加強(qiáng)食品安全 推動山東省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對策研究

萬靜

[摘要]科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使現(xiàn)代飲食業(yè)提高的同時，也增大了食品的不安全因素。由于農(nóng)產(chǎn)品是有生命的有機(jī)物，多數(shù)易損易腐，從源頭控制食品的安全性，加強(qiáng)流通領(lǐng)域的管理力度刻不容緩。本文從食品安全的角度出發(fā)，對山東省的農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞]食品安全農(nóng)產(chǎn)品物流對策

近幾年來，食品安全問題頻繁出現(xiàn)。從農(nóng)藥殘留，重金屬超標(biāo)的“毒韭菜”，非法使用食品添加劑等化學(xué)污染的瘦肉精(鹽酸克倫特羅)豬肉，過量使用植物激素的激素黃瓜、膨大劑西瓜到非法使用保鮮劑的大白菜，正嚴(yán)重危害著消費者的人身安全，給社會帶來了極大的負(fù)面影響。因此必須加大對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的安全保障。

一、山東省農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀

統(tǒng)計資料顯示，2010年山東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6650.94億元，同比2009年增長2.5個百分點，位居全國第一，遠(yuǎn)超出位居第二的河南省10個百分點；尤其在糧食、肉類、禽蛋等生產(chǎn)中，山東均名列前茅。山東省作為農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)區(qū)，物流成本的降低，不僅帶來省內(nèi)農(nóng)戶收入的提高，而且大大增加了省內(nèi)的生產(chǎn)總值，對集約化社會的發(fā)展有著重要的意義。

二、山東省農(nóng)產(chǎn)品物流存在的安全隱患

1.農(nóng)產(chǎn)品物流鏈太長

由于農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛性，農(nóng)產(chǎn)品物流鏈條越長，途中耗時越長，其損耗會更大。山東省農(nóng)產(chǎn)品物流與商流未完全分開，導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中由于流通環(huán)節(jié)過多及運價、運力、交通基礎(chǔ)狀況、產(chǎn)品保鮮技術(shù)、儲存和運輸條件的限制而損失巨大。為了避免農(nóng)產(chǎn)品的過度損耗，很多不法商販?zhǔn)褂酶鞣N有害的化學(xué)試劑作為保鮮劑進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的防腐，增加了農(nóng)產(chǎn)品流通中的安全隱患。

2.農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化程度低

農(nóng)產(chǎn)品是具有生命的動物與植物性產(chǎn)品，在物流過程中包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難。山東省農(nóng)產(chǎn)品物流多以大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市或大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主導(dǎo)，采取自營配送方式。實行的是上游節(jié)點多方供應(yīng)產(chǎn)品、下游節(jié)點多方采購產(chǎn)品。由于農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化程度低，缺乏有力的監(jiān)管力度，增大了農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險系數(shù)。

3.農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不健全

由于我國農(nóng)戶分散經(jīng)營的特點，農(nóng)產(chǎn)品物流信息的獲得主要依靠對方上門收購的傳統(tǒng)方式，政府部門發(fā)布、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)等信息渠道所占的比例都很少，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度低下。缺少統(tǒng)一食品檢驗、檢測標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多不法商販為了謀求自身最大化利益，過量或者非法使用各種食品添加劑，影響農(nóng)產(chǎn)品物流的良性發(fā)展。

三、推動山東省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的建議

1.推廣產(chǎn)地直銷的模式

推廣產(chǎn)地直銷模式，不僅減少農(nóng)產(chǎn)品物流中的節(jié)點數(shù)，縮短農(nóng)產(chǎn)品物流鏈，而且減少了農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的污染，保證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。根據(jù)山東各市區(qū)發(fā)展的不平衡，可以采用兩種方式，一種是發(fā)展蔬菜、水果、肉蛋奶類產(chǎn)品的直供物流系統(tǒng)，由零售商直接到田間地頭收購，在減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、降低成本的同時，保證了此類農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。另一種是開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的看樣交易方式。對糧油棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品在批發(fā)市場只進(jìn)行小量的批發(fā)，主要以看樣為主，農(nóng)產(chǎn)品實物直接由產(chǎn)地通過配貨發(fā)往各零售點。這種農(nóng)產(chǎn)品物流配送的方式，節(jié)約物流成本的同時，減少在途的損耗，避免在途中的污染。

2.完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系

首先要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。公路運輸是農(nóng)產(chǎn)品流通過程中使用最為頻繁的運輸方式。只有完善公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力，才能確保農(nóng)產(chǎn)品物流的運輸?shù)缆窌惩o阻，物暢其流。其次要提高流通加工水平。包裝、搬運、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品的形態(tài)、品質(zhì)等造成的破壞比工業(yè)產(chǎn)品要大。完善農(nóng)產(chǎn)品的流通加工功能，在質(zhì)量、新鮮度、價格和安全性方面建立嚴(yán)格的保障體系，不僅能夠減少流通過程中的農(nóng)產(chǎn)品損耗，而且使農(nóng)產(chǎn)品的價值增值，進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品在流通過程的安全。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品流通中各方信息阻礙、環(huán)節(jié)脫鉤、造成農(nóng)產(chǎn)品在運輸途中耽擱等現(xiàn)象時有發(fā)生，進(jìn)一步導(dǎo)致風(fēng)險增多，損耗加大。加大農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)，通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺連接供應(yīng)商、生產(chǎn)商、農(nóng)戶、批發(fā)商、零售商，形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，利用GPS定位系統(tǒng)，時時監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品的流通狀態(tài)，不僅實現(xiàn)了需求信息的無縫連接，減少盲目性，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，而且避免了農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的食品安全。

4.制定標(biāo)準(zhǔn)體系，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品物流

大多農(nóng)產(chǎn)品的分類、分級等憑人工感覺，誤差過大，從包裝材料到管理都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成農(nóng)產(chǎn)品的儲存、運輸和加工的困難。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場上普遍缺少安全檢測設(shè)備，農(nóng)藥殘留和有毒有害成分超標(biāo)等問題嚴(yán)重。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流的標(biāo)準(zhǔn)化，在質(zhì)量、規(guī)格、包裝等方面加快實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，推行農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫和市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性檢驗。通過政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動等多種形式，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；貥?biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品品牌化。

我國加入WTO后，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品直接面臨國際農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，外國優(yōu)質(zhì)低價的農(nóng)產(chǎn)品依托其規(guī)模強(qiáng)大的跨國企業(yè)大舉進(jìn)入國際市場，對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)食品安全，推動農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，進(jìn)一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，是我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中亟待解決的首要問題，農(nóng)產(chǎn)品物流也成為提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重要一環(huán)。

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