(shí)間對(duì)溫州企業(yè)轉(zhuǎn)型的報(bào)道非常多，諸如眼鏡大王轉(zhuǎn)型等，我個(gè)人認(rèn)為，企業(yè)不要輕易轉(zhuǎn)型，當(dāng)一個(gè)企業(yè)的主業(yè)發(fā)生非常大的改變時(shí)，它的風(fēng)險(xiǎn)非常大。另外對(duì)于非上市企業(yè)，主要融資渠道是銀行，去年因?yàn)殂y行非常強(qiáng)的話語權(quán)對(duì)制造業(yè)影響非常大，希望能有多層次的資本市場，多層次銀行融資，放開銀行貸款對(duì)制造業(yè)會(huì)很有幫助。

辛仁周:發(fā)展制造業(yè)要注意兩方面內(nèi)容：第一要有規(guī)劃，第二要加大研發(fā)。有個(gè)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國有18個(gè)省市把新能源汽車作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為支柱性產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)在根據(jù)國家政策有扶植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要。但必須要有做汽車的基礎(chǔ)才能做新能源汽車。另外就是研發(fā)投入，雖然美債和歐債令國外企業(yè)叫苦不堪，但是一些跨國公司仍然在加大力度搞研發(fā)。比如說去年微軟、英特爾的研發(fā)投入約為80億美元，而我國的信息產(chǎn)業(yè)，前100家相加起來的研發(fā)投資約為110億美元，差距非常大。